閨密陷朴槿惠於政治風暴

一、朴槿惠「閨密」世人始料未及

朴槿惠政權搖搖欲墜，牽扯著朝鮮半島周邊各國的利害糾葛。美國擔心的是它在亞洲的堅定盟邦之一會否持續和美國的緊密盟約，日本則關切朴槿惠任內與日本多少已有改善的關係會否毀於一旦。朴槿惠任內大力強化和北京關係，北京則寄望於南韓的穩定，但也關切未來「薩德飛彈」系統的裝置是否朝向中國大陸有利方向轉變。俄國與北京有較類似的立場，惟也審慎觀察當中。

二、朴槿惠執政以來的幾次重大爭議

朴槿惠是南韓前任總統朴正熙的女兒，朴正熙是上個世紀南韓著名軍事強人，他的崛起始於1961年的一次軍事政變，他和一些少壯軍人推翻了民選的總統尹潽善和尹氏所任命的總理張勉，朴正熙的軍事行動號稱不流血政變，雖然如此，也為之後數次南韓軍事政變提供了不良示範。作為朴正熙的女兒，朴槿惠也住進「青瓦台」，享受了一段時間的第一家庭生活。不過其父朴正熙越來越趨向軍事第一，政策也越來越獨斷獨行，無法容納異己，在1973年成立的「第四共和」後達到高潮。

由於學生示威激烈、反對黨被壓制、國會遭到解散、媒體被關閉、反對黨議員被軟禁甚至判刑。當時南韓政治氣氛相當緊繃，朝野對立至為嚴重，朴正熙政權也面臨嚴重的政治危機。朴槿惠母親陸英修女士先是在1974年遭持日本護照的北韓人文世光暗殺身亡，1979年10月朴正熙也遭到其任命的南韓中央情報局局長金載圭刺殺，數年內朴槿惠失去了雙親，也必須離開青瓦台而獨立走向新的人生。

經過多年的國外旅行歷練，1998年朴槿惠當選了國會議員，走上執政的道路。終於在2012年12月的總統選舉獲勝，再次進入青瓦台。朴槿惠任內大體承繼了前任李明博總統的內政外交路線，包括親美外交，加強與美國合作防範北韓，但也使得兩韓關係陷於低潮。

2010年李明博在任時兩韓關係陷入最低潮，當年3月南韓海軍「天安艦」疑似遭北韓魚雷擊沉，艦上46名官兵全數陣亡，同年11月再度爆發北韓砲擊兩韓邊界南韓所屬延坪島事件，南北韓關係雪上加霜。朴槿惠任內曾向北韓推出「信任政治」，嚮往建立兩韓基於相互信任的機制與政策，最終走向和解，邁向統一。

幾件南韓國內事務，卻造成朴槿惠政府極大的打擊。2014年4月15日韓國發生「世越號」沉船事件，首爾檀園高中學生多人搭船由仁川港前往濟州島畢業旅行，船體因故翻覆。船上高中生有236人死亡、66人失蹤。由於韓國民眾責怪船東和教育當局未善盡職責，至今學生家長仍在首爾市中心搭帳棚紀念或抗議而不願離去，學生家長和反對黨議員，仍持續就該事件對朴槿惠政府窮追猛打，對朴槿惠個人和政府造成極大的打擊。

2015年韓國與日本達成協議，由日本提出賠償10億日元，以資助韓籍「慰安婦」的名義解決日韓之間為了慰安婦賠償道歉長期存在的爭論。朴槿惠政府在美國的穿梭鼓舞下，接受了日本的條件，決意解決此項議題並發出一部分補償金，惟日本迄未讓步，僅謂「慰安婦爭論已經解決」，並要求韓方移除一尊日本駐韓大使館前的「慰安婦」銅像。韓國朝野拒絕，惟「慰安婦」議題仍在發燒，韓國「慰安婦」代表對韓國政府和日本協議深表不滿，並群起抗議，認為朴槿惠政府像是對日本「示弱」。

尤有進者，既然美韓合力部署薩德系統已成定局，那麼部署在何處，便成為韓國朝野攻防的焦點。韓國國防部在7月13日宣布慶尚北道星州郡的星山里，做為部署薩德系統的地點。消息一出，當地超過5,000名民眾抗議，表示不希望自己的居住地成為薩德部署地，或者是一旦南北韓開戰的首要箭靶。薩德非但最大攔截距離為200公里，但星州距離停戰線達270公里，該系統居然無法涵蓋首爾市的安全所需，韓國輿論因此譁然。朴槿惠在7月14日發表談話以安撫民眾，但她的說法不能化解民眾的疑慮和反對聲浪。

朴槿惠最近更陷入空前的困境，使她的政權岌岌可危。她的閨房密友崔順實被發現與總統過從甚密，過去曾幫助朴槿惠處理公務、撰寫或潤飾講稿，甚至涉入向政商界募集政治資金，行為已牽涉不法，讓朴槿惠相當難堪，這可能是壓垮搖搖欲墜的朴槿惠政府的最後一根稻草。

三、崔、朴「理還亂」的閨密關係

據悉朴槿惠與崔順實已有近40年交情，朴槿惠母親遭暗殺後的兩、三年內開始，崔順實的父親崔太敏牧師告訴朴正熙，說崔牧師夢見陸英修女士，陸女士請崔牧師代為傳話，崔牧師的說法讓朴正熙信以為真，之後兩家往來頻繁。崔太敏還寫信安慰朴槿惠，成為朴槿惠的「心靈導師」，1979年朴正熙過世後，朴槿惠更加依賴崔太敏，崔順實則是崔太敏的第五個女兒，朴槿惠較崔順實年長四歲，崔順實因此稱呼朴槿惠姊姊，負責照料朴的日常生活起居和一般對外聯繫。崔太敏於1994年離世，崔順實則繼續陪著朴槿惠料理一切，嘗過人間冷暖。

據南韓媒體報導，朴槿惠與崔順實的關係比其弟朴志晚、妹妹朴槿令還要親密，崔順實已完全參與朴槿惠的日常生活，甚至朴槿惠進入青瓦台後也是如此。崔順實沒有任何職位，但青瓦台的大小官員都知道有這號人物。崔的前夫鄭允會還曾經是朴槿惠擔任國會議員時的辦公室主任，在他與崔離婚後才卸任。這次崔順實干政，是由《韓民族日報》9月20日對外披露，據報導，崔順實每天會核閱青瓦台送來的約30公分厚的總統報告資料，並主持商討對策的「秘密會商」。

10月31日崔順實以嫌疑人身分前往首爾市中央地方檢查廳接受調查，承認她「犯了死罪」，請求全體國民原諒。如此更坐實了媒體的報導，對朴槿惠更趨不利。

為緩和民怨，朴槿惠在11月4日發表「對國民談話」，就「閨密干政」的風暴向全民致歉，她流淚表示如果有必要，願意接受檢方甚至特偵組調查，而放棄偵察豁免權，不過仍無法遏止之後的超過百萬人集中首爾街頭的反對朴槿惠大遊行。

四、重創美日韓戰略布局

南韓政府已然出現重大危機，正因為朴槿惠表示將「退居第二線」，未來她的施政可能將著重國防和外交，但是內政與外交不可區分，不穩定的內政，亦無穩妥的外交作為，因此朴槿惠的外交、國防形式和能量也正在急遽惡化。朴槿惠取消出席11月在秘魯召開的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，是否參加12月召開的中日韓高峰會，也可能有變數。

朴槿惠原已在今年7月與美國共同宣布裝置「薩德飛彈」體系，並付諸施行，期望在明年12月之前完成部署。不過這種構想是否可以實踐，充滿了變數，因為不知道朴槿惠是否有能力將它付之實現。日本與南韓的關係也將可能有衝擊，因為朴槿惠先前與日本達成的「慰安婦」協議，在下任政府接事後，未必答應。如此，則日韓將無法擺脫歷史仇恨，而走向新關係里程，美國全力促成日韓和解共同對付中共北韓的計畫，將更難實現。 北京與莫斯科預見南韓倘若更換領導人，許多相關情勢即將改變的事實，也寄望能影響南韓新政府，以減少「薩德飛彈」系統對兩國的壓力。

五、結 語

受到「閨密事件」的拖累，未來朴槿惠的政治生命極不看好。朴槿惠兩、三次全國範圍的演說，並未為她爭取太多的同情，她表示將會切斷與崔順實的所有私人關係，但南韓民眾已無法接受這樣的一個識人不明、又形同受到擺布的領導人，他們會懷疑崔順實是否聽命於朴槿惠之命辦事，僅僅是一名事發之後的犧牲者。他們痛恨富有階級的貪婪無度、也無法接受這樣的國際醜聞，他們也就不會至此罷休。

在切斷和崔順實私人關係，再次向全國民眾道歉後，朴槿惠已經意識到她必須考慮「放權」而「退居第二線」。這有點像是虛位元首，但依據南韓憲法，總統原本就是具有實權的，朴槿惠的退居第二線，雖是她的嚮往或承諾，但只是權宜之計，難以獲得朝野的共鳴。

另外可能的兩條路，其一、遭到國會彈劾。以目前南韓國會席次的分布而言，執政的新國家黨僅有122席，在野黨與無黨籍議員擁有178席，後者佔多數，但因需三分之二多數同意才能彈劾總統，因此也不易過關。其二、請辭，但這不是朴槿惠的風格，也並非她非走的一條道路，朴槿惠寧願拖，也要拖過她的任期，否則一旦失去總統身分保護，很可能立刻遭到檢察機關的調查起訴。這是朴槿惠自己無奈、世人深感欷歔之處。◆