川金會取消為哪般

經過兩個多月的懸疑，在北韓炸毀核子試驗坑道後，美國總統川普於美東時間5月24日宣稱，取消預定6月12日在新加坡舉行的川普與北韓領導人金正恩的會晤。孰料大約24小時後，川普又說有可能維持原定時間的會談。真是撲朔迷離！美國近幾年高調炒作北韓核武與飛彈問題。美方的論述不是歸咎北韓、把北韓對美國的核威脅說得非常嚴重，就是抱怨北京沒有「管住」北韓。

老羅斯福支持日本向朝鮮半島擴張

事實上，朝鮮半島今天局面的遠因，正是美國一百多年前唯利是圖的對外政策。晚清時期，朝鮮李氏王朝已認識到相對於西方帝國主義者與學習西方的日本帝國主義者而言，晚清中國的實力難以保障朝鮮王國的安全。於是李氏王朝開始和美國拉關係。但是美國的老羅斯福總統（Theodore Roosevelt）打算利用日本來牽制俄國、中國，以便美國使用更小的代價而在東亞擴張利益。於是老羅斯福派遣一個包括時任國務卿塔虎脫和羅斯福的千金愛麗絲在內的大型訪問團來到東亞。此一訪問團除了公開外交還進行秘密外交。塔虎脫傳達了美國的秘密承諾：支持日本向朝鮮半島擴張。後來日本侵略者追捕李氏王朝最後一任國王，李氏國王逃到美國領事官邸外面拍門求救，美國領事閉門坐視一個與美國有外交關係的主權國家的領導人被侵略者抓捕。

至於朝鮮半島現在局勢的近因則是美國需要藉口來抨擊中國，美國也需要藉口在東北亞地區進行駐軍、部署武器系統、建立與維持軍事同盟等。關於所謂的「北韓核武」問題，一些歷史回顧是必要的。美國2002年高調宣傳伊拉克大規模殺傷武器問題，當做美國準備對伊拉克動武的理由。那時，伊拉克矢口否認擁有大規模殺傷武器，否認有研製該等武器的活動。反而是北韓那時候宣稱，因為美國沒有履行1990年代有關北韓棄核的約定，北韓將恢復研製核武。但是美國放著自己承認要研製核武的北韓不打，反而堅持以假證據為藉口而在2003年侵略伊拉克。還有一個歷史例子是利比亞。利比亞曾研製核武，其統治者格達費後來在1993年宣佈放棄研製任何大規模殺傷武器以求改善與西方的關係。911事件發生後，格達費是最先譴責恐怖主義的阿拉伯國家領導人之一。2010年開始的「阿拉伯之春」導致利比亞2011年2月16日發生街頭暴動。美、英、法等國2011年3月19日開始轟炸利比亞政府部隊。格達費在同年10月20日被殺。

伊拉克和利比亞的前車之鑑

有了伊拉克和利比亞的前例，北韓金正恩顯然認為必須掌握核武技術才能夠保證北韓現政權和他個人的安全。北韓的核彈頭飛彈研發在2003年之後十多年沒什麼進展，反而好幾次飛彈試射失敗。到2018年，北韓的飛彈技術獲得突破。儘管北韓的洲際射程彈頭再入大氣層的技術似乎還沒完善，但理論射程能夠攜帶大約半公噸的彈頭飛到美國本土部分地區上空。金正恩於是放出風聲願意和美國談判北韓核武問題。美國總統川普迅速回應願意和金正恩會談。南韓與北韓的關係也開始迅速改善。2018年4月27日，金正恩成為韓戰之後第一個踏上南韓土地的北韓領導人，在板門店與南韓總統文在寅會談。同一天，兩韓領導人聯合發表《關於實現半島和平及繁榮的板門店宣言》，簡稱《板門店宣言》。此一宣言的主要內容有九項：1）宣佈停止一切敵對行為；2）爭取在年內宣佈結束戰爭狀態；3）半島不再有戰爭；4）5月1日起停止邊境喊話；5）8月15日舉行離散家屬團聚活動；6）商定文在寅今秋訪問北韓 ；7）為了構建永久及鞏固的半島和平機制，努力促成兩韓加美國三方會談或兩韓加美、中四方會談；8）兩韓一致確認了通過完全棄核實現半島無核化的共同目標；9）通過定期會談熱線通話隨時磋商。（宣言提及「半島」均為朝鮮半島，日期均為2018年）

美國總是找藉口不履行義務

5月兩韓拆除38度線兩側的高功率喊話喇叭，而且還要在5月16日舉行南北高層會談。是就在5月16日凌晨，北韓宣佈取消原定當天舉行的兩韓高層會談，而且暗示也有可能取消原定6月12日舉行的川普－金正恩會談。北韓所持的理由是美國與南韓在5月11日開始的「雷霆」聯合軍事演習，而且此一演習動用了美國最先進戰機。5月17日，北韓升高對南韓政府的批評，將之稱為「無知又無能」。

前述演習很可能只是最後一根稻草。在《板門店宣言》問世之後，美國方面就傳出一些漫天喊價製造談判籌碼的言論。有的說北韓願意談判是因為懼怕美國的軍力和經濟制裁，所以，除非北韓先全面、可確認、不可逆轉廢除核能力，否則不談。然而北韓的主張是分階段，北韓與美國對等各自實施棄核與解除經濟制裁。北韓如果全面徹底不可逆轉失去核能力，美國就沒有談判的必要了，因為目的已達成。就算談出協議，北韓已經有了1990年代的經驗：美國總是找藉口不履行協議，例如國會換屆選舉之後不批准行政部門與北韓達成的協議。所謂「不可逆轉」更是一樁難以設想如何才能夠真正完全實現的要求。製造核武的全部關鍵設施能夠被徹底毀壞，那麼，製造前述設施的設施是否也要被徹底破壞？若是，這等於摧毀北韓的工業精華部分，於是北韓無法發展現代化經濟，實質上等於仍然被制裁，更別提敵對勢力非常可能會利用人民對於經濟困苦的不滿而煽動顛覆。至於那些已經瞭解並掌握核技術的北韓人員，美國方面有人傳言那些人必須全部移民到外國並接受監控。北韓的核技術專家幾乎全都是蘇聯訓練的，北韓的洲際射程液體火箭技術也是從蘇聯潛射飛彈的火箭引擎演變而來的。除非美國顛覆北韓而且解決俄國，否則，在美俄仍然對峙的前提之下，俄國有可能在必要的時候重新為北韓訓練核技術專家、提供火箭技術。

北韓很可能認為美國的信用太差，所以必須佈局，避免解除核武之後被美國掐死。華府提出對北韓棄核很高的要求同時宣稱北韓因為懼怕美國的軍力和經濟制裁，一方面向美國國內交代，一方面或許就是需要繼續在東亞駐軍的藉口，所以故意提出北韓不可能接受的條件。川普變來變去，東北亞的戰略博弈仍將越來越考驗相關各方的綜合實力與智慧。◆