大選後台海兩岸關係的危機與轉機

黃清賢
(南開大學台灣研究中心主任)


台灣大選在2020年1月11日揭曉,雖然民進黨取得總統大位,以及立法院的過半席次,但卻也讓兩岸關係繼續蒙上陰霾,甚至因誤判民意更支持而加大風險。同時,國民黨也因敗選而形成錯誤氛圍,認為需要調整甚至拋棄九二共識,失去了維持兩岸和平的強項。加上美國等五眼聯盟與印太戰略對中國的圍堵,現階段的兩岸關係不容樂觀。當然,情勢也非完全悲觀。台灣還有四成民眾支持兩岸和平發展路線,大陸目前對和平統一有戰略定力與自信,因此兩岸關係依然有化危機為轉機的未來。

大選結果方面,總統選舉部分,民進黨蔡英文以817萬票、57.1%的得票率,贏過國民黨韓國瑜的552萬票、38.6%得票率;區域立委部分,民進黨以633萬票、45.6%的得票率,獲得46席;國民黨以563萬票、40.6%的得票率,獲得22席。不分區立委部分,民進黨以481萬票、34.0%的得票率,獲得13席;國民黨以472萬票、33.4%的得票率,也獲得13席;加上平地與山地原住民部分,民進黨共取得61席,國民黨共得到38席。另外,民眾黨、時代力量則在不分區立委得到5席、3席,基進黨在區域立委取得1席,其他5席則為無黨籍。

由於民進黨在總統選舉得到歷年來最高票,區域立委也超過立院半數的57席,不但國民黨的表現不佳,泛藍政黨也全軍覆沒,因此蔡英文在勝選當晚隨即以「中華民國台灣」的國家定位,「主權和民主」的民粹訴求:「面對中國試圖片面改變台海現狀,台灣別無選擇,我們必須持續強化民主防衛機制,並且建立足以保衛台海安全的國防力量」。

她強調「和平、對等、民主、對話」八個字是兩岸要重啟良性互動、長久穩定發展的關鍵,其中的「和平」是對岸必須放棄對台灣的武力威脅;「對等」是雙方都互不否認彼此存在的事實,「民主」是台灣的前途要由2,300萬人決定,「對話」是雙方能坐下來談未來關係的發展。這是挾817萬票、過半立院席次的民意支持,要求大陸正視民進黨政府並進行對話。

不僅如此,蔡英文在接受BBC的專訪中,毫不掩飾的直言,局勢已經改變了,與中國關係的台灣地位「模糊已經無法再奏效了」,甚至強調「任何時候都無法排除戰爭的可能性」,除了軍事準備外,還要得到國際的支持。事實上,這就是在民進黨繼續執政,尤其是總統與立委大舉獲勝,特別是以「抗中保台」作為主訴求勝選後,誤判民意,不知死活的發言。

另外,國民黨黨中央的敗選檢討報告隱含兩岸的「對立」關係,指出大陸提出探索式「一國兩制,台灣方案」與「反送中」抗爭延燒,為民進黨取得有利的論述基調,國民黨未能根據形勢變化,調整腳步,缺乏更為積極的政策論述與跟上時代潮流的新詮釋,在當下的時空背景難獲選民認同。

如此一來,國民黨內批判「九二共識」不合時宜蔚然成為主流,有人主張參考民進黨經驗,擬定國民黨版本的「新台灣前途決議文」,以「民主保台」為主軸,淡化現有「九二共識」;更有主張下架已被污名化的「九二共識」,甚至改名為「台灣國民黨」;更遑論有人主張「一中兩國」,甚至中華民國與中華人民共和國已是「一中各表」的兩個獨立國家。

「九二共識」並不複雜,包括了海峽兩岸共同努力謀求「國家統一」、堅持「一個中國」原則,台灣方面強調「對於一個中國的涵義,認知各有不同」,大陸方面表示「事務性商談中,可以不涉及一個中國的政治涵義」。所以,想要取代「九二共識」一詞的說法並不難,其中只要有「統一」與「一中」的成分,就有機會與大陸建立新的互動溝通共識。

民進黨因其「台獨黨綱」而無法與大陸溝通,只能「抗中保台」以轉移無法處理兩岸關係的弱點;國民黨若邯鄲學步提「新台灣前途決議文」,其中缺乏「統一」與「一中」的成分,請問國民黨還有機會與大陸維持兩岸和平的溝通平台嗎?「民主保台」與「抗中保台」有何差異?如果沒有差異,台灣人民為什麼不選「正宗」本土台獨民進黨?

國民黨要思索的兩岸論述,應該告知民眾國民黨主張的「九二共識」可以為兩岸帶來和平,不是民進黨的「抗中保台」在「任何時候都無法排除戰爭的可能性」。國民黨的「九二共識」可以為台灣庶民的悶經濟,帶來兩岸的活水與發展,讓人進來、貨出去、發大財;而不是民進黨沒有「九二共識」造成陸客不來、ECFA可能停擺,還用「反滲透法」限制兩岸交流,以虛無政治動員的「主權和民主」,取代了實際民生經濟的生活收入與未來發展。

不論是民進黨或國民黨,其實要看到民進黨喊得震天響的「抗中保台」選舉主軸中,還有552萬的總統選票、563萬的立委選票,投給當時仍主張「九二共識」的國民黨。這四成的台灣民眾不是少數,民進黨想要穩定執政,不能忽視這些人對於兩岸的看法;至於國民黨,若想重新拿回執政權,如果失去這些人的支持,又爭取不到民進黨選民的支持,最後只能兩頭落空,在台灣把這個「百年老店」送進歷史。

雖然這次的台灣選舉結果,表面上是「抗中保台」的基調大勝,加上美國等五眼聯盟對於此基調的背書,但中共目前對於和平統一的基調仍未放棄,因此在台灣的負責任政黨應該是戮力維持兩岸和平與發展,在中華民國憲法的基礎上維持台海穩定,而不是將普羅大眾的身家性命寄託在對抗的風險中,這才是落實人民「主權和民主」的真諦。◆