兩岸僵局已變成危局：勿謂言之不預

新冠肺炎疫情肆虐全球之際，兩岸局勢也日趨緊張。北京指蔡政府以疫謀獨，4月上旬，《環球時報》社評對提出警告：「勿謂言之不預」。4月中旬，國台辦官網「中國台灣網」以斗大標題提出「武統台灣什麼時候開始？」其中還提及武統台灣的條件，甚至「人民前線」也發出一篇《丟掉幻想，準備打仗》的文章。這是近年來北京對民進黨政府最嚴厲的警告，看來兩岸僵局已成危局。

2019年底，美國外交智庫「外交關係協會」（CFR）旗下「預防研究中心」（CPA）提出報告，列出全球30個潛在的危機或衝突因素，其中包括「台海危機導致美中衝突」，此係該中心2008年展開調查以來，台灣首度進榜。

新冠病毒肆虐，各國面臨公衛、經貿與糧食威脅之際，還不斷在製造危機與衝突。目前美國疫情日趨嚴重，台灣曝險情勢突顯。

依CFR的報告，當前世界危機熱點在中東與東亞，其中都以是否與大陸直接相關為關鍵，因為這牽涉到中美的直接衝突。中東方面，情勢雖然詭譎，對中國來說也只是相對重要的問題，中共介入中東戰事的機率較小，但在東亞方面則否。

目前平壤頻射飛彈，但美國已無暇顧及。當前東亞唯南海與台海仍在延燒，其中尤以台海為甚，因美國府會都在加碼。美軍機艦頻繁繞台之外，川普總統已簽署「台北法案」，而「台灣保證法」也在路上，後者還牽涉到台美軍事演訓，致使「一中原則」破壞殆盡，北京瀕臨必須反應境地，兩岸的情勢已十分緊張。

目前大陸的防疫情勢日益好轉，武漢已於4月初解封；相對的，美國可能處於風暴之前。此外，目前美國共四艘部署在印太地區的航母官兵染疫，分別是羅斯福、雷根、卡爾文森和尼米茲號。羅斯福號疫情最嚴重，超過300水兵確診，目前停靠在關島，並已疏散艦上官兵於當地飯店隔離檢疫。原艦長克勞齊上校（Brett Crozier）4月初因求援信外流遭解職，後美國海軍部長也辭職。

尼米茲號確診雖然僅一例，但艦上官兵人人自危。航母與遊輪不同，空間在甲板下，封閉狹窄，是傳播病毒的溫床，因此在確診前，病毒很可能已傳遍整艘航母。美國有11艘航母，部署、準備、維修各佔三分之一，對美軍戰力影響甚鉅。為防堵新冠肺炎疫情蔓延，3月下旬美國國防部長艾斯培已下令，全體美軍停止出國旅行與部隊移防。美軍的軍演、訓練等群體活動幾乎全部暫停，禁令實施60天，落在5月20日前後。

依此推測會有兩種可能，或外銷轉內銷，在兩岸擦槍走火，以拉高選情；或心餘力絀、撒手不管。以川普商人性格判斷，他對伊朗都息事寧人，會大舉介入台海的機率可能更小，華府的兩種選擇對台海都會產生重大影響。

4月上旬，大陸航空母艦遼寧號編隊，由東海航經宮古海峽後，再經台灣東部外海往南部海域航行，展開遠海長航訓練，對美台雙方發出強烈的訊號，而美軍在太平洋海域暫無航母可用，但仍以電偵機回應。同一時間，《環球時報》社評對台提出警告，台北應有的基本理性，自以為是地鋌而走險，一定會招致沉痛代價，文末並以斷句強調：勿謂言之不預。此係北京對外的一種政治語言，1960-1970年代對印度、蘇聯與越南開戰前用過。

北京已取消陸生赴台升學試點。海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）2020年到期，存續與否，再次成為輿論焦點。大陸涉台經濟學者唐永紅發文指出，發展兩岸關係是為和平統一創造條件，在民進黨政府不斷推動台獨分裂活動背景下，繼續運行ECFA，只會陷入「一中一台」框架。而終止ECFA做為反制台獨的措施，將有助於台人體認到台獨的危害性，有助其「政治覺醒」，達成「反獨促統」目的。

瘟疫與饑荒是對孿生兄弟。日前聯合國農糧組織（FAO）預警全球，4、5月糧食供應鏈恐出現問題，呼籲各國勿在此刻採取糧食保護主義。棕櫚油及肉品加工這類勞力密集的產業感染風險較高，很可能暫時停擺。

目前美中台三方的糧食自給程度分別是130%、90%與33%，中美兩國都還比較寬裕，其中大陸的大豆進口量大，2019年自給率不到20%。糧食出口國自我封鎖之際，情勢對台灣極為不利。能源方面亦然，油價固然暴跌，若油源出問題，如運輸船隻減少，台灣只能撐幾個月。此外，台灣一些西藥品原料與中藥材等來自大陸，同樣面臨困境。

疫情延燒之際，譚德塞指控台灣人對他發動種族歧視網路攻擊，引起蔡政府強烈反擊，要譚德塞道歉，同時川普總統也停止對世界衛生組織（WHO）的財政資助。

面對難以掌控的疫情，川普四處找尋代罪羔羊，更指控WHO將疫情政治化，忽視台灣衛生部門先前的警告，協助北京隱匿疫情。

當前美國正對中國進行一場全面性的爭鬥，夾在兩強間的一些國際組織，有其難處。至今世界銀行的總裁都由美國人出任，而國際貨幣基金會總裁都由歐洲人擔任，美國還退出國際教科文組織、萬國郵政聯盟以及聯合國人權理事會等多個國際組織，群主退群，影響不小。

反觀WHO秘書長一職，多由中小型國家人士擔任，如瑞典、丹麥與韓國等，直至2007年才由香港籍的陳馮富珍接任，被美國重視的程度難與世銀等相比。

54歲衣索匹亞籍的譚德塞，擔任該國衛生部長後轉任外交部長，取得英國諾丁漢大學社區衛生哲學博士學位，是國際公認瘧疾專家的衛生部長，2016年由非洲聯盟大會推薦他為世界衛生組織秘書長候選人，自然中方也提供了一定的支持。

WHO是聯合國所屬專門機構之一，譚德塞秘書長如向美方所言的偏袒中國，WHO內部應有所反應，而不是只持續見到一些外部的零星詆毀，難道WHO上上下下都被中國買通？

對華府來說，只要有一個更大的利益，台灣並非不可棄。1979年台美斷交時是大陸的因素，如今新冠病毒加上中國因素是否會讓美國重蹈覆轍？對北京而言，台灣是中共的國祚之根與歷史使命，付出多大代價都在所不惜。

川普是生意人，掐指一算，美國保護台灣的政策划不來，可能立即轉向。由此可見，兩岸和平發展的重要。蔡政府手上還有多少籌碼，必須仔細惦量。

美國疫情爆發，自顧不暇，民進黨政府曝險增高。日前綠營大老許信良等呼籲兩岸共同抗疫，在由他主持的蔡政府外圍單位「亞太基金會」與香港「中評智庫基金會」，以「新冠疫情『大流行』下的兩岸關係」為題，舉辦研討會，邀請數位藍營學者參與，並在會中向兩岸的抗疫人士表達敬意。

新冠疫情已重創世界各國人民身家財產與國家經濟發展，甚至導致全球政經角色大洗牌。當前中國大陸的情勢比較樂觀，並已開始向外援助醫療用品，而美國的疫情則還有待觀察。

面對當前國際與兩岸的疫情發展，蔡英文已開始用「新冠肺炎」取代「武漢肺炎」，其發言人丁允恭也由「中國」改稱「大陸」，但願為時未晚！◆