「平戰轉換」的迷思

寸隹


蔡英文去年底主持海巡署安平級巡防艦首艘「安平艦」交船,媒體報導船上裝設「鎮海火箭彈」系統,共有42枚火箭彈,每枚火箭彈的有效射程1.2公里,有效殺傷範圍7-12公尺,對大陸漁船、漁政船都有非常優勢的火力壓制及殲滅作用。另外,如有必要,海巡巡防艦還可改裝雄風2型、雄風3型反艦飛彈箱的武器轉換,可與海軍共同捍衛海疆,執行「平戰轉換」的功能,更稱海巡署在戰時將具有「第二海軍」的地位與角色。

海軍與海巡署功能和角色完全不同。戰爭時期由海軍負責執行防空、反潛、反艦與登陸等複雜的戰鬥任務,海巡署的核心任務是於平時負責海域治安、維護漁權、救生救難、海洋事務、海洋保育。兩者的訓練與任務完全不同,在戰時將海巡署置於「第二海軍」的地位,是把警察當軍人。

武裝衝突真的發生時,輔助軍艦進行戰鬥的非武裝船舶或民用船隻,仍可成為攻擊目標,遑論被稱為「第二海軍」的海巡署?

在海上執法的海巡船艦上裝設具有「火力壓制及殲滅作用」的火砲,也與執法單位的特性不同,執法是在阻止犯罪,非「殲滅」敵軍。

「平戰轉換」或係看重海巡部隊的「後勤」角色,「戰時」可轉而發揮巡邏及維持海域秩序、運補等功能;也或是效仿美國海岸防衛隊,執行設水雷封鎖航道等軍事任務。

台島縱深無法與美國本土相提並論,還不說對岸的導彈,台島前方、後方都在其傳統火砲射程範圍內,即使所有海巡船隻都配備「鎮海火箭彈」,又如何避開密集的傳統火砲?

中共說「台獨意味著戰爭」,蔡政府加強武裝海警船隻莫非意味著「台獨」。「平戰轉換」或沒錯,錯在把和平維法的船艦轉換成戰艦,民進黨該認真思考的「平戰轉換」,其實是把台獨引來的「戰」爭改為一中原則引來的和「平」。有了這樣的轉換,民進黨政府上下與其後人才得免於戰火蹂躪。◆