中國成了美國菁英階層的眼中釘

繼川普總統單打獨鬥的反中政策之後，拜登總統變本加厲，拉幫結派，6月中旬的歐洲之行，也是以反中為主要目標，還試圖拉攏俄羅斯總統普丁。但10天之後，在中共一百週年黨慶前三天，習近平主席與普丁總統視訊連線。

近年來，美國及其盟國多次對中俄關係的升溫，尤其是兩國的軍事合作表示擔憂。中方則展開外交出擊，平視世界，目前全球已形成中美俄三國的博弈格局。

拜登6月歐洲行中，北約的聯合聲明以俄羅斯的威脅為主軸，但在接著的日內瓦美俄峰會上，拜登拉普丁制中的意向明顯，但效果不彰。除了達成同意核世界末日不符合兩國利益的聯合聲明之外，幾乎沒有任何實質內容。

當下美俄都將努力為未來的軍控談判奠定基礎，也希望就網絡攻擊和囚犯交換等有爭議的問題進行談判。因美國對俄中關係的警惕，已經上升到戰略層次。

6月底中俄高峰視訊會議後，習近平與普丁發表聯合聲明，否認兩國正在尋求冷戰式的政治和軍事聯盟，意味對台灣與南海問題、對烏克蘭問題，雙方都不會有密切合作，以避免挑動美國統治菁英階層的神經。

最令美國擔憂的是，俄羅斯和中國正在加強的軍事、技術合作，這將導向兩國共同創新。隨著中俄兩國在經濟、技術、軍事和外交上的緊密合作，兩國在東亞和整個歐亞大陸中部的綜合影響力劇增。

多年來，中俄關係似乎僅限於戰術合作或臨時結伴關係，最近似乎正在轉變為更具持續性和戰略性。此外，中俄也可能聯合開發高技術武器以制衡美國，並堅決反對美國和北約在歐洲和亞太地區部署中短程導彈。

5月19日共同見證雙邊核能合作項目開工儀式後，中俄兩國領導人第二次視訊會晤。中方共有三個核能項目與俄國合作，而核能合作象徵雙邊關係緊密。此次視訊會議中，雙方還將20年前簽署的「俄中睦鄰友好合作條約」延長五年，兩國都著眼於更高層次、更廣範圍的合作，普丁還祝賀中國共產黨成立一百週年。

此外，兩國之間的貿易呈上升趨勢，2020年已突破1,000億美元大關，雙方都希望到2024年增加一倍。但中國是俄羅斯最大的貿易夥伴，俄羅斯卻連中國的前十大貿易夥伴都排不上。總體而言，中國對美國的出口就超過了俄羅斯對全世界的出口值，雙方經貿關係不甚對稱。

有鑑於近期歐盟對俄羅斯延長經濟制裁，以及英、俄由於黑海軍艦事件升級攻訐彼此，更加強了俄方與中方合作的動因，但雙方仍存在一些嫌隙。近年來，俄羅斯指責中國竊取其軍事技術，在北極圈內的能源和其他倡議方面，莫斯科也懷疑北京的意圖。

中俄在印度問題上有分歧，因俄羅斯是印度的主要武器供應國，與新德里的關係總體上穩固，但中印關係緊張，兩國在今年還發生了邊境衝突。俄羅斯長期以來一直將中亞視為自己的地盤，隨著中國擴大與中亞等國的經濟聯繫，也日益感到不安，但這些歧見多顯次要。

儘管在人權和網絡問題上，拜登對普丁表達了堅定的立場，但與中國的爭端層面更廣，有貿易、科技、台灣到新疆與香港等，兩國的分歧似乎更難調和。

上任以來，拜登僅在2月與習近平通過一次電話。談話持續了兩個小時，而中國在許多方面也刺激了拜登，從新冠肺炎疫情的控制到基礎設施的領先，再到對美國民主的質疑等，激發了拜登以強勁的經濟復甦來壯大美國的意圖。

6月歐洲行中，拜登在每一站都敦促歐方領導人對北京的侵犯人權、經濟做法和軍事侵略採取更強硬立場，雖遭德國總理梅克爾和義大利總統德拉吉的一些抵制，但美方確實以前所未有的方式成功地將中國列入議程。

6月G7領導人還同意，啟動一項旨在應對中國「一帶一路」倡議的全球基礎設施計劃，但沒有具體的財務承諾。此外，他們還呼籲對新冠病毒進行新的溯源調查，甚至北約的最終聲明中也首次提到了對於中國的關切。

拜登結盟抗中，就像他在與普丁會晤之前諮詢了西方盟友一樣。美國官員目前正在努力安排在10月G20會前，在華盛頓舉行四國集團（Quad）領導人的會議，以增加在與習近平可能會晤的談判籌碼。

此外，自去年10月美國駐北京大使離任，而拜登也已上任五個月，至今無人履新，此屬極不尋常狀況。中國駐美大使崔天凱也將於7月離職，雖有新任後繼人選，但因美方的消極作為，讓中方也正採觀望態度，以避免一頭熱。

美國死於新冠肺炎的，至7月23日公開的數據，已達626,166萬人，中方代表在聯合國人權理事會提議，調查那些抗疫不力的原因和負責者，調查德特里克堡實驗室和遍布世界各地的200多所美國生物實驗室。

針對加拿大帶領40多個國家對新疆、香港和西藏表示嚴重關切，中國常駐日內瓦聯合國代表團呼籲，對最近在加拿大一所寄宿學校遺址發現的215名兒童的無名墳墓，進行徹底和公正的調查，以及對該國土著人民的歷史待遇和對受害者的賠償，不一而足，並獲得白俄羅斯等65國支持。

經由美國與西方國家的包夾，增強了中俄兩國全方位的協調與合作，以便在國際舞台上捍衛共同利益，繼續實踐真正的多邊主義，維持國際力量的平衡，中俄雙方因此已經建立了歷史上前所未有的戰略夥伴關係。

相較於美俄關係，拜登認為美中關係的風險要高得多。在短期內，真正令美國擔憂的是俄羅斯，而與中國則是長期挑戰。目前，美方拉一打一的策略效果不彰，恐須持續加碼。普丁的地位突顯，左右逢源，中方在此三國演義中，步步為營，沉著應戰，甚至轉守為攻，並獲高度共鳴，此乃當前全球三強所展開的競合博弈新局。◆