美日貿易大戰如箭在弦

5月16日美國單方面宣佈將於5月20日開始對日本出口美國的價值59億美元的13種豪華轎車，從原來的2.5%關稅改征100%的關稅。如果日本在美國的壓力下讓步，則這項懲罰性的關稅可於6月28日取消，否則將自該日起正式生效，並回溯到5月20日。

這是至今世界上所涉數額最大的一次貿易制裁，而且由於美日為當今世界兩大經濟強權，這場貿易爭端能否順利解決，不僅關係到美日兩國今後的貿易關係，還將對今後世界的貿易秩序產生深遠的影響，所以值得人們重視。

美日的貿易爭執，非止一日，美日的貿易談判，非止一次，但歷來都是以日本在美國的壓力下讓步結束，而這次不然，日本通產大臣橋本龍太郎表示，日本這次堅持到底，不惜背水一戰，絕不再讓步，美國貿易代表坎特更是威脅說，不達目的不休，雙方都擺出不惜打一場貿易大戰的架式，為什麼兩國這次貿易爭端竟然會鬧到這樣幾近攤牌翻臉的地步？

兩國貿易爭端的焦點歷來都是汽車，這次也不例外，美國說，日本的汽車市場是封閉的，美國汽車在日本市場的佔有率僅為1%，根本打不進去，而美國市場對日本則完全開放的，日本汽車在美國市場的佔有率卻高達20%。例如，1994年美國對日貿易赤字增至660億美元，其中汽車佔240億美元，豪華汽車佔60億美元，所以汽車簡直是日本最大的搖錢樹，而豪華汽車又是一枝獨秀。

但日本說，它的市場也是開放的，問題在於美國能不能打進去，歐洲的汽車在日本就賣得不錯，美國汽車在日本賣得不好，主要是因為美國汽車的質量不好和沒有迎合日本消費者的口味和需要，美國說，不對，主要因為日本的貿易慣例和各種條例卡住銷售渠道，這是結構性的貿易壁壘，必須消除。

雖然雙方都言之成理，但根本原因在於兩國目前的經濟情況都很不妙，日本的日圓大幅升值，失業率增加，經濟欲振乏力，甚至有可能再次陷入衰退，處在這種情況下，美國作為日本的戰略盟邦，不僅不能雪中送炭，反而雪上加霜，要砍倒它的搖錢樹，嚴重打擊它的經濟，日本豈能答應？

而美國的日子也很不好過，其經濟最大的問題是赤字，國債已高達五萬億美元，如何大幅削減赤字，平衡預算，已經成為兩黨的共同目標和政治人物的中心關注，不僅要削減聯邦赤字，還要削減外貿赤字，而對日赤字最大，其中汽車又是禍首，所以，美國如果決心要大幅削減外貿赤字，就必須打開日本汽車市場，多銷美國汽車和配件，以平衡對日貿易，以使美國經濟健康發展。

美國的意圖和目標原本無可厚非，歐盟各國同意日本的市場需要更加開放，但美國所採的手段卻令人難以接受。美國不通過多邊協商，單方面實施制裁，以及要求日本繼續實行「自願採購計畫」，每年向美國購買一定數目的汽車和配件，日本和歐盟各國均認為這是貿易霸權作風，是管理式貿易，不是自由貿易，因為將出口目標數量化，根本違反自由貿易的原則、規則和精神。特別是，克林頓政府作為自由貿易的衛士，大力鼓倡自由貿易，並推動成立北美貿協和世界貿易組織，豈可率先破壞自由貿易精神和體制？所以，在5月底的經合組織年會上歐盟各國和其他國家一致支持日本的立場，譴責美國的霸道作風，使美國完全陷於孤立，是完全可以理解的。

美國的貿易戰邊緣政策的確不得人心，因為貿易畢竟不是戰爭，特別是自世貿組織於今年初成立後，各國貿易爭端理應提交該組織，循多邊協商方式解決。但美國卻一意孤行，單方面自判自審，兼原告、檢察官和法官於一身，豈能令人心服？這就難怪日本首相村山在6月15日和16日召開的七國首腦會議上，繼續譴責美國，堅決要求美國收回成命，取消制裁，但克林頓總統也厲言相向，表示他已下定決心，如果日本不讓步，對日本豪華汽車徵收百分之百的關稅鐵定於6月28日如期正式生效，由此看來，美日兩國的貿易大戰大有如箭在弦，不得不發之勢。

現在距離美國所訂的6月28日的大限已不到兩個星期，當事雙方亟應自制，顧全大局，全力尋求解決之道，以打破僵局。否則，如果不幸演變成制裁和反制裁的貿易大戰，其結果，不僅使當事雙方蒙受嚴重的經濟損失，同時必將對世界貿易秩序和世貿組織造成深遠的有害影響，美日當局有無智慧順利解決這場世紀性的貿易爭端，且讓我們拭目以待。◆