平等甭互惠 合作我獨贏

從洩密事件看美國與盟友的關係

方毓
(資深媒體人)


美國國防部4月又發生大規模機密外洩事件,內容林林總總:美、英、法、拉脫維亞、荷等西方國家的特種部隊都已進入了烏克蘭;中國將在東部戰區部署逾三倍音速的無人偵察機;美國、北約為烏克蘭反攻準備所做的建軍計畫。諸多與中國、印太軍區、中東及恐怖組織有關的簡報。有的則透露出,美國成功滲透俄羅斯安全、情治單位及戰爭指揮系統,確切掌握著俄軍發起攻擊的時間及攻擊目標,同時也密切監視烏克蘭政軍高層,且描述烏軍極度缺乏防空彈藥等等。4月13日涉嫌洩密的21歲空軍國民兵鐵薛拉已被捕,美方情報高層官員表示,這次洩密堪稱是「五眼聯盟的噩夢」,會否造成甚麼影響尚有待觀察。但人們不妨從該事件,與過去類似的事件及近日美國的作為整合,細嚼美國這個霸權的作風與手法,美國與盟國、盟友乃至對手之間的關係。

遭美竊聽,南韓不以為意

有一批文件表露美國持續竊聽南韓、以色列和英國等重要盟國。其中一份標示著「訊號情報報告」(指來自竊聽電話或電子通訊)的,竟詳述南韓國家安保會議討論是否要提供彈藥給美國,再轉交給烏克蘭使用,此可能違反南韓現行政策等。而最令人驚異的是,南韓現政府居然不以為意,其總統辦公室稱此「未達到從根本動搖韓美關係的程度」,居然還跟美國一起出面說那些外洩機密是偽造的假消息。南韓總統尹錫悅訪美前夕,4月24日接受美國全國廣播公司(NBC)的專訪表示,近日出現美國對韓國的「監聽門」事件的確「令人尷尬」,但這不會影響兩國關係,他形容,韓美同盟由「牢不可破」的信任支撐,因為這是基於「自由等共同價值觀」。

這讓人想起川普時代最後一任國安顧問歐布萊恩3月13日在杜拜的一場安全論壇上說,如果台海兩岸開戰,美國會先摧毀台灣的台積電等半導體設施,以免那些設備被大陸接收(這是他第二次這麼說,2022年11月他在尼克森基金會「大戰略峰會」上已講過一次)。

此說一出,台灣社會譁然,台灣當局隨即令中央社翌日對歐布萊恩做個專訪,讓他180度轉彎說「除了習近平與中共,沒有人想毀掉台灣或入侵台灣。美國一直花費大量金錢與精力確保台灣的自由民主,任何指控美國將以某種方式摧毀台灣或攻擊台灣的說法,都是中共的宣傳與假消息」。綠營媒體則在島內反覆刊登中央社的歐布萊恩「專訪」,企圖洗掉他前一天的「真心話」。

蔡英文與尹錫悅的伎倆相當,讓人看清美、韓、台政客及自詡是民主、言論自由地區的政府,是如何披著「民主、言論自由」的外衣,餵食民眾資訊,塑造民眾「認知」的手法。

美借題在東北亞搞核威懾

4月26日尹錫悅與拜登會晤後共同發表「華盛頓宣言」,擴大美國對南韓的核保護傘,美軍將不定期派遣核動力彈道飛彈潛艦(SSBN)訪問南韓,進一步強化核威懾力,新設部長級協商機制「核諮商小組」,保障延伸威懾執行力;南韓則不謀求自主核武裝。針對美軍這一行動,中國外交部指出,這是「美方為實現一己地緣私利,置地區安全於不顧,執意在半島問題上借題發揮,製造緊張」。

此一發展顯示,尹錫悅在美軍卵翼下,視北韓同胞為寇讎,同時在兩個月內與日本首相岸田文雄互訪,跟過去曾併吞朝鮮、殺戮朝鮮人民又絕不悔罪的日本交好。

尹錫悅政府如此甘之如飴,聽憑美國擺弄的表現,未來恐怕會助長美國的囂張氣焰,視竊聽、監視各國為「理所當然」。

竊聽不因機密外洩停擺

這不是美國發生機密外洩的第一次。2009年美國士兵曼寧將數十萬份美軍戰爭相關資料(文件、影片、外交電文)傳給「危機解密」(WikiLeaks)的創設者亞桑傑,翌年上網公開。2013年美國國安局雇員史諾登向媒體揭露,美國國家安全局(NSA)以「稜鏡」為名的監控計畫,一直從Google、Yahoo、微軟、蘋果及其他科技公司的主機蒐集通訊資料。史諾登還公開了美國政府開發的網路竊密工具、網路攻擊程式,乃至竊聽外國領導人、包括盟邦德國總理梅克爾的私人手機等一大堆計畫。

另外,2022年10月以440億美元收購推特的馬斯克(Elon Musk),今年4月受訪時爆料,在之前管理者的營運下,美國政府有完整的權限「訪問」推特用戶的網上活動,甚至私人訊息也無法逃過,而他之前對此一無所知。

美英日等西方國家的媒體從2010年代起就不斷大肆宣揚中國竊聽、駭入美英日國家的機構、企業……;近年又說華為、大疆(美商務部認定、國防部黑名單)、海康威視……,有國安漏洞、後門,會傳輸數據資訊給中國,但迄今全都沒有拿出具體證據。反觀曼寧、史諾登、鐵薛拉等人公開的美國政府密件,則是鐵證如山。

令人不寒而慄的是,遭點名被美國竊聽的國家,不僅不敢向美國抗議、抱怨,甚至還有如南韓般唾面自乾的!而且,更嚴重的是,美國並未因曼寧、史諾登的揭發而收手,反而變本加厲,繼續竊聽、監視各國、各領域。

華府捏造情資侵略伊拉克

好萊塢電影《神鬼認證:傑森波恩》系列,幾乎各集都有美國情報機構逕自切入德國柏林等諸國監視系統的情節,原來,那不單只是電影劇本的杜撰,而是反應了部分「事實」。世人可合理懷疑,美國可能對全球絕大多數國家竊聽、監視……,包括台灣。這回只是剛好有這些文件觸及到某部分,未洩漏的美國在全球的監視網究竟有多龐大?多深?既然美國監視全世界,則到底是哪國炸了「北溪1、2號」天然氣管,美國國安、情報機構會查不出來?

美國蒐集他國情資很在行,用假情資騙人同樣也很有一套。今年是美國入侵伊拉克的20週年,2003年3月20日美國以伊拉克擁有大規模毀滅性武器(指核生化武器)與海珊政府包庇蓋達組織為由,大舉入侵伊拉克。然而美國占領伊拉克後的證據和調查顯示,伊拉克根本未擁有任何核生化毀滅性武器,海珊跟蓋達組織或賓拉登也沒有任何關聯。當年到聯合國「舉證」的國務卿鮑爾,拿的都是捏造、誇大的情資。哈佛大學教授華特指出,美國是決定了要入侵伊拉克,才開始拼湊藉口。除了造假藉口,美軍在伊拉克還犯下虐囚、殺害平民等罪行。然而,美國的英、日等親密盟國非但沒有主持正義,還當美國霸凌開發中國家的幫兇。

盟友得遵奉美國規則、價值

認同美國等西方國家所謂自由、民主、人權、法治等價值的國家,究竟是獨立自主的國家還是聽命於美國的附庸?這些國家的主權,在美國樹立的規則籠罩下似乎都打了折扣,幾乎均是在大內宣「自由」、「民主」,忽悠選民、騙選票之餘,都要向美國交出程度不等的部分軍事、經濟主權、民營企業的利益,向美國輸誠;有美軍駐守的國家更如同美國的軍事殖民地,如亞洲的日本、南韓、菲律賓,歐洲的德國、義大利。台灣則又是另外一種形式,美國要台灣哪個人、哪個政黨執政、推什麼政策、兵役制度、該買甚麼美製武器,美國國會議員及美國在台協會都可以輕易指揮、操作。

美國越是喜歡、「照顧」的國家,奉行美國規則、價值越是堅定,獻出的主權也越多。反之,美國越是討厭、敵視、制裁的國家,越是不遵守美國規則、價值,而越是真正獨立自主、走自己道路的國家。

美國政府高官曾任意稱反美或他們不喜歡的國家如北朝鮮、古巴、伊朗、伊拉克等國為「流氓國家」;川普更曾粗鄙地稱海地、薩爾瓦多、墨西哥等拉丁美洲國家及一些非洲國家為「屎坑國家」。美國政客會使用這種字眼對待他國,反映他們內心充滿著種族主義、霸凌及傲慢,但美國向來就是踩在聯合國的肩膀上下定義、訂標準。

美國、蘇聯和英國為鞏固自身的核武特權,1968年在聯合國推動《防止核擴散條約》(NPT),要求略有經濟規模、技術的國家都要簽署,但印度、巴基斯坦、以色列等國不簽署。北朝鮮1985年加入,2003年退出,以色列是美國力挺的國家,美國亦想攏絡印度、巴基斯坦,因此對以、印、巴放水,只專力對付、制裁北朝鮮、伊朗。而2017年由巴西、奧地利、墨西哥等國在聯合國發起全面禁止核武器開發、製造、擁有、使用的《禁止核武器條約》(TPNW),美國及其盟國居然反對,連唯一被原子彈轟炸過的日本也反對,中國、印、巴棄權。

2021年9月,美國總統拜登,與當時的英國首相強生、澳大利亞總理莫里森視訊締結了新的澳英美三國軍事同盟(AUKUS),澳大利亞同時毀棄先前向法國海軍集團簽約申購的12艘,總價為560億歐元的柴電潛艇「合造訂單」,改從美國、英國購買8艘「核動力攻擊潛艇」。美、英雖主張「防止核擴散」,但這時大賣「核動力攻擊潛艇」則不算核擴散!

美國全包規則的制定與裁判

現今美國為了維護自己的科技霸權,更是拉幫結派,要求盟國犧牲本身的企業利益,跟著美國一起圍堵、制裁中國、斷供高科技產品或設備給中國。

由於TikTok在美國極受歡迎、使用人廣,拜登政府又以「國家安全疑慮」不斷地打壓,要TikTok的大陸母公司「字節跳動」出售應用程式,否則「等著被禁」,又要TikTok執行長周受資到眾議院接受拷問;美國至今都未能拿出具體證據證明TikTok威脅到美國的國家安全,但美國就是這樣憑空自以為有無上的權力,可任意糟蹋別國的企業。

美國貿易代表辦公室(USTR)日前又公布了「特別301報告」,將中國、智利、阿根廷、印度、印尼、俄羅斯、委內瑞拉等七國列入優先觀察名單。基本上,這些都是與中國友好或不大聽美國意旨的國家。白俄羅斯、保加利亞、泰國等22個貿易夥伴則列為觀察名單。該報告說,2022年中國持續實施專利法、著作權法與刑法,但放緩了知識產權問題的改革步伐,權利持有人對技術轉讓、商業機密、假冒、網路盜版等長期問題仍感憂心。這就是以美國的「標準」、「規則」、「裁判」來做「長臂管轄」。而且美國根本沒有看看自己,它在搞「反中」半導體聯盟中,只要想申請美國補助者,如台積電、三星等都要將所有營業機密呈報給美國,這是比專利法、著作權法更赤裸裸地掠奪他國企業機密。

盟友漸看清美國的真面目

所幸,4月上旬訪華的法國總統馬克宏,已表明「歐洲不應當美國的跟班」,應該戰略自主,雖然一度遭歐洲的親美派國家抨擊,但後續有更多歐洲國家領袖支持他的主張。目前中國已成為全球140多個國家最大的貿易夥伴,而接受美國價值的美國盟友最多僅40多國,而且像法國那樣清醒,或與美國貌合神離的國家越來越多;再者,中國與哈薩克、塔吉克、烏茲別克、吉爾吉斯、土庫曼五國的首屆「中國-中亞峰會」5月18-19日在西安舉行,追求的是相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏四原則,實現全面戰略夥伴關係全覆蓋、簽署共建「一帶一路」合作文件,走出一條睦鄰友好、合作共贏的新路。而5月19-21日的G7廣島峰會,議題雖多,日美卻合力刻意操作要針對中國、俄羅斯、台海,簡直又是一次拉幫結派大造勢;日美企圖強調反制(中國的)「經濟脅迫」,竟「忘了」美國截至現在已經濟制裁過近40個國家,單是川普政府時期就發動了3,900多項;2019年7月日本「管制」半導體材料出口到南韓,不也是「經濟脅迫」的例證。這兩個峰會恰好是一個強烈的反差。 美國的信用正在掉漆,其部分盟國、盟友對華府的箝制漸感不耐,機密文件的洩漏又再一次讓世人看清美國嘴臉,未來疏遠美國而親近中國的國家會快速增加。◆