兩面作戰的拜登要穩住北京

10月7日中東戰爭開打後，戰事愈演愈烈，影響國際情勢甚鉅，其中自然也包含美中關係。相對的，由於美中兩國涉入中東事務的程度不同，雙方關係確實展現了一些和緩跡象，尤其習拜會成功舉行，對台灣產生相當影響。

10月7日，加沙地區的哈馬斯攻擊以色列以來，中東戰事因以軍的回擊而持續升溫，西方國家一面倒支持以色列，其他國家或莫衷一是，或拒絕表態，或口是心非。

除了阿拉伯國家反對以色列的無情攻擊加沙平民之外，一些同情哈馬斯的聲音也已出現，許多西方國家的大城市舉行了支持巴勒斯坦的遊行與殺害猶太裔民眾的刑事案件，儼然再度形成西方與非西方國家之間的對立，現在西方國家也開始譴責以軍殘殺平民的暴行。

值得注意的是北京的立場已有所鬆動。從戰爭開始，中方就沒有批評哈馬斯，與西方國家的立場相去甚遠，並堅持一貫的兩國方案才是根本解決以巴衝突之道。中國外長王毅分別與巴勒斯坦及以色列外長通電話後，表示各國都有自衛權，並重申積極推動以「兩國方案」為基礎的和談，避免進一步的人道災難，這是王毅在訪美前夕的說法，自然可以被解讀為緩和對美關係。

1979年伊朗革命後，因美方拒絕交出國王巴勒維，引發美國大使館人員被夾持而致兩國斷交，美國也因此開始制裁伊朗至今。自2005年9月，聯合國核監督機構國際原子能協會（IAEA）發現德黑蘭違反不追求核武器的條約，引發歐盟、聯合國和美國不斷針對伊朗的加碼制裁。尤其是限制伊朗的石油出口，並在經濟上加以孤立，致使伊朗失業率和通貨膨脹率飆升，經濟受到極大影響。

制裁的副作用是，伊朗提高其發展核武器的潛能以求自保，同時與中國發展緊密關係。更重要的是，因伊朗是哈馬斯與黎巴嫩真主黨等武裝團體的幕後支持者，美國在以色列轟炸加沙起的第一時間派遣兩個航母打擊群駛近地中海東岸，為以軍看住伊朗，威懾伊朗及其他相關國家的態勢也極其明顯。同時拜登與布林肯及時造訪以色列。

哈馬斯此次發動襲擊後，美國和卡達合作阻止伊朗獲得9月發放給它的60億美元人道主義援助。但美國和地區情報官員沒有發現伊朗直接參與哈馬斯攻勢的具體證據，伊朗則確實在幾個月前曾向該組織提供武器，培訓其人員。伊朗領導人也曾在此次中東開戰之後恫嚇以軍不得佔領加沙地區，否則伊朗將被迫出手。

10月下旬王毅訪美，獲得拜登總統接見。10月初，美國參議院多數黨領袖舒默率領的代表團首度訪中，此為四年來僅見，並與習近平會談，氛圍甚佳，這都有助促成11月的習拜會。與此同時，美方也低調參加10月底在北京舉辦的「香山論壇」，此論壇是中外防務專家學者交流互動的一個重要平台，美中雙方的軍事交流開始逐漸恢復，美中經貿的談判方面同樣初露曙光。

王毅訪美後，美方已宣布拜登將與習近平將在舊金山APEC會議期間舉行場邊會，但未獲北京證實，直到會前幾天北京才確認。美方多次言而無信，加上台灣的選舉日益逼近，緊接著就是明年11月的美國選舉，再加上俄烏與中東戰爭，影響國際情勢的變數確實不少，看似北京還有意在等待美方可以釋出更多緩和動作。

除在北京舉行的香山論壇外，10月中旬的上海進口博覽會，美方也低調參與。另外在氣候與海洋問題，以及軍控核武與友好城市等方面，美中之間也都展開頻繁的接觸與協商。

中國與歐盟9月在貿易方面達成一些協議，中歐雙方宣布12月將在北京舉行高峰會。此外，美國的AUKUS夥伴澳洲的總理亞伯尼斯在訪問上海進博會後，到北京與習近平會面，過去幾年來的中澳關係得以正常化，或多少受到中美關係融冰氛圍的影響。

西方國家對抗中國的脫鉤並未達到預期效果，美國財政部長耶倫與商務部長雷蒙等早已表達不會與中國脫鉤。

進一步觀之，由於伊朗與中國的關係緊密，北京或可發揮影響力，避免中東戰事進一步升高。在與王毅的會談中，布林肯期盼中方不要鼓舞伊朗加入以哈戰事，王毅沒有回應。伊朗有能力封鎖赫姆茲海峽，會嚴重影響中東地區向外的能源輸出的能力。

全球矚目的習近平主席與拜登總統的會談，已在美西時間15日於美國舊金山舉行，由於國際情勢變化多端，使得此次會談的重要性提升。但因雙方於會前就表示會後不會發表聯合聲明，可見各自對此會的期待有限，在重大原則性問題上也不會有所突破。

此次雙方探討的議題，包括敏感度極高的台海問題、中東與俄烏戰爭以及美中雙方軍事關係解凍等，此外還有人工智慧（AI）及貿易，以及在打擊強效類鴉片藥物芬太尼等方面。

會前，由於中東戰爭的爆發，導致AIT主席第三度訪台，並明確釋出壓制台獨的立場，還有王毅訪美並會見拜登，再加上雙方在因應氣候危機方面取得的一些進展等等，已為此次峰會增添幾 分緩和氛圍。

會後拜登表示，此次與習近平會談的目標，最主要就是恢復兩國正常的溝通管道，包括軍方的接觸，在這方面將會有所進展，以便雙方都可以避險，還有就是不與中國脫鉤，並有意改善兩國關係。中方則將全面管控芬太尼的產銷，美方則取消對中國公安部法醫研究所的制裁，同時中方將恢復購買美國波音飛機等，不過美方仍堅持對大陸的懲罰性關稅與晶片出口管制。

美方官員透露，兩位領導人在台灣問題上有數度交鋒，拜登指責中方在台灣周邊大規模的軍事集結，美國將持續致力於協助台灣自衛，並保持對中國的威懾力，同時呼籲北京應避免干預台灣明年的選舉。美方也將繼續維持一中政策的立場，台美關係也會維持現狀。

比較特殊的是，原本中方建議在會前舉行習主席與美國企業主管的宴會遭美方改為會後，但仍吸引不少美國大型企業主管參與，其中包括特斯拉執行長馬斯克與微軟執行長納德拉等。其中尤以馬斯克先前發表的兩岸終將統一論，並直指是遭美國阻撓才至今未成，獲得中方的讚賞。

據依照新華社通稿，此次拜習會的成果不少，除雙方同意推動各領域對話合作，尤其是恢復兩軍高層溝通與兩軍戰區領導通話，雙方同意明年增加航班與擴大交流等等。

此次中東戰爭對中美博弈的影響重大。當前美方不願見到俄烏與中東戰事之外的對抗與衝突，其中尤以台海為甚。尤其台灣正在選舉，台獨勢力可能譁眾取寵，以及選後可能產生的麻煩，因而必事先加以壓制。

羅森伯格所謂反對改變現狀與不支持台獨的說法，以及建議兩岸接觸與談判，是向北京先期示好，期盼中方勸阻伊朗升高戰事。可見在中東戰爭爆發後，美方口頭上更重視台海和平，恐節外生枝，此際難以應對，影響到拜登明年爭取的連任。◆