和平共處vs.霸權獨處

紀念中國提出「和平共處五原則」70週年

方毓
(資深媒體人)


今(2024)年6月28日中國邀來眾多國家前領袖、政要、國際和地區組織代表、100多位駐華使節、中外學者專家、友好人士在北京舉行「和平共處五原則」發表70週年紀念大會,並宣布將設立「全球南方」研究中心。

和平共處五原則成為國際文件

所謂的「和平共處五原則」,即:一、互相尊重領土主權;二、互不侵犯;三、不干涉內政;四、平等互利;五、和平共處。它誕生於亞洲,首先出現在中印、中緬聯合聲明裡,確立為指導國家間關係的基本準則,隨後迅速走向世界。1970年第廿五屆聯合國大會通過的《國際法原則宣言》、1974年第六屆特別聯大通過的《建立新的國際經濟秩序宣言》都明確採納了五原則,陸續被載入一些重要國際文件,得到國際社會廣泛的認同和遵循。

中共在建政之前即決定,要有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國的控制權。這是毛澤東1949年3月5-13日在河北省建屏縣西柏坡舉行的第七屆中央委員會第二次會議所做報告中的一部分,提出了中國有兩個重要的外交方針:「另起爐灶」與「打掃乾淨屋子再請客」。

到了1952年4月30日,當時的政務院總理兼外交部長周恩來在中國駐外使節會議上講話指出:「另起爐灶」,「就是不承認國民黨政府與各國建立的舊的外交關係,而要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關係。又說「帝國主義總想保留一些在中國的特權」,「我們要在建立外交關係以前把『屋子』打掃一下,『打掃乾淨屋子再請客』」。

中國在二戰中的抗日勝利,頓時與美、英、法、蘇並列世界五強,成為聯合國安理會常任理事國。國共內戰期間,中華民國政府(國府)敗退台灣後,始終視美西方為「國際」,特別是美國及後來的日本,民進黨政府雖批老蔣「威權統治」,「國際」觀則「更上層樓」,奉美、日為「國際」中的「國際」。

中共建政後的外交原則,向來是爭取多數,反對少數,不急於求成,不刻意討好,認真和一個一個國家建立新的外交關係。由於中國以志願軍參與韓戰,建政未久即遭美西方圍堵、封鎖,1953年7月簽韓戰停戰協定後外交才逐漸活絡。

萬隆會議打下五原則基石

1954年4月29日中國與印度簽訂關於西藏地區與印度之間的通商和交通協定,並發表公報,首創「和平共處五原則」。同年6月25日,周恩來抵達印度與總理尼赫魯會談,28日與尼赫魯發表「和平五原則」的聯合聲明。當天,周恩來轉赴緬甸,29日與緬甸總理吳努發表同樣的聯合聲明。中共的和平共處外交於焉開始。但至1955年,中國的外交活動侷限亞洲地區。

中國的和平外交在萬隆會議達到一個高峰。亞非會議是亞非國家的領導人會議,於1955年4月18-24日在印尼萬隆舉行。緬甸、錫蘭(斯里蘭卡)、印度、印尼、巴基斯坦五個發起國之外,另邀請25個亞非國家參加。這個會議的目的是為加速結束殖民統治,建立新興國家和平發展的環境。周恩來率團出席,在會場內外極為活躍,幾乎成了主角。23日,他在亞洲八國代表團團長會議中起到了主導作用。24日他在大會閉幕會議中發言。

大陸結交南方,台灣在美日手裡

周恩來在會議上力陳,「世界上不論是生活在哪一種社會制度中的絕大多數人民都要求和平,反對戰爭」。「只要我們同世界一切願意和平的國家和人民一道,決心擁護和平,和平是有可能維護得住的」。接著周恩來又鼓吹共處,他在會裡一則說,「中國代表團是來求團結,而不是來吵架的」;二則說,「中國代表團是來求同而不是來立異的」;三則說,「我們的會議應該求同而存異」。他也提到不同的思想意識和社會制度的問題,他認為,亞非兩洲的獨立國家一類是共產黨領導的國家,一類是民族主義者領導的。這兩類國家都是從殖民主義的統治下獨立起來的,並且還在繼續為完全獨立而奮鬥。五原則完全是在它們中間建立好合作親善睦鄰關係的基礎,因此,社會制度不同的國家是可以實現和平共處的。他還談到宗教信仰自由問題,指出那不妨礙共處。

二戰後,德、日法西斯帝國滅亡;英、法也陸續崩解,大英帝國轉變成英聯邦,法國海外殖民地喪失殆盡,於是在亞、非、中南美、大洋洲出現許多新國家。美蘇冷戰對立,國際政治縱橫捭闔,激烈交鋒。

中國自認是發展中國家、第三世界國家、南方國家,而「和平共處五原則」尤其適合亞洲、非洲、中南美洲絕大多數國家,因而很用心經營這一塊,國家不論大小,一律平等。南方國家人口眾多,身為不結盟運動國家一員,中國儘管在全球沒有一個軍事盟國,但朋友、夥伴不少,在聯合國個別國際組織有相當影響力,現今則是120多個國家和地區的最大貿易夥伴。中國近年倡議的「一帶一路」,更與沿線國家形成雙贏、緊密的經貿紐帶。

美國富裕而美洲國家多貧困

在亞洲,日本裕仁及其軍閥發起侵略戰爭,戰敗後成為美軍佔領國,相當於殖民地,日本人民長期受美國壓迫,東京當局卻甘之如飴,竟以躋身西方(G7)自嗨。

在美洲,美國的鄰國除加拿大經濟水平較高外(政治上無疑是美國附庸),其他從墨西哥以南的中南美洲國家多被美國的跨國企業宰制,經濟落後,居民貧困。2018年1月,時國總統的川普在會議上居然稱海地、墨西哥、薩爾瓦多等拉美與非洲國家為「茅坑國家」。

相形之下,中國的「和平共處五原則」符合世界各國人民的根本利益,涵蓋了國與國在政治、安全、經濟、外交等方方面面和平共處的基本規範。意識型態、歷史文化、宗教信仰、發展水準和體量規模不同的國家,完全可以相互信任,友好合作,超越了「集團政治」、「勢力範圍」的對立對抗思維;為發展中國家團結合作、聯合自強匯聚了強大合力,越來越多亞非拉國家相互聲援和支持,走出獨立自主的發展道路,促進了南南合作,推動了南北關係的改善和發展。中國為國際秩序改革和完善貢獻了歷史智慧,維護弱小國家在強權政治中的利益和訴求,旗幟鮮明地反帝、反殖、反霸,力抗窮兵黷武、以強凌弱的叢林法則,為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展奠定重要的思想基礎。

1991年12月下旬蘇聯瓦解,美國成了全球獨霸,頓時將「強權即公理」發揮到無底線。

2023年3月國際刑事法院(ICC)以犯戰爭罪行為由,對俄羅斯總統普京發出拘捕令,美國立即要求盟國、ICC締約國,如果普京入境,須依法逮捕。到了今年5月20日,同一個ICC以戰爭犯罪與恐怖攻擊罪行對以色列總理內塔尼雅胡、國防部長戈蘭特及三位哈馬斯領導人發出逮捕令後,結果是7月22日內塔尼雅胡獲邀赴美與拜登會談,在美國國會演講,更分別會見兩位總統候選人哈里斯、川普。

2023年3月,中國順利促成伊朗與沙烏地阿伯恢復外交關係後,今年7月21-23日,北京又邀請巴勒斯坦14個政治派別的代表在北京會談,包括民族解放運動「法塔赫」和武裝組織「哈馬斯」,23日各方共同簽署關於結束分裂、加強巴勒斯坦民族團結的「北京宣言」。另有埃及、阿爾及利亞、沙烏地阿拉伯、卡達、約旦、敘利亞、黎巴嫩、俄羅斯、土耳其駐北京使節或代表出席見證閉幕式。

中國外長王毅指出,這是巴勒斯坦各派齊聚北京對話,達成共識,實現14個派別的大和解、大團結,核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,同意加沙戰爭後治理、組成臨時民族和解政府。

同一天,俄烏戰爭爆發以來烏克蘭外長庫列巴首次訪華。美國7月7-11日剛在華府北約峰會上宣稱中國是俄國侵烏的支持者後,拜登7月21日宣布退選,烏國總統澤連斯基即與川普通電,庫列巴也立刻「應邀」23-26日訪問中國,王毅24日在廣州與庫列巴會談;庫列巴表態繼續堅持一個中國,強調烏克蘭願意準備與俄國談判;烏方高度讚賞中國為促進和平、維護國際秩序所發揮的積極建設性作用,烏方重視中國的意見,認真研究了中國與巴西的六點共識。王毅則表示,中國始終堅定致力於推動政治解決烏克蘭危機。

義大利曾是唯一參與「一帶一路」的歐盟會員國與G7成員國,去年12月羅馬迫於華府壓力向北京發出照會,退出「一帶一路」倡議,但僅七個月後,義大利總理梅洛尼就風塵僕僕飛抵北京,展開五天(7月27-31日)訪華行程,重建新的中義關係。

奧委會差別對待俄、以的雙標

美西方的霸權行徑滲透方方面面,已從經濟、關稅、科技蔓延至運動賽場。剛結束的巴黎奧運,美西方國家以其拱出的俄烏戰火為由,不准俄羅斯及白俄羅斯選手參賽。然而去年10月以色列進兵加沙,至今造成四萬多人喪生,其中三分之二是婦孺、老人,以色列選手卻可堂而皇之的出現在奧運賽場!7月26日至8月11日奧運期間,以色列不僅持續在加沙進行系統性的攻擊(8月10日空襲加沙市一所學校,百多人喪生),還在7月30日發動空襲殺害了伊朗所扶持的黎巴嫩真主黨的高階指揮官舒庫爾,報復以色列認定是真主黨火箭攻擊其佔領的戈蘭高地。翌日凌晨,哈馬斯最高政治領袖、溫和派的哈尼雅在伊朗首都德黑蘭遭空襲暗殺,國際上矛頭指向以色列(以國未否認),而美國自然脫不了關係,事後美軍派出兩個航母戰鬥群,另請盟國協同防守以色列。

美國對奧運金牌也搞霸權

不光是戰場,美國在巴黎奧運的運動競技場上,不斷濫搞小動作,頻頻舉報要求國際奧會旗下的世界反禁藥組織(WADA)對中國游泳選手頻繁做禁藥檢查,結果中國游泳選手的禁藥檢查是美國隊、澳洲隊的四、五倍(美、澳選手有的甚至沒做藥檢),擾亂中國選手的正常訓練、作息及情緒;好在潘展樂還能拚出破紀錄的兩枚金牌,但泳賽總體成績仍較倫敦奧運五金、東京奧運三金遜色。而WADA被美國逼到牆角,憤而在8月7日發出一篇長文反擊,舉實例指控美國反禁藥組織(USADA)就常違反規定,允許驗出禁藥的選手參賽。

實際上,過去美國許多著名選手都得到服用禁藥的豁免權,包括囊括23金的「飛魚」菲爾普斯。美國這是典型的「作賊喊捉賊」,它肆意抨擊、指控別國補貼、駭客、竊取科技……,其實是夫子自道。

BBC中文網2016年9月13日報導,WADA曾譴責俄羅斯黑客洩露美國奧運運動員的機密醫療檔案。WADA表示,俄羅斯黑客入侵該機構的資料庫,並在網上公開部分運動員的保密醫療檔案。受影響運動員包括美國網球手威廉斯姐妹及在里約奧運會贏得四枚金牌的體操女選手拜爾斯。被入侵的是運動員因醫療用途,獲豁免使用禁藥的資料庫!這個被「駭」的資料庫中,不知還有多少因「醫療用途」,「獲豁免使用禁藥」的美國金牌選手!

此外,中國少女跳水選手全紅嬋成績驚豔,屢奪金牌,8月4日在賽場訓練時,英國跳水選手竟突然表示友好而遞零食請全紅嬋!全紅嬋拒絕,由一旁教練接受代吃,零食有沒有摻雜禁藥?中國選手不得不提高警覺!

或有鑑於巴黎奧運的教訓,中國奧委會主席高志丹8月6日在巴黎面告美國奧委會主席賽克斯:中美同為奧林匹克運動大國,有責任有義務共同維護奧林匹克憲章原則、捍衛世界反興奮劑治理體系和乾淨運動員的合法權益,推動國際奧林匹克運動健康發展。中國支持美方主辦洛杉磯2028年奧運和鹽湖城2034年冬奧,希望美方落實有關承諾,停止長臂管轄,確保中國在內的各國運動員順利安全參賽。

結 語

和平共處的對立面是霸權獨處。70年前,周恩來在萬隆提出「和平共處五原則」,面對的是美國的窮兵黷武,恃強凌弱。70年後,美國窮兵黷武稟性不改,但凌弱所恃之強已成強弩之末。謹借關中先生《強權即公理》序言中數言作結:「在當前的國際關係中,世界的權力正在分散和轉移,美國的力量和影響力在下降,美國的野心和企圖已超過了它的能力,美國製造的問題比解決的問題多,但美國仍在虛張聲勢,自欺欺人。」◆