動盪敘利亞攪渾中東局勢

一、前 言

莫斯科認為這次阿薩德政府的迅速倒台，不僅是因為薪資未能發放，致使軍人放棄對叛軍的抵抗，更多是其內部頑固腐化，各方早已對其失去信心，以致面對以色列強大壓力的伊朗，以及必須集中全力於烏克蘭戰場的俄羅斯均未出手相助。敍利亞的戰略地位重要，其未來任何變動將影響中東整個情勢發展，因此未來仍將是各方角逐的場所。

二、阿薩德政府的倒台之意義

苦撑13年之久的敍利亞阿薩德政府，在伊斯蘭武裝集團（HTS）的攻擊下，不到兩星期垮台。這群親土耳其但又不完全接受安卡拉掌控的武裝分子，12月8日宣稱已佔領敍利亞首府大馬士革，阿薩德總統已逃往國外，目前敍利亞政府正進行全面改組，由現任總理賈拉利負責過渡工作。敍利亞前政府於1966年成立，最近危機發生的主要原因是親土耳其的武裝集團不斷壯大。此外，在美西方經濟制裁下，敍國財政早已枯竭，政府無錢發放軍人薪資，加上以色列對阿薩德最重要盟友黎巴嫩「真主黨」不斷進行軍事打擊，敍國政府失去最大支持所致。

在敍利亞執政超過半世紀的「阿拉伯民族復興黨」的快速崩潰令人震驚。去（2024）年11月初，阿薩德政府曾公開表示，除非土耳其軍隊從敍利亞撤離，否則拒絕與艾爾多安溝通。11月27日，伊斯蘭武裝分子便開始向敍利亞政府軍展開大規模軍事行動，兩天後他們便佔領阿勒坡。過去敍利亞政府軍為了奪回此地，曾浴血奮戰，作出極大的犧牲。再經兩天，馬士革亦為叛軍佔領。看到敍利亞的目前情勢，不由得想起2021年阿富汗親美政權的快速倒台，但是敍利亞的國內外情勢非常複雜。目前敍利亞國內除俄、土、伊三國軍隊外，還有美國和以色列的武力存在。此外，敍利亞與鄰國伊拉克一樣，長期苦於伊斯蘭教遜尼派與什葉派的鬥爭。由於敍利亞屬什葉派的阿拉維支派，所以阿拉維支派一直支持阿薩德政府，然而此次進攻大馬士革的叛軍，卻屬於遜尼派。除此之外，敍利亞國內還有許多不同的宗教團體，包括基督教以及其他宗教。由於敍利亞國際地位比阿富汗更重要，因此未來情勢發展，都將牽動中東未來情勢的發展。

三、誰將取得敍利亞的權力

12月8日HTS宣布已佔領敍利亞交通樞紐霍姆斯和大馬士革，HTS表示，這是自2011年以來敍利亞內戰的正式結束。來自俄羅斯的消息指出，阿薩德總統已宣布辭職，並希望政府能和平轉移，敍總理賈拉利表示，政府權力保證將和平轉移，他本人也不會離開敍利亞。HTS宣布，在新的權力機構組建完成前，敍國舊政府將繼續運作。這些伊斯蘭集團武裝分子，並不打算對前政府人員進行報復，他們特別強調，目前最重要的是國家政治穩定，不過大馬士革監獄中很多犯人，不僅已得到䆁放並獲得武器，其中有不少人過去就是伊斯蘭國（ISIS）的極端分子。曾為土耳其情報頭子的現任外長哈坎菲丹（Hakan Fidan）表示，土耳其對敍利亞未來成立聯合政府非常滿意，不過安卡拉當局並未說明，它是否能接受敘利亞聯合政府中，有庫德「人民保護軍」（YPG）人員的存在。

四、伊朗、俄羅斯及美國

2014年阿薩德政府曾得到伊朗大力支援，但在這次敘利亞軍事衝突中，黎巴嫩「真主黨」、伊朗革命衞隊，以及來自伊拉克民兵組織等武力，都沒有對敍利亞政府軍提供支援。德黑蘭當局也許不願再支持阿薩德政府，或者是因為伊朗必須面對以色列，所有軍事力量必須集中對付以色列。「真主黨」過去曾多次協助敍利亞政府軍，以色列情報顯示，從9月23日至11月27日，在黎巴嫩軍事行動中，「真主黨」共有4,000名戰士死亡，但就在雙方宣布暫時停火的同一天，伊斯蘭叛軍卻對敍利亞政府展開軍事行動。敍國叛軍行動展開後，不數日便佔領霍姆斯，控制了敍國南部的交通樞紐，此地聯結大馬士革與沿海地區，因為沿海地區居民多屬阿拉維教派，而且還有俄羅斯的海軍基地塔爾圖斯港，以及空軍基地霍梅敏。儘管莫斯科對敍利亞新政府持觀望態度，並認為敍國目前情勢變化，對俄羅斯軍事基地並無影響，但俄方仍下令高度警戒。敍利亞總理賈拉利已向杜拜「阿拉伯衞視」表示，敍利亞境內的俄軍事基地之未來，將由敍國未來政府決定。

來自敍利亞南部邊界的以色列軍隊，最近正大舉擴張。此外，盤據敍國東北資源豐富地區的庫德叛軍，也開始增強其影響力，但對土耳其而言卻是一個極大威脅，多年來庫德族一直是土耳其的最大隱患。土國政府認為，庫德「人民保護軍」不過是「庫德工人黨」的支派。但對美國而言，庫德族是其在本地區最重要的盟友，也是美國用來對付「伊斯蘭國」的重要力量。美國總統當選人川普認為，阿薩德政府的倒台是件好事，但他也強調，美國不須要參與這項衝突。

五、阿薩德政府倒台的原因

2020年俄、土兩國針對伊德利普地區的穩定達成協議後，敍利亞西北地區曾連續四年維持平衡狀態，此地一向是敍利亞的叛亂頻仍地區，這次叛亂行動就由此地開始。伊徳利普最主要的武裝力量是「沙姆解放組織」，在未接受土耳其援助下，其本身力量已逐漸發展壯大，它的軍力竟達到專業軍隊的水平，在敍利亞政府軍一再遭到裁撤削弱之際，這支武裝力量卻相對的日益壯大。

近年阿薩德漸失去各方支持，甚至連最支持他的阿拉維教派社群也開始不信任他，然而對敍國政府打擊最大的是大馬士革當局停止對軍人薪水的發放。近年敍國政府飽受到美西方國家制裁，財政拮据，無力發放薪資。在1972至2000年老阿薩德執政期間，雖也曾遭到制裁，但近年美西方對敍利亞的制裁卻越來越嚴苛，甚至找了很多莫名其妙的理由，如去年英國竟指責阿薩德大規模販毒，並稱敍國政府及軍隊資金來自販毒，因而進行制裁。

俄羅斯中東問題專家馬爾達索夫表示，其實經濟制裁並不是阿薩德政府倒台的主要原因，主因是敍國政府常用壓力方式進行溝通，自然引起不滿。此外，敘國政府腐敗嚴重，用人唯親，整個政府思想保守頑固。

此外，在最近的軍事行動中，更可淸楚看到敍利亞軍隊制度紊亂，軍事行動無法協調。過去在俄羅斯協助下，敍利亞將一切反政府武裝力量逼到伊德利普一角，但在土耳其的保護下，這些武裝團體卻能生存下來。或謂如果當時就佔領伊德利普就不會今天問題，不過即使當時有能力佔領伊德利普，它也沒有力量完全消滅這些反對派。此外，阿薩德最大的支持者俄羅斯，最近由於必須全力集中對付烏克蘭，無法分兵來救援，這也許是造成阿薩德政府倒台最後一根稻草。

根據俄國政治學者蘇帕尼娜的說法，阿薩德政府倒台的另一重要原因，是川普當選後曾公開表示，希望重塑中東格局，他在本地區的主要目標是弱化伊朗。而本地區另一強權土耳其，則想突顯其在敍利亞的重要性，並使他國瞭解，必須考慮土耳其在本地區的利益，但安卡拉可能未想到阿薩德政府會垮得如此迅速。分析認為，未來俄羅斯不一定會從敍利亞撤離，但可以肯定的是，伊朗及其附屬的軍事團體，將會被趕出敍利亞。

六、小 結

由於敍利亞在中東戰略地位重要，目前以色列已開始大舉擴張，企圖全面佔領戈蘭高地。土耳其雖對敍利亞未來組成聯合政府表示滿意，但如果敍國新政府中有庫德「人民保護軍」人員，安卡拉是否接受則值得懐疑。由於敍國反對派多數與俄關係友好，因此俄軍未來應該不會撤離，其地位可能由談判來决定。但什葉派的伊朗及其附屬團體，恐怕難逃被驅逐的命運。（本文根據2024年12月8日俄羅斯《獨立報》）2024年12月22日於淡水◆