南韓湧現擁核民意

一、尹錫悅發布戒嚴後南韓政局混亂

尹錫悅發動的戒嚴事件，其過程「高潮迭起」，包括南韓國會兩次發動彈劾案。去（2024）年12月7日的第一次彈劾案因距三分之二的多數票少了八票，功虧一簣；12月14日國會對尹錫悅提出第二次彈劾，在野的共同民主黨全體、外加執政的國民力量黨黨魁韓東勳等倒戈，彈劾案過關，尹錫悅依法去職，原國務總理韓悳洙就任代理總統，旋又遭在野黨抨擊，說韓悳洙參加過戒嚴令決策，又意圖和韓東勳共同治理國政，於法無據，再將韓悳洙罷免，改由原副總理兼企畫財政部長崔相穆擔任代理總統。一個月內，總統遭兩次更迭，政局動盪不安，尹錫悅則仍表示將抗拒到底。

崔相穆頒佈命令，要求尹錫悅到案說明，但尹氏三次拒收傳票。高級公職人員犯罪調查處（公調處）今年1月3日部署逮捕尹錫悅，受到強烈抵抗，無功而返。1月15日，公調處加派警力，規模為第一次的10倍，才將尹錫悅順利拘捕，成了南韓史上首位被逮捕的在任總統。依南韓法律，總統憲法裁判所受理總統彈劾案，最多在180天內需做出宣判，倘若尹錫悅被判有罪，除去職外，需在60天內選出新任總統；若被判無罪，可回任執行總統權力。

如今正是尹錫悅彈劾案審判前進行辯論，備受矚目的時刻，2月13日的第八次辯論結束後，其餘日程尚未確定，不過憲法裁判所以3月中旬宣判為目標。憲法裁判所若在此之前宣判，可望在70-80天內得出結論，相較於前總統朴槿惠彈劾案經歷91天、盧武鉉的63天，尹錫悅等待的時間介於兩人中間。不過，有鑑於南韓支持和反對尹錫悅的力量勢均力敵，法律和政界人士都在擔心，無論憲法裁判所得出何種結論，都將加深社會的動盪。

二、南韓外交、經濟皆受重創

尹錫悅接受憲法裁判所詢問時表示，他所以宣佈戒嚴，除了對共同民主黨為首的在野勢力不斷杯葛國政，動輒彈劾官員，乃至去年4月選出的新一屆國會成了彈劾機器，至少彈劾了22名高層政府官員。此外，他說有另一重要原因，即「中國涉嫌介入韓國大選」。《韓國時報》報導，此一說法已在尹錫悅支持者中掀起「反中浪潮」，為「韓中關係」投下震撼彈，甚至可能引發進一步衝突，影響中國國家主席習近平今年10月參加首爾舉行的「亞太經濟合作會議」。

尹錫悅聲稱國家選舉委員會的網絡系統受到攻擊，暗示道，由於中國政府在其他國家也有進行政治操控的嫌疑，因此「可能會利用韓國這種弱點」。尹同時指控在野黨，說他們「試圖把韓國變成中國和朝鮮的殖民地」。另外，尹錫悅被捕前發表對南韓民眾公開信，鼓勵反對南韓「親中勢力」的年輕人：「聽到年輕一代反對親中勢力的聲音，我很感動。」執政黨國會議員呼應其說法，指控「中國可能是他們彈劾行動的幕後黑手」，又說「中國居民在支持彈劾抗議活動中發揮著重要的作用。」為此，中國大使館已經向韓國政府表示關切，韓國官員對於南韓部分政治人物、特別是尹錫悅的指控，亦無計可施。

2月8日習近平曾在哈爾濱接見赴當地出席第九屆亞洲冬季運動會開幕式的南韓國會議長禹元植，習近平提到中韓雙方要相互支持今明（2025, 2026）兩年分別舉辦的亞太經合組織領導人非正式會議。習近平10月如果成行，將是中國領導人十多年來的首次訪問。尹錫悅的談話，對已因南韓加大與美日安全合作而緊張的中韓關係帶來衝擊。

南韓的經濟復甦乏力。國際貨幣基金（IMF）今年2月7日提出報告，評估南韓去年GDP成長2.2%，雖高於前年好，但IMF認為南韓經濟仍然存在下行風險，在前景不明，特別是去年底開始的政治動盪，增加了複雜的負面因素，預計今年南韓GDP的成長率會縮小至2%。

儘管各種跡象顯示南韓經濟逐漸回溫，但IMF警告說，包括美國等主要貿易夥伴正在改變經貿政策等不明朗因素，加以全球半導體需求開始放緩，大宗商品價格波動幅度擴大，地緣政治衝突加劇，使南韓經濟下行風險不斷增加。南韓民眾對不斷上升的房價、地租、通膨也顯得極為無奈和悲觀。

尹錫悅戒嚴風波造成的政經動盪，其嚴重程度超乎想像，更對股市和經濟衝擊巨大。戒嚴事件爆發以來，韓國股市市值已蒸發近83兆韓元（約新台幣1.88兆元），而外國投資者持有的南韓國債減少3兆韓元，含美元對韓元的匯率升值（韓元貶值）至1比1450上下。戒嚴動盪也重創消費者心理，消費者信心指數下降至88.4、月減12.3，創下新冠疫情以來最大跌幅。政治動盪倘再繼續，可能引發股市進一步下跌和匯率走貶，抑制消費與投資，最終有導致金融危機之虞。

尹錫悅被捕後，南韓更遭遇川普2.0的衝擊。由於川普的強勢和需索，南韓感受到美韓關係步入尷尬處境。川普第一個任期間，曾要求南韓分攤更多駐韓美軍軍費，並由時任南韓總統的文在寅牽線，建立和北韓領導人金正恩的「熱絡」關係，川普因此在2018年6月、2019年1月，以及2019年9月三次分別在新加坡、河內、板門店與金正恩舉行峰會。川普多次表明欣賞金正恩，與金正恩維持「相當好」的關係。

在外交上處於弱勢的南韓，在快速變動的亞太格局中有極大的不安全感，怕被邊緣化。

代理總統崔相穆是技術官僚出身，較少政敵，但資望究竟不高，川普則對南韓來勢洶洶，決定自3月12日起對南韓全面課徵25%的鋼鋁關稅，不設例外或豁免，之後還要課徵「對等關稅」，這對南韓來說是屋漏偏逢連夜雨。南韓媒體坦言，美國的大動作將對南韓鋼鐵產業構成嚴重威脅，南韓政府有意透過外交談判爭取豁免，能否成功，並不樂觀。

三、南韓民間擁核聲浪高漲

1970年代美國曾調走一部分駐韓美軍，南韓因此在朴正熙當政時便計畫發展核武器。朴正熙1975年首次提到想開發核武，準備向法國尋求援助。但在美國反對下法國最終決定不移交核武技術。南韓的核武研究計畫在1975年4月23日以批准《核不擴散條約》暫時結束。

處在朝鮮半島核武危機狀態，北韓又不時進行導彈試射，南韓朝野出現越來越大的擁核聲浪。南韓民眾認為幾十年來，美國南韓共同防禦條約似乎給予南韓核子傘保護，但如今這種保證越來越脆弱。去年12月30日出版的2025年1-2月號《外交事務》季刊，凱利（Robert E. Kelly）和Minhyung Kim發表《為什麼韓國應該擁核？》的文章，指出核子武器是遏制來自北韓威脅的最佳方式。凱利與Kim指出，南韓的問題是雙重的。首先，北韓的能力正在增強，它開發了洲際彈道導彈，這讓人懷疑美國是否履行聯盟承諾會為南韓而戰。其次，過去嚴厲抨擊美韓聯盟的川普即將開始他第二任總統任期，在川普領導下，華府干預朝鮮半島衝突的可能性將進一步下降。

文章主張，現在韓國擁核民意已經成為主流，作者以芝加哥全球事務委員會2021年的民意調查，71%的韓國人支持擁有核武，政治菁英或許仍存在一些分歧，但民眾已然相信擁核得以自保。文章又說，北韓的核武能力削弱了美國的威懾力，但南韓的核武庫存可以幫助填補這一空缺，擁有核武的南韓將更加自給自足、減少川普退出美韓聯盟的潛在威脅，並平息南韓對美國核武承諾的過度焦慮。

最後，作者說，南韓發展核武最大的障礙不是國內選民，而是外國選民（美國）。拜登曾在2023年4月邀請尹錫悅訪美，那時發表的聯合聲明，便是體察南韓民眾擁核的熱望，因此通過「華盛頓宣言」建立美韓核諮詢小組，將南韓納入美國東亞核計畫以緩解南韓的擔憂。如今川普再度執政，會履行前朝和南韓所訂條約？尹錫悅在2023年4月罕見地公開討論擁核問題，指出「有這種可能性」。

四、結 語

貿然施行戒嚴，失去了總統權力，尹錫悅開民主倒車，作為匪夷所思，有如搬石頭砸自己的腳。尹錫悅自視甚高，儼然仍以當權總統自居，對法官和新聞媒體缺乏尊重。尹錫悅將他發布戒嚴令的動機，說成「意欲清除國會親北韓分子」，信口開河指控中國「介入南韓選舉」等，令人瞠目結舌。

川普要「讓美國再度偉大」，其他國家利益不在他考慮之內，必然會和各國朝野產生摩擦，美國是否「再次偉大」，不是聽川普說什麼，而是看川普做些什麼。他在第一任時不斷「脫群」，讓人記憶猶新，第二任時退出的國際組織和條約可能更多，對各國將提高關稅，特別是以關稅作為手段，掠奪國際投資和科技資源，既傷國內消費者的權益，更使美國的長期盟友離心離德。

南韓經濟、外交都受川普2.0的衝擊。南韓政府不知川普將如何看待南韓的戰略地位。以川普過去和金正恩的交手看，兩人幾次峰會只是過過場，無實質成果。南韓民眾終究認清：川普是無法信任的政客，為抵禦北韓著想，必須考慮擁核，這是對川普執政投下的不信任票。擁核或許是現代南韓人的願景，但擁核的前路仍將是困難重重。