「凡事為救國,就不會違法」

拿破崙是川普學習的榜樣

李本京
(中華戰略學會理事長)


拿破崙有一名言留傳至今,為人樂道,此即「凡事為救國,就不會違法」。川普就曾引用過此一名言,也深信此一說法。就因為川普有意學習拿破崙,而認真地在有樣學樣,照樣而行。這就是當今川霸權政府基礎所在。

川普在2025年元月20日下令馬斯克率領十數年輕人(均無聯邦政府工作憑證),走進聯邦政府大樓,命令員工自即日起凍結「國際開發總署」之存款。此一機構成立已有64年,年度經費高達美元350億,被下令關門改附在國務院,由國務卿暫兼署長,工作人員僅剩數百人。其原因在於此單位是一個專作「側翼」的國際工作,甚至台北方面也有甚多號稱NGO(國際民間組織)接受經援。這些團體與台北政黨有直接關係,由此可知USAID之工作並不是完全公開的。另外如美國之音也遭關門。

川普與馬斯克一輪速戰舊官僚制度,其出發點是正確的。例如在拜登濫開支票與以色列及烏克蘭二政府,美國國家赤字直指3.6兆美元,而其每年付出的利息更是驚人。今天的川普政府盡力堵住這一資金短缺之災難,要在這一任減少一兆美元債務。要追求這一目標只好以前所未有之硬式作風回應。而這就是當今政府與民眾間之矛盾所在。

馬斯克身先士卒為國家冒風險,卻也引來不少負面評價,尤其以自由派為主,也就是以民主黨為主幹,因為人們看到今日之大爛攤子,就是民主黨留下的。然而在川普與馬斯克雷厲風行之下,遭到不少當代公職反對。川、馬二人之風潮引起議論,此中以法令及傳統為先鋒,認為這一輪強勢改革之過程是有差錯的。

一個嚴重的指控是,新政府在外交上執行了孤立主義,對歐盟冷淡,並且退出好幾個重要國際組織,如WHO、WTO、聯合國人權理事會等。評論者咸認美國不應自行放棄世界領導地位,事實是美國今日之外交政策也不是典型之孤立主義,因為他雖未直接正式介入世界所有事務,然而仍有領導之氣勢。川普雖未如拜登般與北約盟友常相聚,然而北約之一言一行均在川普掌握中。

川普也主動放棄法辦紐約市市長亞當士(Eric Adams)之貪污罪,因為亞當士為「非裔」。川普這樣作是為了討非裔的好,都是為了他日之選舉。

另外,川普在國際事務上不聲不響地丟下一個大炮竹,與俄修好就是一例。尼克森在1972年與周恩來簽訂《上海公報》,建立了「聯中政策」,季辛吉並多次聲稱,美國要能稱霸宇宙必須防止「中俄聯盟」。今日川與俄交好,就在一週內改寫美國外交指南,美也曾打算與烏再修好。

川普在澤連斯基訪問白宮時(2025年2月27日)頗為失態,川普明言澤連斯基已沒有牌了,美烏聯手一事將備嘗考驗。情況變得如此悲觀,主要是雙方在白宮總統辦公室中發生爭吵,這在白宮是稀少之事,白宮之會不如不見,未來如何,無人得知,唯一肯定的是美烏關係將再為修補。這是美烏今日關係之寫照。俄烏衝突也引來一個問題,那就是「代理人戰爭」,明顯的可以看出結果對烏是太傷了。

離開烏克蘭半個地球則是巴勒斯坦,川普曾一度打算由女婿出面整頓該處作為觀光勝地。這一發橫財之說法為人所不齒,認為這是在斷絕巴勒斯坦之生路,也就是在種族滅絕。川普知道這一壞主義將誤了大事,乃放棄發財論。這一事例說明了強大勢力無所不在,透過親人,橫行世界。猶太人之影響力無人能及,然而也促成世界一片反猶聲浪。

川普登基後給予世人第一個印象就是大動作太多了,首先要提的就是退出國際社群,其重點在有效控制國際性社團。純因為時代在變,而無力於某國際社團,就棄而他去。他的這種行止,落在一些重要社團中,WHO就是一例。由於川普與WHO對世衛問題各有所見,一氣退出,這就是川之素行。重點是美雖不是WHO之會員,然而卻仍執世界衛生界之牛耳,這就是當今川式行為之模式,執牛耳卻無牛群。

另有一例說明川普在重大外交活動上之獨立性,甚少受到他國之影響。鮮明的例子就是與俄修好,由此可知川普在外交上悉以個人意志為先,國務卿、國安顧問僅為備詢者,外交事務還是川普說了算,國務卿等朝廷大臣所言僅供參考。美外交界人士可以備詢,而非制訂者。就以國務卿魯比奧為例,他可能就是近世紀權力最單薄之外交界領頭羊。當川普與他國領袖底定世界大局時,他的命令不需國務卿襄助。其結論是,當前川普掌國政,重大事件均由川負責,其臣子職務僅是服從「王命」耳。

在這樣子的一個人文素養中,美國在當今之國際系統中雖不再主持,卻仍是世界第一大國。自從美國在1941年珍珠港事變後,從事兩洋作戰擔任自由世界領袖始,無疑已是世界霸主,從1941至2041年,美國在世上就是「大哥」(或稱作霸主),這一責任得來不易,也不易失去美國安座百年之世界盟主已是事實。既或間有小小風波影響到美國施力程度,然而美國之於世界仍依霸地位出世,執行其世紀稱霸之宏願。◆