立委選戰後的台灣政情變化

邱毅(中華經濟研究院研究員)


國民黨難脫「黑金執政」形象

立委選戰落幕了,國民黨雖然以85個席次勉強維持過半局面,但得票率只有46%,再加上國民黨委員的出席率一向偏低,將來在立法院中出現實質不過半的情況機率極大。而此次國民黨當選的席次結構來看,多位學經歷優越,形象、知名度均佳的候選人都告落榜,當選者中具黑金色彩者比率極高,顯見國民黨仍不易擺脫「黑金執政」之負面形象。將來有志參政的各方俊彥對國民黨這塊招牌必然更加戒慎恐懼,國民黨若不能痛下決心,洗心革面,相信失去政權的日子已指日可待。

民進黨在此次選戰顯然已進入「高原期」,54席立委雖仍站穩第一在野黨,但僅成長兩席,並有十數名現任立委落榜,顯見民進黨支持者對過去該黨的表現並不滿意,而選票也有部份流向新黨。有人認為這是民進黨「走出悲情,邁向執政」的短暫陳痛期,但我卻認為民進黨已有逐漸腐化、國民黨化之跡象,參政者理想性漸失,支持者熱情冷卻才是最大的危機。

黨齡最短的新黨在此次選戰可稱得上是戰績彪炳,攫獲21個席次,雖還達不到「三黨不過半」的理想,但已展現出「成長期」的氣勢,擺脫泡沫政黨的疑慮,站穩國內第三大黨的地位,無怪乎各方觀察家均指新黨是此次選戰的最大贏家。至於以無黨籍身份參選者,雖不乏知名人士,但最後仍一一落馬,僅上的四席中,許添財仍打著民進黨旗幟參選,嚴格來說,不能算是無黨籍,可見無黨籍參選空間已日漸萎縮,國內政黨政治時代正式來臨,將來順勢將現行「大選區」選舉制度改成「政黨比例分配製」,可有效釐正目前惡質性的選舉文化。

綜合觀察這次選戰的結果,我嘗試歸納出幾個結論,提供讀者參考:

(一)「公司品牌超越個人品牌」:在企業商戰中大公司在創造無形資產上具有規模經濟優勢;而在選舉中,透過政黨文宣所建立的「政黨品牌」更完全掩蓋「個人品牌」的魅力,尤其在都會地區,國民黨所提名的參選人學養俱優,但因民眾對國民黨黑金形象的厭惡,而慘遭挫敗。新黨和民進黨在政黨品牌上顯然優於國民黨,而新黨又優過民進黨,使支持者能全力配合「選黨不選人」的強制配票策略,團結內聚的在野黨相對於內鬥而崩解的執政黨,國內政黨重新洗牌的日子快來臨了。

(二)「話題行銷效果凸顯」:新黨在此次選戰中能獲大勝,透過文宣攻勢所創造的話題行銷效果值得喝采,像是「三黨不過半」的文宣話題,幾乎成了此次立委選戰中的爭論主軸,各黨均隨之起舞。相對民進黨的「大和解」、「大聯合政府」,以及國民黨的「安定牌」,就遜色多了。此外新黨在選戰中所提出的「周休二日制」,「不加稅」、「拒絕黑金」,擄獲了大量選民的認同和支持,文宣的成功可以說是新黨能贏得選戰的首要關鍵。

「林郝旋風威力驚人」

(三)「林郝旋風威力驚人」:如果要指出新黨能夠在選戰中大勝的另一關鍵,便是林郝旋風的造勢效果,當然如果國、民兩黨能沉得住氣,林郝配的影響不會這麼大,但從「國賓飯店記者會」到「高雄圓山飯店事件」,在在顯示國、民兩黨到了「蜀中無大將,廖化作先鋒」的境地,一味地猛衝,結果等於在為新黨造勢,為林郝配造勢;連一向最沉著的台北市長陳水扁在林郝配旋風下也亂了方寸,竟誤信秘密證人,指鹿為馬,誤將「陳哲男」指為「陳漢強」,結果使本來氣勢較弱的陳漢強變成「打扁英雄」,名氣大噪。而國民黨當權派為對抗林郝旋風,多次荒腔走板的演出,也產生了反效果。林郝旋風震撼了國、民兩黨的士氣,打亂了國、民兩黨的陣腳,新黨乃能乘勢而起。

(四)「知名度不等於選票」:此次選戰最特殊的一點就是許多高知名度的參選人都落榜外,這顯示高知名度除非有妥適策略配合,否則不一定能成功地轉變成選票。無黨籍參選人中廖學廣是罕見的特例,其因鎮長稅被判刑十八年與對抗大金牛的悲壯形象,配合慈母的呼籲所激發的同情效果,獲得台北縣最高票。但其他如李勝峰、孫安迪、趙寧、邱彰等高知名度人士或媒體寵兒則以極懸殊票數差距敗北,甚至在選前投入大量財力,頻頻曝光造勢的張世傑和訴諸絕食,企圖絕處逢生的尤英夫,都只得到五百多票和二千多票。高知名度不等於選票,如何妥善運用策略,將知名度轉化成選票是未來志於參選者,必須設法克服的訣竅。

兩件值得重視的變化

立委選戰落幕了,接著是更劇烈、更關鍵的總統大選,此時發生了兩件值得重視的變化,一是林郝兩位國民黨副主席聯名發表公開信,直指李登輝總統「毀黨叛國」,然後國民黨考紀會也迅速以林郝兩位先在選舉期間為新黨站台為由撤銷黨籍,有人認為這是國民黨新的一次實質分裂。二是在立委選後,先則傳出國民黨將與民進黨組織大聯合內閣但旋遭國民黨中央強烈否認。緊接著更令人納悶的是一向標榜反台獨的新黨竟也傳出有意與民進黨組織聯合內閣,拉國民黨下台。這兩種變化的後續影響如何,目前下斷語還言之過早,但勢必會衝擊未來總統大選,尤其是新黨與民進黨合作,放棄統獨爭議,恐怕對林郝陣營所揭櫫的「反台獨與獨台民主聖戰」之口號及目標理想背道而馳。在企業行銷戰中一旦品牌特色消失,就不易得到顧客支持,選戰也是如此,一旦選民感到新黨反台獨立場漸趨模糊,對新黨的堅定支持也將動搖。「政治固然是高明的騙術」,但政治家仍應保持一定的理想,如果只尚權謀而喪失堅持,最後與民進黨搞個雞兔同籠,即使能趕國民黨下台,台灣的政經情勢還是難以振衰起敝,台海危機也無法有效化解,新黨核心對此項決策絕對必須三思而後行!◆