「1995年兩岸關係評述」

12月20日，海協會副會長唐樹備接受台港媒體記者和中央電視台採訪時發表重要講話，回顧並展望了這一年來的兩岸關係，台灣方面認為唐樹備的講話是具有「善意」的，尤其是對在此前兩會對「一個中國」內涵不討論的共識，仍然有效的說法，咸認為這是中共方面「誠意」的表達。但台灣方面是否願意在「一個中國，各自表述」下回到「一個中國」立場仍待觀察。這份講話紀錄是香港《文匯報》記者曾書萬和韓樺整理的，原載該報12月21日，本刊特轉載以供關心兩岸關係的讀者參考。──編者

今年一年應該說是台灣島內外的分裂勢力相互勾結、相互利用，大肆進行分裂活動的一年；也是12億中國人民進一步顯示自己保衛祖國領土與主權完整的決心與能力的一年；也是我們對台灣的分裂活動加強揭露批判、給予迎頭痛擊的一年，應當說這樣一種批判和痛擊對於兩岸關係的發展，對於祖國的和平統一大業，已經而且必將產生長遠的、深刻的影響。

當然去年一年，也是兩岸經濟合作、文化交流、人員交往各項交流持續進行而且有所發展的一年。

今年兩岸關係有如下特點：

堅持一個中國原則

一、今年1月30日，江澤民總書記關於當前兩岸關係及和平統一問題提出了八點主張和建議，這是一個綱領性的文件，應當說這一文件受到了全國人民包括台灣同胞、港澳同胞和海外華僑、華人的普遍重視與廣泛歡迎的文件。

第一條開宗明義地講了「堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提」，明確提出，「中國的主權和領土決不容許分割」、「台灣是中國不可分割的一部分」，提出「台灣獨立」和「分裂分治」，都是違背一個中國的原則，我們都應該堅決反對。當然，江總書記也提出了一系列的重要建議，譬如說「要正式結束敵對狀態」、「逐步實現和平，統一要分兩步走」等等這樣一系列的重要建議。我們的鄭重主張，並未得到台灣方面的反應，相反，台灣當局領導人李登輝加緊在國際上製造「兩個中國」、「一中一台」，使兩岸關係的發展受到了嚴重挫折。

二、這一年來，我們有這樣一個感覺，越來越多的台灣同胞已認識到或體會到，「一個中國」的原則是兩岸關係穩定發展的基礎，離開「一個中國」，在國際上搞「兩個中個」、「一中一台」；兩岸關係穩定的基礎就會受到嚴重破壞。這樣的話，必然會帶來兩岸關係的不穩定，也必然會影響到台灣的安定和繁榮，也會影響到台灣同胞的切身利益。一年的情況，也就是台灣的局勢發展表明，台獨在島內已越來越不得人心，高唱統一的調子，實際上搞分裂的這樣一些人的面目，也已被越來越多的台灣同胞所認清。

從一年來的情況，我們也感到，越來越多的台灣有識之士看到了國際上有一股勢力不希望看到中國統一和強大，不願看到兩岸關係穩定發展，這股勢力往往會利用台灣某些人的分裂活動和分裂傾向來破壞兩岸關係及和平統一事業。兩岸關係要發展，和平統一事業要完成，一定不能夠讓外國這種不希望中國強大的勢力的圖謀得逞，要識破他們的圖謀。我看到越來越多的台灣有識之士包括一些輿論界對這種認識更多，這是一件很有意義的事情。

經濟交流合作續發展

三、根據我們瞭解，儘管下半年以來兩岸政治關係緊張，但兩岸的經濟交流與合作、人員的往來和其他各項交流還在持續進行，而且有所發展。兩岸貿易，當然是間接貿易，今年全年預計可達200億美元，比去年160億美元有較大幅度增長，其中祖國大陸對台灣出口增長幅度更快。兩岸人員往來，到今年年底預計台灣同胞來大陸達150萬人次，比去年的136萬增加了十幾萬人次，人員的往來有所增加。台灣企業家到大陸投資的情況比去年還有所增加，當然，增加速度不如去年快，在項目上增加幅度小，但實際的台灣資本到資額要比去年增加得更多，這裡面很主要是因為大陸加強宏觀調控這方面的因素。我最近跑了很多省，跑了四川，跑了湖北，跑了福建，跑了廣東，我也去了天津。我和這些地方的台資企業協會的朋友，還有海南島的台資企業協會的朋友們交流過（他們到北京來，我也接待過），總的印象就是我接觸到的這些地方，沒有一家台資企業因為兩岸政治關係緊張而撤資，比較多的都在增加資本，有的省市比去年增加了一倍，也有的增加了50%、30%不等，而且還在繼續增加。人員交流，據我瞭解，經國務院台辦批准到台灣去交流的已經達到736項，4,834人次，這一數字到12月8日為止，超過了去年全年的3,190人次。

所以總的來講，兩岸的經濟合作、人員交往、各項交流保持而且有所發展，特別應該提到12月八日澳門航空公司飛機從台北起飛，經過澳門，改了航班號後直飛大陸。這樣一個航線的開闢，增加了兩岸人員來往的又一渠道，有利於兩岸人員的交往和交流。

繼續保護和支持台商投資

四、祖國大陸根據江總書記八點中提到「不論在什麼情況下，我們將切實維護台商的一切正當權益」的指示，採取了一系列措施，很多工作海協會積極地參與或者積極地推動。首先全國人大常委會對《台灣同胞投資保護法》執行情況進行了檢查，派了兩個檢查組分別到廣東、福建兩省檢查，另外我們有三個省通知省人大常委會進行檢查，海協會也派人參加了檢查組，我本人也聽取了檢查組的匯報，這項工作肯定大大有利於進一步貫徹該法。因為《台灣同胞投資保護法》是大陸方面第一個單項的關於台灣同胞權益的政策法律，所以這個法律一定要很好地貫徹執行。

今年以來，國台辦負責同志以及許多省、市的領導人，都與台商見面或座談，聽取他們的意見，溝通交流方法，幫助台商解決某些實際困難。我也陪同汪道涵會長訪問了四川省、湖北省，在成都、重慶、武漢分別舉行了台商座談會，聽取了他們的意見，交流看法。我還陪同汪會長專門看望了在成都中醫學院學習的台灣學生，與他們進行了懇切交談。我還想提到，有的省，如福建，專門對於亂收費問題進行了調查，而且表示要採取措施進一步解決這一問題。有些地方召開專門會議加強了對台商集中地區的治安工作，以更好地保護台商的生命財產安全。有關部門還在進一步研究為在大陸學習的台灣大學生在辦理證件等方面提供更多的方便。所以說，儘管兩岸政治關係比較緊張，大陸保護台灣同胞的權益這一工作不僅沒有停止，而且在加緊進行，並且取得了新的進展。

兩會商談暫時停止

五、海協和海基會的商談，今年上半年取得了某些進展，特別是關於第二次汪辜會談的第一次預備性磋商，達成了協議，是一件很好的事情。但是後來，由於台灣當局在國際上大搞「兩個中國」、「一中一台」，使得第二次汪辜會談和兩會各個層級的協商不得不暫時中止。這種情況當然是我們海協會所不願看到的，也是兩岸同胞不願意見到的，這個責任當然不在大陸方面，而在台灣方面，是由於兩會商談的政治氣氛受到破壞。我們希望台灣當局能夠真正地站到一個中國的立場上來，停止在國際上製造「兩個中國」、「一中一台」的活動。我們認為這個意見是一個非常嚴肅的意見，希望台灣方面認真考慮。

儘管兩會商談暫時中止了，但海協和海基會之間的日常事務接觸和聯繫仍在進行，特別是涉及到兩岸同胞切身權益的一些事情，還是通過函電保持溝通。我們回顧了一下，今年以來海協處理的涉及到兩岸同胞生命財產，包括一些刑事案件，或者是大陸漁民被打死打傷，或者是台灣漁民的屍體漂到大陸來，這樣一些涉及到兩岸同胞生命財產的一些案件，海協大約處理了六十多起。當然，大陸特別關注的一件事就是大陸漁民受到台灣軍隊槍打炮擊造成傷亡的事情。這個我們一再向海基會發函，要求他們轉告台灣有關當局，停止用槍炮槍殺手無寸鐵的大陸漁民。與此同時，我們堅決維護台灣同胞在大陸的正當權益。積極協助有關方面解決台灣同胞遇到的問題和難題。今年四月發生的神農溪意外旅遊事故中，不幸有幾位台灣同胞和船工遇難，海協會及時派人到事故現場和當地有關方面來處理，向大陸有關部門反映遇難者家屬的意見和要求，協助有關方面根據遇難者家屬的意願，及時、妥善地處理了這起事故，而且及時把有關情況通報了海基會。遇難者家屬雖然為親人遇難感到悲痛，但是對大陸方面海協會幫助他們處理後事表示滿意和感謝。

涉台問題的原則和政策

六、今年，錢其琛副總理代表中央人民政府就九七後的港台關係，作了七點講話，宣佈了香港涉台問題的基本原則和政策。這對於香港和台灣都是一件重要的事情。七點講話受到了香港和台灣的歡迎，普遍給予好評。我看這對於維持九七後港台之間的交流、交往，人員的往來以及九七後香港繼續作為一個兩岸聯繫的中間樞紐，都是有好處的。對台灣、香港同胞的切身利益也有好處，對九七後保持香港的繁榮穩定也有積極作用。所以這應當是兩岸關係的重要事件，因為九七後港台關係是兩岸關係的重要組成部分。

錢副總理代表中央政府宣佈的這項政策和原則的核心是堅持「一個中國」的原則，對於台灣有些人企圖利用九七我們恢復對香港行使主權，來在香港製造「兩個中國」、「一中一台」、干擾香港97年平穩過渡，對於他們的這種圖謀，是一個打擊。

我過去曾經提到過，台灣的某些人一直鼓吹把台灣在香港的公司轉移到別的國家去，這說明他們並不希望港台之間有正常交流，而是想干擾香港的繁榮穩定。我看「錢七條」對這個圖謀給予了打擊，因為錢副總理明確宣佈我們歡迎，鼓勵台灣商人繼續到香港投資，我相信九七後台灣在香港的企業繼續會受到特區法的保護。

展望1996年，可以預見的是，堅持統一、反對分裂的鬥爭必然還會進行下去。可以肯定的是，絕大多數台灣同胞反對台獨、反對分裂、希望安定、希望兩岸關係平穩發展，希望兩岸繼續加強合作，希望兩岸直接三通。所以繼續在國際上製造「兩個中國」、「一中一台」，破壞兩岸關係穩定這種做法必然會越來越不受歡迎，越來越得不到台灣同胞的支持，他們的倒行逆施最終將失敗。

兩岸一年來的事實已經證明，二千一百萬台灣同胞切身和長遠的利益，不能夠和全中國十二億人民的整體利益割裂開來，對立起來。以二千一百萬台灣同胞的利益為幌子，來敲詐十二億人民的利益，敲詐整個中華民族的利益，是行不通的，最終也是不利於二千一百萬台灣同胞的利益的，我看事實已經越來越證明這一點。從長遠來看，在國際上搞「兩個中國」、「一中一台」，破壞一個中國的基礎，早晚是要失敗的。

在新的一年裡，海協會作為一個民間團體，將繼續和有關方面一起，為推動兩岸的經濟交流與合作，推動兩岸各方面的交流。保護兩岸同胞的正當權益，繼續作出我們的努力。

唐樹備答記者問

記者問：您個人對兩會恢復商談有何看法？

唐樹備答：台灣方面拋離了「一個中國」，搞「兩個中國」、「一中一台」，兩岸關係不可能穩定，今年下半年就出現這種情況。我們希望台灣當局認真考慮，站到「一個中國」的立場上來！

問：兩會商談時不討論「一個中國」，是否表示政治上的分歧允許存在？

答：兩會的事務性商談中，我們始終堅持一個中國的原則，「一個中國」的政治內涵在商談中先不討論，達成了共識，這個共識我認為現在還是有效的。但是我要提到的是兩點，第一點，這只是適應兩會的事務性商談。第二，現在台灣方面把這個共識曲解了，變成在國際政治活動中違背「一個中國」的原則。國際政治活動中，我們始終堅持「一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一政府」，兩會商談先不涉及討論「中國」的政府，但在國際政治活動中一定要明確，一個中國，就是中華人民共和國，這是一個非常重要的問題，不能把兩會商談中的一些口頭上的共識、曲解、歪解成大陸可以在國際上容忍與台灣搞兩個中國。兩會從來沒有這樣的協議，兩會也沒有這個權力達成這個協議，這一點，我是要澄清的。假如我們今後得到授權，兩會要進行事務性商談，那麼，我們還是這個原則，不去討論「一個中國」，但台灣在國際上搞兩個中國，我們堅決反對。

問：台灣方面拿出什麼樣的具體行動，兩會商談才能恢復？

答：我想，今年的實踐已經回答了這個問題，我們一直反對台灣方面的「兩個中國」、「一中一台」活動，今年的六月七日之前，兩會的商談還是進行的，以後出現了李登輝訪問美國，大搞兩個中國的分裂活動，兩會商談就停下來了，這個過程是很清楚的。我們希望台灣方面真正回到一個中國的立場上來，不復在國際上搞「兩個中國」、「一中一台」。

問：大陸表示已經做好兩岸通郵通電準備，現在兩會商談已不能進行，那麼，通郵通電要通過什麼途徑實現呢？

答：三通是我們一貫的主張，三通的障礙，是台灣方面把三通加了很多政治上的條件，要我們承認他所謂的對等的政治實體，要我們承諾不使用武力，要我們默許他們搞兩個中國，這個是絕對不可能的。現在形勢表明，台灣的政治籌碼越來越堅持不下去了，大家設想一下，香港九七年就要回歸祖國了，屆時香港與台灣的通航，是不是兩岸的通航？台灣有些人也感到他們的條件已堅持不下去了。只要台灣方面下決心，通航的問題是很容易解決的，談不談不是主要的問題，而在於台灣方面明確地下決心把政治條件拿掉。

問：兩岸歸口往來比較密切，海協會對今後的這些往來有何打算？

答：我們樂意見到兩岸各方面的交流得到發展。政治氣氛合適，我們得到授權的時候，我們將與台灣方面進行多方面的商談，但是現在沒有這個氣氛。假如台灣方面搞「一中一台」、「兩個中國」的立場不變的話，那麼兩岸今後的穩定發展是不可能的。

問：如果台灣方面遲遲不回到「一個中國」的立場上來，會不會引起動武的問題？海協會如何促使台灣方面回到一個中國上來？

答：江澤民主席和其他的領導人對這方面的問題已經表達得非常明確了。我們現在還是這個立場，我們會採取一切措施來維護國家主權和領土完整。我們希望以和平方式解決，但不承諾不使用武力。假如台灣方面搞兩個中國，我們反對分裂的鬥爭還會進行下去。

問：海協會今後在促進兩岸關係方面如何發揮自己的功能？

答：大陸方面的立場很清楚，台灣方面只有回到一個中國的原則上來，兩岸關係才有發展的基礎，假如台灣方面不願意站回來，那麼平穩發展的基礎就不存在，海協會的作用就會很有限。但在交流方面可以做一些事情。

問：今年6月7日之前兩岸關係平穩發展的基礎是否還存在？

答：基礎是不穩固的，但大體是維持了這個局面。

問：兩會商談終止，對三通、民間交流的發展會不會有影響？

答：今年來的情況表明，兩岸交流還是發展了。海協會在商談這方面受影響了，交流這方面還在進行，與海基會的交流還是有的。我們接待很多台灣來的各方面的團體，經濟的、法律界的都有。

問：明年台灣要進行一次大的選舉，會不會對兩岸關係造成影響？

答：這個問題現在沒有考慮發表意見，對於這個問題，也不應該都由海協會來發表意見。

問：大陸方面對統一問題是否有一個時間表？

答：江總書記今年1月30日講話最後一段講的一句話，大致意思是這樣的：無限期地拖延統一，是所有愛國同胞不願意看到的。◆