解讀鬥而不破的美中關係
解讀鬥而不破的美中關係
中美自從在1979年雙方互相承認後,兩國關係發生了變化。有了交往,但也出現了對抗。在「一中政策」下,雙方維持了和平的政治環境。大改動?甚難,然而微小的動作仍然是日常皆有,惟不至於有大幅改變。這就是中美早年之交往關係。
在談到雙方未來走向時,應該先詳細看看當前中美雙方究竟有多少阻隔的窮山惡水。雙方關係究竟是堅固還是不定,以致國際觀察家也很難對當前的中美關係做出批判。人們無力測知中美未來行走的方向,但還是應該看看這兩方當前面對的難處究竟在哪裡。
1.貿易戰、關稅大戰引來之物價波動,負面衝擊中美經貿。
2.科技競爭。中方衝刺加速,美方感覺壓力,北京大力發展科技,大有成就,2026年中國將見到更多之科研成果。
3.台灣問題。一中政策定位雙方關係,美方不會出兵保衛台灣。
4.南海爭議永不消停。美國與中國在南海問題上互不相讓,成為長期爭議中心點,北京海軍力量日有增長,大有成就,華府對此關切不已,將與韓國共建船塢。
5.軍備擴充。美國仍為全球第一軍備大國,北京方面落在第二,惟中方在武器創新及生產均有長足進步。
6.交往與惡鬥。中美建交後,交往與交惡數十年,而這就是北京與華府間關係之真相,有時對立、有時互諒。雙方之關係就有時會「交往」,有時則是「圍堵」,兩個不同情況同時出現,則化身為一種「既合又堵」現象。
7.霸權爭奪。修昔底德陷阱,兩強最後「終將一戰」,中美目的在爭取世界之霸,此之謂修昔底德陷阱。這一衝突是由「新興勢力」,與另一派「既存勢力」共構,這個介紹在說明新舊二勢力將鬥以爭強天下。哈佛大學教授艾利森(Graham Allison)從500年之16次大戰中歸納出,兩強相爭和平收場者僅12件,其他均以軍事解決。
根據這一理論,中美終將一戰。然而艾利森又做了一個說明,曰只要雙方各讓一步,還是有和平希望。按照此一學說,中國乃新興勢力,美國為當代老大,不會對中國有善意的。也就是說美國不承認老二哲學,因此中國這老二是不允許成為老大的。要能如此,武力當可解決。因此,今日世上看衰兩國關係者大有人在,也多不承認老二哲學的存在。
艾利森創立的此一說理取名為「修昔底德陷阱」,他在2018年4月24日於香港「亞洲協會」宣稱,中美雙方如各退一步,是可以躲過大難的。(請參閱拙著《傳奇 爭議:川普與分裂之美國》,黎明,2021)。
8.猜測美國這一霸主要擔任多久?這是因為美國今天乃世界第一強國,除非自毀,當繼續佔據世界霸主的地位。如果未來有一場爭霸之戰,美國仍有勝算。筆者暫定為2040,這是因為筆者一開始就認為美國自珍珠港事件(1940)後,即為世界霸主,百年後就是 2040。此一年份無科學根據,姑且提出一種說法而已。
川普登基瞬及一年,在這365天當中,他承受了無限光輝,也背負了重言批評。不論如何,他將在美國歷史上留下一頁,是負面還是正面,將取決於他未來三年的表現。也就在同一時段,共和黨也將經歷考驗。川普及他的繼承人能否統一共和黨是一大問題。無論如何,川普將留下不凡的身影。
對中美關係而言,雙方均嚴守「一中政策」,各自的立場分明:美國拒絕採用「一中原則」的說法。雙方外交正常化後,最初30年均以「交往」為要,北京與莫斯科之間也沒有密切的來往,華府有可能隔絕中俄「聯盟」。
北京趁機發展建設,加強外貿,在經貿上有著不凡的進步。這些成就讓川普感到不安,並且引發了中國和美國之間的緊張關係。儘管川普期盼於明春「國是訪問」北京,但雙方當前的關係好像琴弦般緊緊地綁在一起,發出的聲響是不正常、不悅耳的。
川普聲稱今日中方科技自美偷盜,這種具有破壞性的說法令致雙方關係走向危路,且此種破壞性思維對雙方關係具有危險性。事實上,中美在文化和思想上存在極大差異,這使得雙方關係時有爭議,成為互不相讓的競爭者。
現實中的美國對華政策不是今天才有的,早在過去就有此趨勢。雙方並未在平等基礎上經營中美關係,缺乏相互容忍的精神,特別是華府更是以大哥的姿態行事。
事實上,雙方所需的不是形式上的交往,而應該是誠意的互動。美國有一些具風度的智庫,如布魯金斯學會,就高聲疾呼美國應重新定位其與北京的關係。也就是說,美國應該有一套與台灣的互動手冊,唯有如此,才有可能建立一個高效率且持續的雙邊關係。
中美關係不僅是競爭,還必須有「共存」的理念,才能達到雙方「相互容忍」的境地,進而放下博弈的棋盤,扶持並培植中美關係。今天再看看中俄關係,確實與當年美國所期盼的情形大相逕庭。當前的局勢大不相同,俄中成了哥們,頗出華府意外。
川普之性格在美國歷史上是絕無僅有的,他為人不佳,就連自己的親人也對他有異見。他的親侄女瑪麗‧川普博士(Mary L. Trump),親筆撰寫的《永不滿足:我的家族如何製造出了世界上最危險的人》一書,說明川普是一位極為現實的政客。
她認為,川普之所以樂意去教堂,是因為在那裡常有記者拍照之故。她寫道:「他想去教堂的時候,正是攝影機在那裡的時候。」可見川普是一個多麼現實的人。
瑪麗在書中深度描寫了川普一些不合情、理、法的行為,例如他在賭城亞特蘭大連開了三家大型賭場,三家賭場最終都破產失敗,然而他卻仍然是富豪。這一切都歸功於他擁有頂尖的律師和會計師之緣故。
川普性格果斷,採取「本能反應」的方式。他的政策常受到批評,並且經常出現不適用的窘況,這也是他登基後的通病。既或如此,川普仍沉迷於這一「本能」的行事準則。如今,川普在國際間隨意行事,缺乏對友邦的尊重,對改善雙邊關係並沒有任何幫助。況且當前國際問題層出不窮,隨時都有新的情況值得關注。可以輕易看出,川普正面臨不少難題。
最重要就是國際貿易問題。這一問題的結果是美國增加了進口稅,這一增加完全基於以下兩個原因:首先,川普錯誤地認為徵稅負擔在供給方,這一觀點大錯特錯。最終的結果是,美國的消費者承擔了這一增加的費用,導致通貨膨脹。民眾在這一不良政策下,每次購物時都感受到物價上漲的壓力,進而拉低了對川普的信任與支持。
當前中美關係含有下列重點:其一、川普之個人對華政策將穩定持續到2028年,是時將為大選年,在選舉結束前,美國對華政策就是川普個人的對華政策。
其二、將以「交易」為對華政策之支柱。民主黨過往重視之對華基礎設想將不復存在。民主黨若在2028年大選得勝,美國政情或有很大之波動。
其三、「現實主義」當道,「理想主義」或是「政治正確」概念將不會再在美國政壇出現,川普之「現實主義」在未來就會成為美國外交政策之基礎。
其四、台灣問題仍是中美爭執之一個重點,兩黨均可能祭出較為清楚的對中關係,應密切注意未來會不會改變對華政策之實質內涵。
事實是,川普多次表示他與習近平是好朋友,但他的對華政策卻毫不客氣,持續對中國施加壓力,這就是橫亙在兩國之間的一大障礙。然而,川普今日對中國的直言不諱,會不會影響今(2026)年4月間前往北京的國是訪問,值得進一步關注。
一般觀察家很注重中國在日常所需物品的生產力,特別是對其軍工方面的進展。美國仍為當代國際秩序的維護者,但對北京在武器技術上的快速發展感到擔憂。根據《紐約時報》去年11月13日的報導,「若單打獨鬥,美國武器生產已落於北京之後」。
中國成功地將其工業生產力轉化為軍工所用。如今,美國約佔全球生產力的17%,而中國則達到28%。這一情形在未來是不會改變的,也就是說,美國在軍火生產的速度將持續落後。從各項工業進度的比較來看,尤其是在軍艦製造能力方面,美國已經落後於中國。因此,未來的局勢可能更加複雜,兩國在科技與軍事上的競爭將持續升級。
中國文化源遠流長,以傳統文化為凝固之基礎。美國方始成立250年,是以基督教為本之新興國家。美國不是基督教國家,然而卻是一個基督國家,其中心思想多與基督教義相連。雙方最最相異之處,就是美國是一個資本主義國家,而中國則是一個共產主義國家,互視對方為敵。
美國在開發史上,採取了敵對中國人的政策,時至今日,美國仍未正式向中國移民致歉,這是因為一項於1882年美國會通過歷史上唯一歧視華人之「不公平法律」。美國犯了過,聯邦政府從不致歉,僅有兩院致歉(民意機關道歉,非國家正式道歉)。而今,中國已成為世界強國第二名,這一事實令致美國人不安,而這也成為限制今日華裔青年赴美進修之一大難關。
不過,曾任國務卿之歐布萊特(Madeleine Albright)認為,「交往」並不是「施」,而是現實社會中之一項優惠政策。這一想法與川普是相同的,也是現實主義之骨幹。然而,台北官方卻充耳不聞。
早年尼克森力倡聯中之中心思想,就是阻止中俄站一邊,美國遂即與中聯在一起。然而自歐巴馬上任總統後,就以防中為外交政策之重點,而中俄關係則日有增進。季辛吉(Henry Kissinger)的「防止中俄聯合」政策已不存在,中俄關係已日有地區戰略之價值隨而上升。
正如同西班牙彦語所說:「路是人走出來的」。中美之間的矛盾非常多,兩國應找到彼此可認同的思維之後,各自走出新的道路。西方世界應該以正確的出發點來觀察中國,不應受到中國威脅的傳播,就立刻認為中國是世界和平的破壞者。在過去的二、三十年中,西方國家帶著偏見看中國,這些領導西方文化的強權能否改變態度,仍然是未知數。
當前,中方應與各國建立良好關係,指向世界和平相處。儘管這一風範係美國所定,但在美國仍為世界獨霸的情況下,中國只能選擇合作,表示對現行世界準則的尊重。這是現實,不易翻桌,畢竟這是美國所設立的世界秩序,仍為世人遵守,這也彰顯了美國在國際社會中的力量。
就美國的海外用兵紀錄,川普難能可貴的是,至今沒有發動一場戰爭。拜登上台後實施大撤退,因其幕僚(國安顧問)能力不足,令致此一世紀大撤退失敗,成為美國出兵海外最為失敗的舉措。拜登用盡方策意欲掩蓋此一失敗,然而在歷史的記載中,這將被視為一次不可原諒的失敗。不但是拜登之失敗,也是民主黨的失敗,對民主政治亦有極大的影響。
對於川普而言,首先是他的言行值得檢討。至去年12月時,他的支持率已經降至37%,這對共和黨而言是一個警訊。換句話說,今日的川普民調不振,對共和黨也將是一個重大打擊。
其次,川普過度不合比例地增加關稅,已導致其他國家的不滿,這也會影響美國在國際上的人望。如美國對日本和韓國等友邦索取高額投資。
其三是毀棄正統的國際貿易方式。在川普心中,自由貿易是不存在的,國與國之間已經無法談論自由貿易,只有聽命於川普。世界自由貿易的框架受到挑戰,各國的貿易協定面臨新的整合,未來將迎接更多不確定性與挑戰。然而,星條旗之威風已毫不掩飾地降臨宇內。◆