美國有上帝賦予的擴張權利!?

今（2026）年1月6日凌晨，美國特種兵部隊突襲委內瑞拉。將總統馬杜洛與夫人弗洛雷斯‧馬杜洛「抓」走。美特種兵團首將他們兩人押往紐約布魯克林區拘留中心，然後即予審問。馬杜洛對美方所控事均予否認，看情況這一拘留將持續一長段時間。

川普政府能源部部長萊德得知美軍特種兵成功後，高興地大聲說道：「我們成功『抓』到馬杜洛後，即可將委國石油永恆徵收開採出售。」華府的人們都相信得到委國，就得到世上最重要之油田，朝廷上更是一片掌聲。這事非同小可，川普政府如此以為，當然，引起國內不同反應他也面臨一大考驗。

擺在美國當前最注目的就是如何變賣委國原油以致富，然而這致富之路卻十分難行。最大問題，其一是如何向國際交待此次對委出兵之事，其二則是如何克服大量採油之技術問題。 第一個問題在軍力足以壓倒多國之反對聲浪，日子久了，出兵委國之事也就在現實之壓力下噤聲了。當歐洲各國不滿出兵，僅是說說而已。這就證明今日歐洲各國大唱人權、自由，然而在美國出兵小國卻無力以對，這就是今日國際現實之真相。

委國遭美突襲一事受到法國總統馬克宏之強烈發言反對，他在今年1月8日作了批判，語調高昂，砲轟美國之所為就在「逃避國際規則」，展現出「強權即公理」行為，令人不禁擔心「格陵蘭是否就是下一個美出兵目標」。此外則有少數國家作了反應。

美國增加軍備消費共有兩個數據，其一為現行之每年約1兆美元，其二為川普近日高調加到1.5兆。事實上每年1兆是個天文數字，若是1.5兆，則美國赤字將大幅升高，民生費用將降至低點，人民將進入黑暗期，此舉非同小可。

首先應看看當今美國軍備之現狀。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所在2024年3月的一份有關美國軍備之統計資料中，可以看出在2020-2024之五年軍備數額中，美國之出口軍武增加率為43%，接下來是法國之9.6%，俄國之7.8%，中國之5.9%。

美國與委國矛盾甚深，遠在2013年，前統治者查維斯去世後，美國常稱要對委國祭以「制裁」大棍。到2017年7月，美財政部宣佈對委實施制裁，凍結其在美國之資產，同時還下達命令，禁止美國人與委國作生意。

美國與委國矛盾其來有自。去年12月16日，川普宣佈完全封鎖且制裁進出委國之港口，強調美國不會允許敵對政權強奪美國原油以及土地等資產，他要求委國交還從美國竊取之資源，否則就執行封鎖。美在發表有關指責委國之時，一直聲明委國竊走美國之石油。

川普之辯詞是委政府利用偷來的原油以資助委之毒品運送。美將阻止委國繼續從事人口販賣、謀殺和綁架等非法行為。美國不會允許他國從事非法行為。

約在今年1月中，美國在加勒比海制裁一艘方始離開委國海港之油船，委國副總統曾高聲發言控訴美國此類行為影響自由貿易精神，就在同一時間，古巴總統也發言控訴美方行為不當。雙方關係至此已然破裂，無法修補。

就在此時，川普1月16日下令全面封鎖委國海運，在這一強烈行動之後，雙方關係已到無可救治地步。對委國而言，本身無力反美，又無盟國相助，某些國家只予精神支撐，卻無實際幫助，美國則已點將用兵，就等號角聲響起。

美國獨立成功不是在1776年，這一年只有一篇來自費城之獨立宣言，事實是美英間之戰爭仍然持續，到了1783年，雙方簽訂了《巴黎協定》，才見到美國正式真正地成為獨立國家。對《巴黎協定》，史學家時有讚美之詞，這是因為美國利用法國等大國之影響力迫使英國低頭，才有了《巴黎協定》，史書稱此為美國之「外交勝利」。

此時美國版圖尚在擴充階段，僅有五處稱為「大城」，即費城、紐約、波士頓、查爾斯頓及巴爾地摩，著名之西部開墾直至18世紀末才啟動。政黨政治亦由此時開始。

此後，美國積極擴充版圖，最具規模的為1803年買到了本來屬於法國統治之路易斯安娜地區，此一地區極為遼闊，美予法之金額僅為1,500萬美元，版圖由是增加了一倍。這一時段就是美國國土增長時期，美英最後一次大型戰役就在1813年，英國部隊打進華府，並且燒了國會，這是武裝部隊火燒華府國會及白宮首次行為之紀錄。

在這一令人興奮時期，人們對此一年輕政府有了信心，並且轉為具有「愛國主義」之欣慰。他們滿足當時之生活環境，也就適時地稱此一時期（1817-1825）為「安樂時期」。

當人們滿意「西進運動」之成功，也逐漸開始注意到美與國際間之關係，人們由是也及時加碼加強外交工作，最具體之表現就是「門羅主義」。1823年12月3日美國會通過了一項外交政策，就是廣為人知的「門羅主義」。

這一宣言之所以產生是有其時代背景的，其一就是歐洲殖民國家對美之野心，尤其英國殖民主義者之野心。也就是說，身為最年輕之美國在殖民國家陰影下不得不對英、法、西、葡等國有所防範，宣言就因時代的需求產生了。

《門羅宣言》向世界宣示美國人將不顧一切保護家園，是以這宣言就以強烈語法告知世界殖民國家，美洲是不容他們染指的。於此同時，宣言也告知世界，美國已是南、北美洲之領導，美國由而就成為美洲之「大哥」了。

當舉世稱讚此約時，眾人卻忘了誰是締造人，是他草擬此約，行走西方殖民主義國家間，以理說之，以決心顯出必勝之姿勢，完成此約之簽署，成為外交界一大盛事，因此吾人有必要來瞭解這位條約書寫者之真貌。

他就是昆西亞當斯（John Quincy Adams），以推動「門羅主義」成名，日後競諸總統選舉卻失敗，這失敗未曾減低他的知名度，美國人已記得這位天才外交家對美國之貢獻。

身為國務卿，亞當斯提出並規劃「門羅主義」，成為未來美國外交政策最主要的基礎之一。亞當斯被譽為美國史上「最大的國務卿之一」，「美國史上創造最偉大外交勝利的個人」。「門羅主義」是相當聰明的一項決策，避免歐洲殖民主義在未來有任何染指美國的可能，但在此之前，已有泛大陸條約的簽訂。

該條約被許多人視為亞當斯以及美國在外交上最大的勝利，該條約於1819年2月22日於西班牙簽訂，並於1821年2月22日通過認可。這項協定是範圍廣及美國全國領土的創舉。該協定包含的範圍有哪方呢？

在此條約中，西班牙同意放棄佛羅里達州東、西兩岸的土地，美國則以豁免西班牙五百萬美元債務作為交換；西班牙也同意放棄密西西比河以東的土地，美國則以現在德州土地讓渡給西班牙管轄作為交換。

美國在1823年12月2日宣佈了震撼世界之「門羅主義」，從這天開始，美國就成為一個自信、自負、自強的新興國家。此一宣言具有強烈排斥他國進犯南美洲之特質，也就是說此後歐洲殖民主義國家如西班牙、英、法等國，不得再試圖在南美搞殖民政策。

2025年1月，川普二度成為美國總統。在短短一百多天中，對現有的國際秩序造成巨大衝擊。印度地緣戰略學家布拉馬‧切拉尼（Brahma Chellaney）分析，一種新的外交政策模式正在浮現，那就是川普將19世紀的「門羅主義」進行復興並推廣至全球。「門羅主義」威力在21世紀再度顯現，值得我們費點時間來認識、瞭解這一古老之美國外交政策。

早在1635年，牧師溫諾普（John Winthrop）的教區就有20,000人。他告知徒眾他們與上帝最接近，因為他們住在「山崗上」，這句名言留傳至今。信徒因這句話更有信心，更有向心力。然而也造成一種優越感，自認受到神的關愛。到了18世紀初期，大批基督教徒來到新大陸，幾乎包括所有教派。知名者有「公理教」、「浸信會」、「長老會」、「美以美教會」、「路德派」、「孟諾派」、「荷蘭改進派」、「教友派」、「英國國教」等。

宗教界對美國高等教育有貢獻，尤以基督教徒為主之屯墾區設校達九所之多，其中有些學校當初成立之宗旨在培訓牧師。17世紀後才開放教學各科系。這一密切關係造就了甚多之政學兩棲學子。奈伊（Joseph Nye）就是一例，他的寫作透露出是在為信仰而為，如他1990年出版之大作《必然領導》，就直言美國有使命領導世界，因為「強權應有擴張性之文化及影響力之外交政策」。

政界也有同樣看法。前總統歐巴馬在2014年西點軍校畢業典禮上這樣說：「美國人需記住應當永恆地引導世界，作一個引導者及保護者」。自由派導師威爾遜總統就坦白地將宗教與國策連在一起，他多次在演說中直白地指出「威爾遜道德說」就是「基督自由論」。識者或可這樣說：「美國不是一個宗教國家，而是一個基督國家」。

18世紀中葉美墨戰爭（1846年）的結果，美國大勝，獲得今日起自德州止於太平洋沿岸土地，一時間美國成為地跨兩洋之大國。日後美國更錦上添花，得到兩大塊土地，一塊是以720萬美元買到「阿拉斯加」，這又是一次以「跳樓價」買到寶地。一塊是在1893年以矇騙方式「兼併」夏威夷，無知的夏威夷女王利留卡拉尼（Liliuokalani）被一群玩弄權術者騙了，美國就「併」了夏威夷。

美國在進入19世紀後，即開始了建國運動。此時之政府領導者對開闢新路頗有成績，各屯墾區之間往來日形增多，政府與歐洲各國也有互動關係，美英之間也開始了密切商業往來。英國優點在於先一步開始了工業革命，美國因之也就提供了工業原料。

美國與西班牙也有密切商務來往，就在這一段時間（1815-1823），美國之外交活動有了結果，美國與歐洲國家之商業交流使雙邊關係有著更為緊密之互動，這對日後公佈「門羅主義」有密切之影響。

注重實務的門羅總統人緣特佳，與人民共生息。他在第一任大選時得選舉人票183張，對手僅有34張，他在第二任大選時的對手僅得到1%選票，是為美國總統選舉史上一大紀錄。 門羅主張與英聯合以防止其他殖民國家覬覦美國，然而亞當斯認為美國應獨當一面，告知歐洲各殖民國家，美國已經獨立，將執行獨立之外交政策。最終門羅放棄己見，接受了亞當斯之主張。

這一宣示就是要昭告世人，美國不會觸及世事，將遠離歐洲盛行「殖民主義」之世局。其次則在宣示美國將以自身力量維護其在新世界之地位。亞當斯等美國領導班子急於以此國際宣言展示維護其在紛亂國際社會中受到與國之尊重，也就是說「門羅主義」宣示之最大意義就是穩固「國安」。

「門羅主義」共有四大宣示，其一、美國將不再參與歐洲政事，其二、美國不再過問已在美洲存在之殖民實施現況，其三、宣示禁絕任何歐洲殖民在美洲之行為，其四、強調美國將視任何來自歐洲殖民實施為敵意行為。

此四大宣示在於清楚地公告世人，美國對外關係之原則，美國昭進入「外交孤立」時代，與歐洲國際現勢保持距離。也就是說歐洲之殖民國家對美國不要有任何不友善行為，這一孤立政策在一次大戰後即有展現，其結果是美國是一戰戰勝國之一，卻未能參與「國聯」。

簡單來說，「門羅主義」不僅是一個時代之外交重點，更對美國外交政策有著長期實際影響，既或白宮或國務院不再依賴此政策，卻仍然可以看到「門羅主義」在美國外交政策宣示時，多少均帶有此一政策之基礎影響力。

「門羅主義」在當時是一劑力量十足的定國神針，政府得到選民之支持，人們對國家有信心，輿論以「民族主義大盛」來形容大眾對家國之信心與支持。民族主義帶動了人們之「精神與自傲」，這一陣愛國熱潮使得美國由此時開始逐漸走上強國之道。

「門羅主義」是一個充滿動力的外交文獻，其貢獻就無形而言，是一張白紙黑字的文件，不折不扣地列出各國必須遵從之要點。就無價而言，「門羅主義」不僅是外交文件，也是一種理念，一種哲理，不會隨時間而變，一直到今天，美國仍認為他們才是南美洲的老大哥。

地緣戰略學家多認為，在川普第二任期的領導下，「門羅主義」的理念正被重新詮釋、擴大並積極執行，其範圍不僅限於美洲，更擴展至更廣泛的西方世界。川普早在其第一任期的2018年，即在聯合國演講中提及「門羅主義」，稱其為「美國的正式政策」。

21世紀的今天，在川普第二任期內，已從口頭表述轉向實際行動。新政府不僅重申美國在拉丁美洲的主導地位，更以一種暗示美國首要地位的新方式，重塑與歐洲、非洲、亞洲、澳洲、加拿大和北極地區的關係。

川普政府的貿易政策尤其明顯地展現了這種轉變。他將關稅「武器化」，不僅僅將其視為談判工具，更視為經濟民族主義的具體手段。川普認為保護主義並非權宜之計，而是「讓美國再度偉大」的結構性支柱。在此框架下，關稅既是財政收入的來源，也是地緣政治的槓桿，甚至可用於對付盟友。

川普重新上台後即公開表達對收購格陵蘭、接管巴拿馬運河，甚至稱美加邊境為「人為的分界線」的興趣。他還提出將加沙地帶約兩百萬人口永久遷移至鄰近的穆斯林國家，以便美國接管該地區，將其發展為「中東的觀光勝地」。

這些提議呼應了19世紀的「天賦使命」思想，一種認為美國有上帝賦予的權利擴張其在陸地和海洋上的控制和影響力的信念。這些政策現象也被學界和媒體視為「門羅主義」的再生，甚至稱為「唐羅主義」2.0。未來川普將如何賦予「門羅主義」新生命，值得國際社會密切觀察之。◆