台灣大選後的中美關係

四黨兩派在美國國會的對話

王春生
(紐約新世紀論壇負責人)


反華勢力的灘頭堡:美國國會

由約紐和華盛頓的一批保釣人士和中國年輕學者合作,4月16日在美國參院德克森大樓舉辦了一個半天的討論會,主題是「台灣大選後的中美關係展望」。

這個活動是針對美國國會山莊的美國媒體而做的,主要是民進黨和台灣當局這幾年來把美國國會當做他們的地盤,一面倒的推動分裂中國,反華、反共的言論常常造成一個美國民意支持台獨的假象,很嚴重的挫折了任何中美關係改良的可能性。

這次的討論會是第一次在國會替中國方面講一些比較公道的話,就當這個活動進行的同一天,香港的民主派人士李柱銘就應邀在傳統基金會(Heritage Foundation)演講。而民進黨的「台灣安全訪問團」由許信良所率,也正在上週一在華盛頓大展遊說工作,催促美國政府提供更優良的防衛武器給台灣。我們辦完活動,香港英國總督彭定康也到美國來以遊說最惠國待遇之名,把香港問題國際化。今天美國國會已經變成了各種新老反華反共勢力的灘頭堡,成為中美關係鬥爭最尖銳的一個戰場。

本來我們想在台灣大選之前舉辦這個討論會,但是,一同合作的中國學者以「不願影響台灣大選為名」就拖到4月。在人選方面我們也做了很多鬥爭。我們決定邀請新黨的朱高正立委來,遭到這些中國學者反對,他們贊同邀請親民運派人士如錢達之流,而不願意讓真正主張統一的朱高正,和代表統聯的草根運動的王津平出場。我們堅持三黨四派都要上,最後因為我們的努力,和金錢力量(支出所有費用),終於奪到這個講壇。

除了爭取統派人士有個講壇,我們考慮到誰來代表中國的立場;因為既不方便請正式中國官員來講又沒有什麼半官方或非官方團體存在可以出面。剛好麻省理工學院崔之元教授幫忙請到了到美國課座的前社科院副院長李慎之先生,這就解決了我們的難題。

代表台灣當局的演講人,我們也直接和國民黨的文工會聯絡邀請他們派人出席,但是因為時間太短,台北派不出人來,但同意我們邀請丘宏達教授出席。

在討論要不要邀請民進黨駐華盛頓代表時起了很多爭執,火藥味特別重!老保釣人士當然對民進黨恨之入骨,認為我們不應再給他們一席之地,他們反正一天到晚都在國會山莊煽動反對一個中國言論,但是為了有代表性,也為了促進討論,我們還是贊同了中國學者們把民進黨請來,但是指明不能由張旭成來參加,而由他的助手來。因此,當天出席者有共產黨、國民黨、新黨、民進黨四黨,基本上為統獨兩派。

當天來參加的聽眾有五、六十餘人,以國會助理、記者、學者和經貿界人士為主,有二十多個中國學者和保釣人士參加,媒體來的很多,有四家電視台,包括中央電視台和華語電視台,報紙有《人民日報》、《世界日報》、《僑報》等。《世界日報》以第二版頭條新聞登出,《僑報》也在第二版出了消息,新聞摘要如下:

《世界日報》的報導

親台北的《世界日報》記者劉其筠有以下的報導:

緬因州共和黨籍資深國會參議員柯亨今天說,美國國會兩院去年以壓倒性多數通過支持李登輝總統訪美的決議案,是因為李總統前一年過境夏威夷前往中美洲時,並未受到柯林頓政府應有的禮遇,北京及台北都不應該把美國國會的此一行動解讀為對台灣獨立的支持。

由大陸旅美學者以及對中國大陸持較溫和態度的美國學者、企業界人士新近組成的華府「美中事務協會」,今天在美國國會參院德克森大樓舉辦一項探討台灣選後華府、北京關係的座談會,柯亨應邀在會中致辭時,作了前述表示。

已決定不再競選連任的柯亨,現任參院老齡事務委員會及軍事委員會海軍小組、司法委員會政府監督小組的主席。他對台北一向友好,但他認為,事實上已是獨立政治實體的台灣,應尋求以和平方式解決與北京間的歧異,而不宜有進一步宣告獨立的行動。

這位頗富文名的參議員最近才訪問過中國大陸。他說,他所接觸到的大陸官員,談來談去總離不開台灣,實際上美國與大陸之間有許多問題亟待解決,例如智慧財產權的保護就是不容北京忽視的問題。

柯亨提醒北京,兩國間的對話與溝通必須是雙向的,北京不能只知談台灣問題,卻對美國關切的貿易、武器擴散等事務置之不顧,同樣的,他認為北京不該自以為是大國,用不著對美國國會遊說,反而應該多向台灣學習,因為,遊說本為美國民主政治運作的常軌。

由《美國新聞與世界報導》總編輯朱克曼主持的該項座談會,與會者相當多元化,除喬治華盛頓大學國際事務研究所所長何漢理、美國國會研究服務處中國問題專家沙特、美國前外交官何志立外,也邀得了大陸國家社科院前院長李慎之、馬裡蘭大學教授丘宏達、新黨籍台灣立委朱高正、民進黨華府辦事處代表蕭美琴、台北勞動黨代表王津平及大陸旅美學者參加。

丘宏達在會中指出,北京曾以「李六條」中有關北京必須宣佈不使用武力作為兩岸對話的先決條件,指責台北當局是在反對「江八點」,但去年12月以來,台北當局其實已不說北京必須宣告放棄用武,高層官員及海基會董事長辜振甫並公開呼籲恢復對話,但迄未獲北京正面回應。

一向接近北京的何志立,警告台灣內部主張獨立的人士,別以為有美國可恃,而走向「自殺邊緣」。他說,去年以來的發展顯示,北京用不著攻擊台灣,就可以打擊到台灣的經濟。

沙特分析北京近來處理兩岸問題的焦躁表現,是因為北京體會到,它若無法掌控台灣,就無法成為世界的強權,而李登輝知道,對付北京威脅最有效的辦法,就是突出兩岸政治體制與概念的差異,爭取國際支持。

在他看來,大陸最近在台海試射飛彈、演習所造成美國派遣航空母艦赴台灣附近水域的結果,應足以突顯出美國對台灣安全的關切,並非出於台北對美國國會的遊說,而是因為美國在該地區的確有重要利益,必須維持對亞洲通路的暢順。

《僑報》的報導

親北京的《僑報》記者曹慧毅則又有如下的報導:

新近成立的美中事務委員會(Council on U.S-China Affairs)今天在國會德克森參院大樓舉行研討會,討論台灣大選後的美中關係,來自海峽兩岸的專家以及美國的中國問題專家各自在會上發表了自己的見解。美國國會參議員威廉.科恩也應邀在會上發表了講話。

科恩參議員最近剛從中國訪問歸來,他談到對中國的印象時說,中國人對台灣問題非常敏感,台灣確實有朝台獨方向走的傾向,為了台灣海峽兩岸的安全和穩定起見,台灣不應該在這條路上滑得更遠,海峽兩岸應該加強對話,以期最終實現中國的和平統一。

科恩參議員以自己在中國所見所聞為例,建議更多的美國國會議員去中國看一看,因為這有助於他們瞭解中國。他說,今日的中國和他20年前在那兒訪問時看到的中國很不一樣。1978年,他首次訪問北京時,北京只有一個北京飯店,而今天,五星級飯店在北京如雨後春筍般矗起,他在上海看到的更是一派生機勃勃的景象,可以說全世界20%的起重機在上海大興土木,中國確實在經歷翻天覆地的變化。美中兩國有巨大的經濟交流機會,美國應該盡量利用這些有利條件。至於美中兩國之間的交流則應該加強,而不是減弱,這有利於維護太平洋區域的穩定。美國在台灣問題上應該採取鼓勵海峽兩岸進行對話的態度,而不是做只會加劇台灣海峽緊張局勢的事。他同時希望中國在台灣問題上盡量保持克制態度,以期和平解決台灣問題,科恩還希望中國同美國在美國視為至關重要的問題,諸如知識產權、核技術轉移和貿易摩擦等問題上進行談判,而不是讓台灣問題成為美中對話的壓倒性話題。他認為,中國勢必在不久的將來成為一個經濟和軍事大國,美國必須認識到這一點,但美國希望中國在成為一個經濟和軍事大國的同時,對自己的行為負責,以維護亞洲地區的和平。

來自大陸的前中國社會科學院副院長,美國所所長李慎之在講話中表示,當前,台海局勢確實非常緊張,一觸即發。中國政府在台灣問題上的底線是:維持現狀,加強交流。可見,在大陸人看來,中國政府對台灣沒有提出過份要求,因此台灣沒有什麼理由覺得不舒服。大陸老百姓的普遍看法是,想鬧台獨的只是一小部份台灣人,大多數台灣老百姓是希望統一的。美國政府在與中國簽訂的聯合公報中也一再申明,台灣是中國的一部分,然而,美國政府最近的做法卻游離了「一個中國」政策,對此中國大陸的反應有激進派,也有溫和派。令人值得注意的是,只要看一看中國歷史,每當強硬派一說話,溫和派就沒聲了。新加坡前總理李光耀認為,台海局勢不如南北朝鮮那麼緊張,理由是朝鮮領導人缺乏理智,而中國領導人是非常理性的,但他對李光耀先生的這番見解不贊成,因為據他看,眼下民族主義情緒在全世界流行,非理性在一定條件下很有可能戰勝理性。從目前局勢來看,他看不到有什麼出路。他認為,美國、中國大陸和台灣都試圖靠精明算計取得優勢,然而,這是非常危險的做法,假如中國的民族主義情緒上升,中國大陸也許就不一定會那麼理性行事,而美國對中國和台灣的政策取向也很難預料,如果三方面都作出非理性抉擇,那麼台海局勢可以說非常危險,美國、中國大陸和台灣任何一方都不會得到好處。

來自台灣的中國統一聯盟秘書長王津平在會上發言指出,鄧小平曾經表示,在堅持「一個中國」的前提下,中國政府可以不提「解放台灣」。

然而,在台灣和美國卻一直不斷有人對「一個中國」的政策提出挑釁,美國政府雖然一方面表示奉行「一個中國」政策,可是另一方面卻一再做出挑釁「一個中國」政策的事,他深有感觸地說,「美國人知道在台灣做一個中國人的感覺嗎?台灣在過去一百多年裡遭受外國侵略,最感切膚之痛的就是日本統治時期台灣老百姓所受的苦難,我們六十多萬祖先被日本人所屠殺,他們還被迫取日本名字,台灣人對日本統治者深惡痛絕。直到1946年,中國在美國的幫助下,收復了台灣,然而此後的台灣實行的卻是白色恐怖,很多人無辜被殺害,更多人被鋃鐺入獄。

「美國人對台灣的這段歷史是不大瞭解的。我年輕時曾在金門島服役,深知中國不願意兄弟自相殘殺。台灣人確實有台灣意識,但這是從文化意義上講,台灣人有自己的獨特文化並不說明他們想獨立。有些懷有不良意圖的人對『一個中國』政策提出挑釁,這不僅是對大陸的挑釁,也是對台灣的挑釁,他們是想通過分裂中國來牟利,譬如向台灣出售武器就能使他們牟取暴利,我們對這些人必須有警惕之心。」

台灣的現任「立法委員」朱高正在發言時嚴厲批評李登輝競選「總統」玩弄的所謂民主政治手法。他還說,美國當局應該學著從中國人的角度看中國統一問題。中國從1840年鴉片戰爭起,一直在帝國主義侵略的陰影之下,中國現在的分裂也可說是帝國主義一手造成的。李登輝很有政治謀略,他為了競選「總統」,故意製造中國要統一,在目前形勢下,中國是有可能和平統一的。

美國前駐印尼大使霍爾布里奇、馬裡蘭大學的丘宏達教授和密歇根大學的黃亞生教授也在會上發言,對目前台灣海峽兩岸緊張局勢表示關切,認為兩岸應該以對話代替抗衡,努力避免危機的發生。

民進黨駐華盛頓代表蕭美琴在會上大談台灣應該獨立,她的言論遭到霍爾布里奇大使和黃亞生教授的駁斥,霍爾布里奇認為,民進黨如果一意孤行,堅持搞台獨,等於置台灣兩千一百萬老百姓的性命於不顧,是自殺的行為,朱高正也對蕭美琴的說法表示了強烈異議。他對蕭美琴的關於台灣大選證明有75%的台灣老百姓支持台獨的說法進行了反駁。他分析說,真正支持搞台獨的只有對民進黨投了贊成票的那20%的人,25%的台灣人是堅決反對台獨的,至於支持李登輝的55%的選民中很多是主張中國統一的,只是因為政治觀點不同而希望暫時維持現狀,美國應該看清台灣的這一形勢。◆