「一個中國」原則與「一國兩制」

1月26日，北京國務院副總理錢其琛，在「江八點」發表三週年紀念會上做了重要講話。本刊基於對中國和兩岸關係長期的研究，站在台灣人民和中華民族的立場，主張兩岸必須在有尊嚴的條件下，和平的「無條件談判，有條件統一」。並認為兩岸關係是一個「不完全繼承」的實然，所以，「一個中國」原則，從國民主權論出發，自1945年10月25日起，兩岸主權屬於兩岸人民共同所有，至今並未分裂，分裂者厥為主權的代表權，或主權的行使權（治權）。國家主權不屬政府、政黨或部分區域人民，而屬國民全體。再者，「國家是武力造成的」，更直接的是「槍桿子出政權」，要和平統一，只能在維持現狀的基礎上進行整合，即「就地合法化」。經過研究，我們也發現中共的「一國兩制」，就是「就地合法化」。不過，還需要一個將中共的「一國兩制」改造成中國的「一國兩制」的憲政過程。所以，我們非常歡迎錢其琛將「一個中國」原則界定為「包括台、澎、金、馬在內的全中國的主權，屬於包括台灣同胞在內的全體中國人民」。我們也歡迎錢其琛界定「許多台灣同胞希望維持現狀，對他們來說，『一國兩制』就是最好的維持現狀的辦法」。所以，我們刊出談話的全文，以饗讀者，標題為本刊所加。編者

三年來一段不平凡的歷程

同志們：

1995年1月30日，江澤民主席發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話。這個講話根據鄧小平同志「和平統一、一國兩制」的思想，提出了現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張。從這個講話發表至今的三年中，兩岸關係走過了一段不平凡的歷程。今天我們重溫江主席的這一重要講話，更深切地感到它對現階段發展兩岸關係、推動祖國和平統一進程的重大指導作用。

三年前這一重要講話發表後，在海峽兩岸及海外華僑、華人中引起強烈反響，受到極為熱烈的歡迎。台灣同胞普遍肯定這一講話所展現的遠見卓識、廣闊胸襟和務實精神。所有中華兒女都熱切期待著以此為契機，兩岸關係能得到大幅度的改善和發展。遺憾的是，台灣當局始則拖延敷衍，繼而變本加厲地在國際上進行製造「兩個中國」的分裂活動，嚴重地干擾了兩岸關係發展的進程。對此，我們不得不進行了一場反分裂反「台獨」的正義鬥爭。這場鬥爭，充分顯示了中國共產黨、中國政府和全國人民捍衛國家主權與領土完整的決心與能力，沈重地打擊了「台獨」勢力與在國際上製造「兩個中國」的分裂活動。廣大台灣同胞進一步認識到「台獨」對台灣的災難性危害，國際社會進一步看到執行一個中國政策的重要性。

三年來，我國改革開放和社會主義現代化建設事業取得新的重大進展，綜合國力進一步增強。我國政府順利恢復對香港行使主權，標誌著「一國兩制」構想的巨大成功，為解決台灣問題創造了新的有利條件。江主席對美國進行了成功的國事訪問，中美決定共同致力於建立建設性戰略夥伴關係，美方重申堅持一個中國的政策，遵守中美三個聯合公報的原則，不支持「台灣獨立」，不支持台灣加入聯合國，不支持製造「兩個中國」、「一中一台」。從總體形勢看，由於我們力量的發展，由於我國外交不斷取得新的勝利，國際地位進一步顯著提高；由於一個中國的原則進一步得到國際社會和絕大多數國家的確認，任何要想把台灣從中國分裂出去和在國際上製造「兩個中國」的企圖，更難得逞，也永遠不可能得逞。

警惕外國反華勢力

三年來，經由兩岸同胞的共同努力，兩岸經濟、文化關係保持著繼續發展的勢頭。兩岸經濟聯繫益趨密切，各個領域的交流蓬勃發展，人員往來連年大幅增加，直接通郵、通航取得局部進展，台灣同胞、特別是工商界對實現兩岸直接「三通」的要求更為強烈。我們爭取實現兩岸政治談判的努力得到台灣各界人士更多的理解和贊同，人們普遍期待盡快展開兩岸接觸與談判，以便早日結束兩岸敵對狀態。

三年來台灣局勢也發生了一系列新的變化，增加了未來兩岸關係的複雜性。台灣分裂勢力通過台灣地區政治體制改造，圖謀把台灣變成一個所謂「獨立的政治實體」，特別是加強了企圖應用公民投票把台灣從祖國分裂出去的活動。他們還加緊對台灣文化、教育進行改造，企圖削弱台灣同胞特別是青少年的中華民族意識，切斷台灣和祖國的歷史與文化聯繫。外國反華勢力阻撓我們解決台灣問題的活動也仍在繼續。對此，我們必須保持高度的警惕，並進行堅決的鬥爭。分裂是絕對沒有出路的。不論什麼人、什麼勢力，如果頑固堅持「台獨」立場並與12億多中國人民為敵，最終必將為包括台灣同胞在內的全體中國人民所拋棄。

香港順利回歸祖國，是中國和平統一進程中一個偉大的步驟。澳門在兩年內也將回歸祖國。此時此刻，海內外全體中國人更加關註解決台灣問題的前景。正是在這個時候，去年9月我們黨的十五大重申了解決台灣問題的基本立場和基本原則，進一步明確了對台工作的指導思想，提出了世紀之交對台工作的基本任務。我們要切實貫徹黨的十五大關於加強對台工作的精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，全面貫徹江主席的八項主張。

中國的主權沒有被分割

我們要堅定不移地堅持一個中國的原則。儘管海峽兩岸尚未統一，但是台灣作為中國領土一部分的地位並沒有改變，也不容許改變。包括台、澎、金、馬地區在內的全中國的主權，屬於包括台灣同胞在內的全體中國人民。中國的主權沒有被分割，也不容許分割。為尋求和擴大兩岸關係發展的政治基礎，我願就一個中國的原則再加闡明。在統一之前，在處理兩岸關係事務中，特別是在兩岸談判中，堅持一個中國的原則，就是堅持世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中國的主權和領土完整不能分割。我們希望台灣當局信守一個中國的原則，和我們共同推動中國的和平統一進程。

促進兩岸政治談判是現階段全面推進兩岸關係的關鍵。我們一貫主張，在一個中國的前提下什麼問題都可以談。江主席創造性地提出，第一步先就「在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態」進行談判，並達成協議；在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展進行規劃。在一個中國的原則下正式結束兩岸敵對狀態，是進一步發展兩岸關係的必經步驟，也滿足了台灣同胞求安定、求和平的願望，體現了我們實事求是、分階段逐步實現和平統一的重要思想。當前，首先要就上述政治談判的程序性商談作出安排，通過程序性商談，就政治談判的議題、代表名義、方式等問題達成雙方可以接受的協議。

近年來，特別是去年以來，台灣當局的一些負責人士作出了進行兩岸政治談判的表示，其中有積極的成分。但也有人出爾反爾，言行不一，阻撓和拖延兩岸政治談判。台灣當局應當認識到，經過反分裂反「台獨」鬥爭，兩岸關係已經發生了重大而又深刻的變化，今後兩岸關係要繼續穩定發展和良性互動，必須通過政治談判，共同承擔維護中國主權與領土完整的義務。

過去幾年，海峽兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會進行過事務性商談和「汪辜會談」，對促進兩岸交流產生過重要的促進作用，但是以往兩會商談難以取得進展的根本原因，就在於它已涉入政治問題而又沒有條件解決。實現了兩岸政治談判，就可以為解決兩岸經濟性、事務性問題創造更好的條件。因此，進行兩岸政治談判已經客觀地提到了議事日程上，是勢所必然。海協與台灣的海基會應當擴大交流和接觸，為及早實現兩岸政治談判的程序性商談尋求共識、創造條件。我們希望台灣當局在政治談判問題上展現真正的誠意，作出認真的、積極的、明確的回應。

三通是兩岸關係發展的必然

在兩岸關係發展過程中，我們願意和台灣各黨派、各界人士加強接觸，交換意見。這樣的意見交換，議題可以更廣泛，方式可以更靈活，只要是有利於兩岸關係與祖國統一的意見與建議，都可以提出來，都可以進行討論。

我們將繼續大力推動兩岸經濟、文化交流和人員往來，爭取盡早實現兩岸直接通郵、通航、通商。當前，祖國大陸經濟持續快速健康發展，正在推進經濟體制和增長方式的根本性轉變，加大經濟結構調整力度，提高對外開放水平。中國和世界上許多國家和地區的經貿往來發展迅速，各國工商界人士紛紛進入祖國大陸廣大的市場，擴大市場佔有份額。面對這樣的機遇和挑戰，兩岸同胞應當繼續加強兩岸經濟交流，促進兩岸經濟共同繁榮，造福於中華民族。而所謂「戒急用忍」之說，是有損台灣同胞利益的。隨著兩岸經濟、文化交流與人員往來的進一步發展。從80年代末以來逐步發展起來的間接「三通」，已遠遠不能適應兩岸關係迅速發展的要求，完全應當採取實際步驟實現直接「三通」。這是兩岸同胞的共同利益和強烈願望，也是兩岸關係發展的必然。我們希望台灣當局順應民意與潮流，取消一切不適當的限制與障礙，盡早開放直接「三通」。兩岸同胞還應當反對台灣分裂勢力割斷兩岸文化紐帶的企圖，加強交流，發揚中華文化的優秀傳統，維護和平統一的共同基礎。

台灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發展兩岸關係、推進和平統一進程的重要力量。我們尊重台灣同胞當家作主的願望，同情和支持台灣同胞發展政治民主的要求，保持和保護台灣同胞的現實利益，切實解決台灣同胞關心的問題。不論是政界、工商界人士，還是工人、農民、青年學生、知識分子；不論是居住在台灣的本省籍同胞或者外省籍同胞，還是居住在香港、澳門和海外的台灣同胞；不論是主張發展兩岸關係與和平統一的同胞，還是持徘徊、觀望或疑慮態度甚至有消極、牴觸情緒的同胞，我們都將與他們廣泛接觸，加強交往，增加瞭解，培養互信。未來按「一國兩制」的方式實現兩岸和平統一，對台灣同胞的現實利益與長遠利益沒有任何損害。許多台灣同胞希望維持現狀，對他們來說，「一國兩制」就是最好的維持現狀的辦法。兩岸統一後，國家的主體堅持社會主義制度，台灣作為特別行政區，保持原有的資本主義制度長期不變，「不是我吃掉你，也不是你吃掉我」；台灣同胞的各方面利益均得到保護，維護現有經濟、文化、社會生活不變的願望完全可以得到滿足，而且還可以共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。台灣同胞對「一國兩制」有一個逐步瞭解和體會的過程，香港實踐「一國兩制」就是活生生的範例。香港回歸祖國半年多來，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治得到了切實有效的貫徹，香港同胞繼續保持原有的生活方式，並且按照基本法享有廣泛的民主、自由。在香港可以做到這一點，在台灣也同樣可以做得到。鄧小平同志說：解決台灣問題的政策可以比香港更寬。我們相信，隨著香港在「一國兩制」的基礎上保持繁榮穩定，越來越多的台灣同胞將進一步加深對「一國兩制」的理解與認同。

一切愛國人士團結起來

兩岸關係發展是不可阻擋的潮流。台灣問題終究會得到解決，祖國統一一定能夠實現。兩岸同胞及海內外一切愛國人士團結起來，共同努力，為發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程，作出新的偉大貢獻。

在此辭舊迎新之際，在中華民族傳統佳節──戊寅春節來臨前夕，謹向台灣同胞恭賀新禧：新春快樂，萬事如意！◆