一個促統的戰略文件

中國國務院最近（2000年2月21日）發表《一個中國的原則與台灣問題》白皮書，重新強調七年前（1993年8月31日）所發表的《台灣問題與中國統一》白皮書，說明解決台灣問題，實現中國統一的前提和原則。這是一個具有戰略意義的促進統一的重要文件。

白皮書提出第三個「如果」，突出了統一的迫切性。它說：「如果台灣當局無限期拒絕通過談判和平解決兩岸問題，中國政府只能被迫採取一切可能的斷然措施，包括使用武力，來維護中國主權和領土完整，完成中國統一大業。」

中國對台基本戰略，1979年以來，作了一百八十度大調整，從「解放台灣」轉變為「和平統一」，但不放棄武力。只有在下列兩種情況下才用武力：一、如果台灣從大陸分離出去（即如：宣佈獨立）。二、如果外國侵佔台灣。多年來事實證明，上述兩種用武前提易失應有的震懾和制約作用。

就第一情況來說，台獨對付的辦法是「迂迴戰略」，一下子說，公投自決，宣佈獨立，一下子又說，台灣早已獨立，不必再行宣佈。這樣翻來覆去，意在使對方捉摸不定，難下斷然行動的決心。

就第二種情況作為用武前提，也不現實。殖民地佔領土地的時代早已成為歷史，軍事威懾和經濟控制才是今日霸權主義的特徵。駐台日軍早在1945年二戰結束投降前就被遣返；在台美軍也於1979年中美建交時全部撤離。如日美侵佔台灣，台灣人民也一定起來反對，不一定要中國動武。

自中美建交、美軍離台後，美對台一直施行所謂「模糊戰略（Ambiguous Strategy）」。一方面表示台灣問題應由兩岸和平解決，另一方面又要不斷供應武器給台灣並聲明關切台灣局勢。這種一推一拉的手法，把「究竟美國介不介入中國為統一對台用武？」這個問題，置人於五里雲霧中。台獨人士則賭注美國一定介入而猖狂起來。

可以說，白皮書是近來美中台三邊形勢互動造成的。

一、中國有必要推動港澳回歸後的好勢頭（momemtum）。港澳回歸後，表現出「一國兩制」不單是可行的，而且是成功的，「一國兩制」對台灣的好處更多；往前推動，完成統一，理所當然。

二、美國眾院最近通過的《加強台灣安全法》案，對談判統一影響甚巨。現在，該案尚未定奪，海內外華人都密切注視，群起反對，中國政府更為關注，是為了避免以後中美間發生不必要的緊張和衝突。

三、台灣大選鑼鼓喧天，3月18日即將到來。三位主要候選人都還在李登輝台獨思想陰影下，對大陸政策，不說實話，閃爍其詞。白皮書重申一個中國的原則，提醒台灣選民要理智地作出正確的選擇，以免惹禍上身。

白皮書發表後，一般反應認為不會引發戰爭。美國、法國和日本的外交部立即公開表示：希望台海兩岸和平解決問題；未顯出緊張氣氛。2月25日美總統柯林頓在一演說中談及白皮書時指稱：「我們相信一個中國，我們支援兩岸對話」，不要以為「某種毀滅性的行動」必將隨之而來。同時，中美雙方軍事領導人在北京即有會談以排除戰爭的陰影。台灣當局陸委會，對白皮書作出聲明：1949年後，「兩岸分治，互不隸屬」；1992年後達成的「一個中國，各自表述」是繼續推動兩岸關係的最佳方式。但是，大選後的台灣充滿著變數；現在不可能說了算數。

台灣問題是中美關係中最核心最敏感的問題。1972年中美聯合《上海公報》明白指出：「只有一個中國，台灣是中國的一部分。」令人遺憾的是，美國不遵守這個承諾。1979年中美建交，美軍全部撤離台灣，美國自訂《台灣關係法》第五條就明文規定：「供應台灣以防禦性武器」。1982年8月17日中美聯合公報（或稱八．一七軍售公報）作了進一步聲明：「美國向台灣出售武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應水平」，並說：「這個問題經一段時間最終得到解決。」

1982年到今天，18年過去了，美國向台灣供應武器未見減少，更看不出有停止的跡象；反而，供應的武器性能和數量逐年增加。這次白皮書發表後，美國國務院發言人魯濱立即解釋：售台武器依照台灣防務需要和中美間三個聯合公報而定，是一個複雜的計算程式。其實，魯濱是在說：美國要售台以足夠武器，有自己的理由，也有自己的計算程式。

在台灣問題上，為抗拒中國所要的統一談判，美國所推行的「模糊戰略」影響很壞，試列四點如下：

一、企圖遏止中國統一強大起來。這在亞太地區造成不安，影響世界和平。

二、傷害屈辱百年的中華民族的感情，刺激他們對美國發生不利的不滿情緒。

三、散播隱藏戰火的幻想，讓台獨人士以為一旦有事，美軍可以為他們賣命。

四、出賣軍火，滿足軍火商的慾望，也合乎五角大廈武器更新的要求，繼續橫霸世界。

現在，白皮書作出了戰略性的聲明：台灣問題的解決，雖未定時間表，但不容無限期拖延下去。台獨逃避不了、美國含糊矇混不了中國政府和人民雪亮的眼睛。

近百年來，中國在帝國主義和霸權主義的侵略壓迫下，才有台灣問題。20年來，中國在社會主義市場經濟下，有了驚人的成就。現在，白皮書又指出「中國共產黨和中國政府不斷為實現社會主義民主的理想而奮鬥」的光明前景。這都是海內外中華民族的共同願望，也是中國統一富強的根基。白皮書只是言戰止戰的宣示，帶來的不該是台海兩岸的戰爭，而是促進和談，使統一早日到來的契機。

2000年3月2日於華盛頓◆