「小泉自民黨」大勝後的日本將加速右傾化?

尹懷哲
(台灣日本綜合研究所編審)


日本自民黨在小泉純一郎領導下獲得了空前的勝利,由於自民黨過半,加上執政聯盟的公明黨在眾院席次超過了三分之二,使得日本半數選民擔憂小泉內閣將走向獨裁,中、韓等國也出現日本更加右傾化的疑慮。

日本改變了是確實的,但變得更加右傾化了嗎?

自民黨的變化

從自民黨的層面來看,答案並不那麼肯定。儘管主張參拜靖國神社的小泉純一郎獲得空前權力,不可避免的靖國參拜議題將繼續衝撞日本與中、韓關係。不過嚴格說起來,小泉純一郎在自民黨內並非「純粹的鷹派」,至少比起下任首相候選人安倍晉三來說,小泉還算是鴿派色彩較多,未來日本對中韓關係雖然不至於提升,也難以大幅滑落。

小泉任內曾赴北韓與金正日會談,主張日朝恢復邦交,對於兩國間未解決的日本人綁架問題也給予較寬容的態度,安倍反而是一下子鼓吹經濟制裁,一下子批評政府無能,一副要跟北韓開戰的模樣。小泉的左右手山崎拓,原本屬於鷹派人士,但也因為小泉而摒棄自己主張,多次斡旋日本與中國、北韓的關係。且小泉長期以來,在國內政治上的表現,也不是那種對國防、教育等政策表現右翼鷹派立場的人物。小泉如果不是在靖國神社議題上這麼堅持,大概也不會這麼容易被當成鷹派人士,所以小泉其實在外交上比較傾向鴿派。

此外,由於這次大選37位自民黨郵政反對派自行參選或另組新黨,使得數位親安倍的保守鷹派大將凋零。例如這次大選中落選的小林興起,原來擔任日台友好議員聯盟的會長,還有以無黨籍當選的日華議員懇談會會長平沼赳夫也離開自民黨,再加上落選的龜井久興,明顯的自民黨親台派頓失健將。另外主張修改教科書來肯定侵略戰爭的「思考日本的前途與歷史教育議員會」會長古屋圭司雖然當選,但已離開自民黨,影響力大不如前。還有「支持參拜靖國神社青壯議員會」會長松下忠洋落選,另外保守派大老龜井靜香也另組國民新黨而當選。自民黨雖大勝,可是內部最純粹的保守派反而潰散了,很諷刺的是,不少人還是被小泉的「刺客戰術」所打敗。

民主黨的變化

民主黨為日本第一大在野黨,黨內有前社會黨與自民黨系統並存,但過去向來是相對左傾的政黨,但在這次的選舉中大敗,使得民主黨產生了變化。隨著黨代表岡田克也因敗選而辭職,其黨魁職位被右傾立場的前原誠司所取代。43歲的前原以兩票之差擊敗了對手,由前社會黨系統支持的菅直人,當選後的前原喊出改革民主黨,以斬斷黨與工會、業界、官僚的關係為目標,黨內人事也完全排除上述系統的人。年輕的前原誠司除了讓民主黨更加右傾化外,也可能加速自民黨的世代交替,對於極端右翼安倍晉三的出線,有某種程度的幫助,當然,前提是前原要能夠在黨內左派勢力的反彈下,穩固其權力基礎才有機會。

國外的觀感

小泉自民黨的大勝,最高興的大概是美國了。由於一向親美的自民黨政府獲得絕對的權力,小泉內閣將不再擁有與美國討價還價的空間,未來在美軍重編、駐日美軍基地的調整、美國牛肉的進口等議題上,日本政府很難再有所推托,將更進一步受美國「支配」,日本民眾的利益也將被犧牲。

中國大陸與韓國對於這樣的選舉結果當然不樂見,其媒體都指出日本將加速右傾化,對彼此關係的隱憂。韓國媒體甚至指出小泉已成為皇帝了。英國媒體則看法兩極,有歌頌小泉改革功績的,也有批評小泉改革的問題,並指出日本小泉的獲勝,對東亞各國來說不是好消息。

制度決定成敗

必須要指出的是,儘管這次大選,執政的自民黨與公明黨獲得了近七成的席次,但兩黨得票總和只有49%,而其他政黨共獲得了51%的選票,顯示出日本國內並非壓倒多數支持目前的執政當局。小泉這場靠「郵政綁大選」獲得勝利的選舉,其實贏的並不光彩,甚至可說是勝的很險。日本選舉制度是「小選區與比例代表並立制」,基本上小選區制就是一個對大黨有利的制度。小泉以其政治手段,搶下了不少中間選票,讓自民黨突破了極限,獲得了47.8%的選票,勝過民主黨的36.4%,僅僅11%的差異,卻讓小選區席次獲得219席,遠高於民主黨的52席。如果民主政治是少數服從多數,那麼以郵政改革為訴求,卻僅獲得總票數僅49%的執政當局,真的就具有改革正當性了嗎?將選舉結果解釋成51%的人反對小泉改革,不也說的通嗎?

中國經濟發展救了小泉

中國近幾年經濟的急速發展,讓日本企業嘗盡甜頭,連帶的把日本從低迷十多年的經濟不景氣深淵中救出,今年日本銀行呆帳大幅減少,消費也逐漸增加,國際普遍預測日本經濟逐漸回復成長力度,而這一切都是被稱為「中國特需」的影響。如果目前日本經濟毫無起色,小泉這套「結構改革救日本經濟」的空話,能夠唬到這麼多選民嗎?◆