美國等於是我們的「宗主國」

在美國「三○一條款」的威脅下，為了保護美國的「智慧財產權」，國民黨政府不得不將喪權辱國的《著作權法修正草案》送交立法院審查，並且，快馬加鞭的在5月22日完成三讀。立法院出現如此高的議事效率，其中有一個秘密，是國民黨得到了民進黨台獨立委的護航，甚至肉麻的在中華民國立法院稱美國為「宗主國」。
在立法院力抗喪權辱國的《著作權法修正草案》的是無黨籍立委林正杰，極力為國民黨喪權辱國護航的是民進黨立委魏耀乾，喪權辱國以美國為「宗主國」也是「為了台灣人民在打拚」！
為了歷史存真，茲將林、魏二位立委5月1日下午在立法院的辯論（據《立法院公報》初稿第52期）摘錄如下：

林正杰：台灣當局作出喪權辱國的退讓

今天早上林委員志嘉曾表示，本法案之所以能這麼快地在本院進行審查，主要是美國「特別三○一條款」之臨門一腳。不過，本席認為，這一腳是踢在中華民國的屁股上。今天我們在美國的壓力下審查本法案，可說是中華民國的恥辱，本席非常不以為然，我們立法院並不是美國的一個地方議會，但既然本案已列入議程中，所以，我們應該先瞭解整個事情的背景。當然，一如剛才許多委員的意見，《著作權法修正草案》倒不是全部為了應對美國「三○一條款」，這種說法不無道理，可是該修正草案中有許多條文，其實是按照美國的要求而制定的，在該草案修正過程中，美國是無所不用其極的，當我們中華民國律師赴美國參與此案的討論時，他們甚至採用「賄賂」、「美男計」等等醜陋的手段。故此，對於本著作權法修正案，本席的態度十分清楚，我們支持盡速審查《著作權法修正草案》。但我們必須辨認清楚一個核心問題，「今天我們建立新的著作權法制，是僅僅為了美國貿易制裁和美國的利益而建立，還是根據台灣自己的實際需要而修正《著作權法草案》？本席認為，至為明顯地，今天本院審查著作權法修正草案的修法動機，完全是衝著美國施壓才作出「垂死前的掙扎」，套句國貿局說法，這次修法乃是要向美國當局「表現一番」。本席十分驚訝，也十分不同意經濟部國貿局官員會講出「向美國表現一番」的這種話，這種軟弱的立場，絕不應該是本院的修法精神。

眾所周知，40年來的台灣經濟發展，美國在台灣已享有各式各樣的經濟特權，包括核能電廠的建立，飛機之購買，「美國標」獨佔壟斷台灣市場，使台灣失去了其它的重要貿易夥伴。更何況，台灣與美國之間早已雙邊簽訂的《中美著作權保護協定》，實行時間已近乎四分之一個世紀。如今美國之所以咄咄逼人，態度粗魯，對台灣傲慢囂張，把三○一條款的國際法範疇直接干預進入台灣的立法體制，在本修正案中，一些行為要判六個月以上之徒刑之條文，便是美方的意見。這就迫使本席不得不澄清問題真相、替台灣產業界說幾句公道話最主要的因素。

今天，台灣確實存在著仿冒的乖戾風氣，我們必須深加反省和探討，但台灣也同時存在著自行開發的經濟生產力。這一點十分重要，而美國這一回來勢洶洶的特別三○一條款，要求台灣電腦軟硬體出口產品進行「百分之百的開箱檢驗」，等於是一竿子打翻台灣所有的出口產品，而且不論是否為我們自行所開發者，同時，台灣電腦業者花費大把大把的鈔票，向美國購買著作權產品的權利金，也形同肉包子打狗。

另外，最令台灣電腦資訊業者感到深惡痛絕的，就是「美國商業軟體聯盟」（BSA）逕自向台灣進行調查權，自認為是台灣的「司法警察」。這種態度，十足蔑視了台灣獨立的司法程序，而且他又片面地召開各形各式的國際記者會，任意地把一件尚處於司法偵查程序、或尚有爭議追訴的案件，予以抹黑為台灣仿冒案，嚴重破壞台灣產品的國際形象與競爭力，造成我們無法估計的損失。

「美國商業軟體聯盟」，由Microsoft與Lotus等五大套裝軟體公司所組成。其中Soft更是全球最大的電腦軟體公司，勢力龐大，對美國政府深具影響力。他們無疑就是這一次美國三○一條款的幕後利益團體。他為什麼要長期打擊台灣電腦軟體工業？道理很簡單，現在謹分析兩個層面問題，真相就更加明白。

首先，如果在美國海關進行「百分之百開箱檢驗」，例如是一個星期至一個月，則以大量生產、低利潤策略經營的台商電腦產品，根本就受不了。因為我們產品卡死在美國海關的利息成本將大為提高。

其次，最重的，我們要搞清楚美國利益團體的真正目標。這種三○一條款的手段，利用百分之百「全面封殺」，將迫使台灣電腦硬體不敢套裝自己的軟體產品出口，或不堪百般折磨，而自動地退出一個廣大的市場，向美國五大公司購買軟體產品。因此，這是一種真正變相的貿易壁壘手段，將完全扼殺台灣電腦軟體的發展生機，並負面地影響到電腦硬體的出路。

上面舉出兩個例子，謹供本院同仁慎重深思。在討論本案時，千萬不可掉進美國利益團體的預設陷阱。因此，本席認為立法規範非法的不肖仿冒商，固然十分重要。但我們更要挺起腰桿子，保護台灣合法的產品。

台灣當局始終不敢正面承認，這一次來勢洶洶的特別三○一條款，與美國經濟不景氣，美國總統大選有關，而且在談判桌上態度軟弱，作出喪權辱國的退讓。

本席最後想提醒大家的是，我們不應在美國的壓力下慌了手腳，美國若想對世界上將近三分之一的國家進行報復，最後會崩潰的可能是美國，美國今天已無能力再扮演過去那種角色。尤其是她現在國內的種族暴動，可能會使她成為繼蘇聯瓦解後，接著再瓦解的國家。因此，希望大家在審查本法案時，能挺起腰桿子，並照顧到國家全民的利益，謝謝各位。

魏耀乾：美國等於是我們的「宗主國」

剛才聽了林委員正杰意見，其建議有關主管機關人員到院做專案報告，希望能讓本院委員能更充分瞭解有關著作權及「三○一條款」對台灣業者的威脅，及我們應如何立法來迎戰此一問題，對於林正杰委員的建議，本席表示願意支持，不過林委員提到我國在美國壓力下慌了手腳，表面上似乎是這樣，但實質上有關智慧財產權保護及台灣與美國對著作權談判、協商的兩面關係，至少進行了五、六年以上，為何事情拖到今天而變得如此急迫，使業者與政府都感到承接不住、慌了手腳的感覺，如果因此而片面說這是來自美國帝國主義的壓力，本席不表示完全同意。因為著作權只是美國「三○一條款」所要干涉的許多品類之一，並不單指智慧財產權與著作權的保護而已，對於著作權的保護及美國使用「三○一條款」，我國外交部、經濟部、財政部、內政部已先後為此事與美國談判，原先由經濟部主談，現今改由內政部作談判代表，對創作人及文化主管事業而言，著作權及智慧財產權的保護是非常的重要，除了具有時代里程碑的意義之外，我們也應瞭解「三○一條款」對國際貿易自由及公平競爭均具有國際經濟秩序的雙重意義。我們就著作權的保護到「三○一條款」，這次美方希望我們立法加以配合，但我們應考慮其他中小企業，如毛紡織業及毛衣工會，幾乎要全面垮台了，因我們沒有對「三○一條款」及早做因應措施，而使得業者幾乎全面垮台，因此站在林委員的角度而稱之為美國帝國主義，對此本席不敢與林委員相左的意見，但台灣就國際經濟秩序責任及現實的觀點而言，則對美國貿易市場的依存度是如此的高，那麼美國等於是我們的「宗主國」，無庸置疑地，我們對於經濟、外交及各行業的生存，大多只能講求現實，因此我們不要因為美方的干預就自己先慌了手腳，在民間產生的同仇敵愾氣氛下，而忘記了該做的因應措施。基此，我們應及早通過《著作權法修正草案》，以防止美國藉「三○一條款」對我所作的經濟干預，同時並可維護本國業者的利益與自由貿易經濟市場責任。

以上是本席的意見，敬請大家做參考，謝謝。

太史公曰：

「國之將亡必有妖孽」，妖孽者，詖辭亂政，妖言惑眾者也。魏耀乾者，「台灣共和國」國民也，以美國為宗主國，亦「台灣共和國」為美國之「兒政權」也。其實「台不獨」而曰「台獨」者，為美國利益護航而曰「為台灣人民打拼」者，欲亂其政先亂其名，子曰：「名不正，則言不順。」斯之謂也。

國民黨者，「日落政權」也，台灣先賢邱逢甲有詩為證：「宰相有權能割地，孤臣無力可回天。」台灣者，吾土吾民也。唯「王城不外破而內壞之」，外有美帝，內有台奸，又有不可回天之「日落政權」，孤臣孽子林正杰乎！◆