日政壇「親台派」要角大退潮

美國、日本雖然都跟台灣沒有正式邦交，但透過國會、經貿、「民間團體」的運作、交流，仍是台灣對外關係的兩大支柱，美日政界也各有一些人士在替台灣講話，近日因台灣當局執意要搞「入聯公投」，使得台美關係不太好，日本方面則是福田內閣剛成立，本身面臨的在野挑戰很多，無暇他顧，只有媒體較注意台灣總統大選的動向，倒是日本政界裡面幾位「親台派（又稱台灣幫，其實講白了就是親台獨派）」的要角，均由於不同的因素黯然下台、出狀況乃至轉向，使得日本政治生態以及中、台、日三角關係都悄悄地起了變化。

與李登輝關係深厚的小池百合子，當眾議員時即多次來台，亦是台灣國安局對日運作的樁腳，數年前台灣國安秘帳曝光，小池百合子的名字在多個「專案」裡出現。2003年9月，第一屆小泉內閣第2次改造（調整部分人事），小池當上環境大臣，卸任後的李登輝歷次想要訪日，小池一直在日本政府裡表態支持。2006年9月上台的安倍內閣，她擔任負責國家安全保障的首相輔佐官，由她來籌畫、設計日本版的「國家安全會議（NSC）」（議案已擬妥，但在本會期來不及通過，階段性任務完成，安倍內閣8月下旬改組時，遂去掉了安全保障首相輔佐官的職位）；今年7月3日小池更上層樓，接替因發言惹麻煩而下台的久間章生（演講時說美國對日投下原子彈是沒辦法的），成為日本首位女性防衛相（國防部長），指揮、監督向來屬「男人世界」的統合幕僚長（參謀總長）、陸海空三幕僚長（三軍總司令）及25萬的日本自衛隊，當7月4日她校閱自衛隊、接受軍禮時，留下了令日本男人心折的歷史畫面。

一個月後，8月7～11日小池前往美國訪問，和多位美國高官會談－－前副國務卿阿米塔吉、現任國防部長蓋次、副總統錢尼、國務卿賴斯，並在著名智庫演講，此時這位「安倍內閣的一朵花」意氣風發、如日中天，一度有媒體吹捧她可能會成為日本第一位女首相。

說來也很妙，戰後日本防衛相這個位子的歷程從1950年警察預備隊開始，經保安廳、防衛廳、防衛省，58年更換過70位首長－－平均任期不到一年，官運亨通了4年多的小池也罩不住，才風光幾天，訪美返日後馬上鬧出人事不和的情形。事情是8月13日小池基於自衛隊發生神盾艦機密外洩事件，擅自決定要換掉已做了5年的防衛次官守屋武昌，改由警察廳出身的西川徹矢擔任，但守屋不服氣，逕自向首相官邸運作，官邸亦覺得守屋是經歷過防衛廳升級為防衛省、配合美軍重編經驗豐富的老臣，不同意此一安排，小池憤而直接找安倍首相和鹽崎官房長官爭取，未獲讓步。

之前，執政的自民黨在7月29日的參議院選舉受到大挫敗，安倍首相沒有辭職負責，而允諾8月27日會改組內閣，那時日本媒體皆判斷，小池一定會續任，可是這回被小池槓上的鹽崎直說防衛次官的人選應由內閣改組後的防衛相來決定，小池大為光火。安倍首相為求整個內閣的向心力，提前在8月17日決定由人事教育局長增田好平來接守屋武昌的位子。小池和守屋的作法都受到質疑和嚴厲地批評，兩敗俱傷。

內閣改組前，小池公開宣稱堅決不願續任。果然，8月27日安倍內閣改組，小池沒再擔任任何要職。當了不到兩個月的防衛相就因內部人事不和不續任，這個紀錄可能使小池近期內很難再獲重用。

2003年12月9日，接受台灣《自由時報》採訪時毫不掩飾地說，「表面上，美國雖然不得不表示『不支持』台獨，事實上美國非常憂慮中國併吞台灣，因為一旦兩岸統一，國際戰略情勢會產生很大的變化，而且不光是美國這樣認為，日本政府也是這樣認為，因此，不論是站在維持亞洲和平穩定的立場，或是站在維持絕大多數民主國家利益的出發點，美國、日本都希望台灣維持現在的獨立自主，不願見到中國統一台灣」，日本前防衛廳長官、農林水產省大臣，現為眾議員的玉澤德一郎此言一出，備受台灣獨派歡迎。9月初，就是這位「不願見到中國統一台灣」的眾議員被爆出擔任支部長的自民黨巖手縣第4選區支部竄改收據的情事，為負起責任，向自民黨本部提出脫黨申請，但他並沒有辭去眾議員的職務。該支部是在2003年度的政治資金收支報告書裡，竄改同一張收據的日期等而重複使用了5次，於是重複報帳、溢領了總額255萬2800日圓（約73萬多台幣），玉澤以半道歉、半推卸責任的口吻說「負責會計的當地秘書偽造收據。讓國民不信任，衷心的道歉」，「偽造收據領來的錢立刻歸還國庫」。

玉澤自請脫離自民黨或許只是個小小的「處分」動作，但發生這樣的事情，在對政治人物道德、操守要求頗高的日本社會，一定會折損選民的信任和其個人的聲望。

日本政客溢領相當於73萬多元台幣的錢就算犯錯，跟台灣陳水扁政府比是小巫見大巫哩！台灣領導人陳水扁的家人、親信、官員弄了這麼多錢和禮券入袋，大夥兒卻還是臉皮厚厚，繼續掌大權且干預司法調查，和他們拉攏、攀附的日本政壇人士差距很大。暫且不論日本政客的立場，至少人家操守上會力求清廉，這些人在看台灣領導階層這種作為、伎倆，會打心底看得起台灣嗎？要是無知、不曉得陳水扁政府的作為也就罷了，如果知道得清清楚楚，表面竟還佯裝看得起台灣，「關注」台海兩岸的動向，那鐵定是別有用心－－抬舉台灣「反中親日」勢力、利用台灣來捅中國。

日本「親台派」的退陣，造成此一變化最大的還是安倍首相9月中旬的突然辭職。儘管安倍初任首相就跑了北京一趟，展開「破冰之旅」，其後中日關係較小泉政府時代改善很多，大陸方面對他亦持肯定。可是他畢竟他出身保守右翼，內閣裡重用了不少像麻生太郎那樣的鷹派，安倍本身也私下跟台灣獨派接觸，如今安倍匆匆下台，可說攪翻了原有對台的連絡線和佈局。連帶的，安倍背後一大票如葛西敬之、岡崎久彥之類「反中親台」的智囊也頓時失去了著力點。

僅舉最大號的葛西敬之來說，他以安倍的「軍師」自認（其封號很像台灣陳水扁總統的「國師」李鴻禧，身兼職位的數量則很像李遠哲），他是1.國家公安委員，2.行使集體自衛權懇談會委員，3.教育再生會議委員，4.監視年金業務、社會保險廳等委員會委員長－－能左右安倍政府戰略政策的官方重要「位置」，他都有一席之地。安倍垮台，「葛西計畫」也泡湯，反過來說，安倍政績差，葛西難道沒有一點責任？在安倍宣佈辭職前的一個月，即有日本媒體批評：葛西為了鑽進安倍懷裡，違反日本的國家利益，打出極端反中國的路線，對新幹線技術出口、移轉到中國，進行公開的批判、反對。日本財界、鐵路界對葛西拒絕出口鐵路技術給中國有很多的批評。

中國、印度、俄羅斯、歐洲希望建立高速鐵路網，中國尤其興致勃勃，而葛西毫不把這「建設大陸鐵路網市場」放在眼裡，間接導致安倍政府失去工商界的支持。

繼安倍之後登場的福田康夫內閣9月26日正式成立，過去安倍政府揭示的幾個「最重要課題」，凡是尚未有最後結論的政策，都開始一一被修正。譬如：安倍前首相列為首要課題之一，設置直屬於首相的「教育再生會議」，原本預定年底提第3次報告，可是9月26日官房長官町村表示，「努力目標雖是12月，但還有各種議論。應該集合好充實的報告。我不認為這是特別一定要在什麼時候開的會議」，暗示可能過年後才開，現政府裡，文部科學省的高階官員認為，「再生會議安倍色彩過濃。福田內閣必定會降低再生會議的影響力」。

安倍首相很在意，今年5月18日在官邸南會議室啟動、專事研究集體自衛權個別事例的諮詢機構「關於重新構建安全保障法律基礎的懇談會」很可能會束之高閣。先前該懇談會打算11月就禁止行使集體自衛權，提議要求政府變更憲法解釋，但福田首相在競選自民黨總裁時說過「希望考慮包括事例是否適切這樣子較好」，顯示態度較為慎重，加上執政聯盟的公明黨也早就表明反對變更憲法解釋，自民黨在參議院又失去多數，所以福田對行使集體自衛權，變更憲法解釋似乎頗為保留。福田10月1日的施政演說壓根沒有提「修憲」、「集體自衛權」。

至於福田的人脈，政界固然保守派、中立派、親中、親台者皆有，但官界是前駐中國大使谷野作太郎，前外務省亞洲大洋洲局長槙田邦彥、田中均，過去這兩人都被岡崎久彥等保守右翼政客、策士視為外務省的「親中派」，在拆解「親中派」時，加以外放、打擊；外國人中，日本媒體列出來的，除了前美國駐日大使霍華德．貝克之外，竟有兩位前後任中國駐日大使武大偉（與福田認識30年、一起打過高爾夫球，現為中國外交部副部長）、王毅（在小泉政府因參拜靖國神社與中國處得不好時，福田在其中折衝，和王毅協調，希望緩和一些，反而和王毅建立了交情，今年9月25日王毅卸下大使職務，回大陸外交部擔任黨委書記、副部長）。

這次日本政局的驟變和福田的出線，整個過程還牽引出幾個值得注意的發展。

原本一般看好會接棒的是前外相、8月27日自民黨黨政改組後的幹事長麻生太郎（吉田茂的外孫），這位典型的「反中親台」人物，其著作多在右翼出版社「幻冬捨」出版。2003年4月下旬，麻生曾以自民黨政調會長的身份來台灣訪問，拜會陳水扁、與民進黨交流；贊成台灣加入世界衛生組織（WHO）。麻生擔任外相後，2006年2月4日演講時說「台灣能夠成為較高教育水準的國家，應歸功於日本的殖民統治」；接著3月9日他又在國會說台灣「有相當成熟的民主主義，經濟上為自由經濟，是法治國家，是在很多方面跟日本有共同價值觀的國家」，稱台灣為「國家」，支持陳水扁民進黨政府的台獨路線；並在國際間暗中編織包圍中國網。

不過，福田在自民黨總裁選舉擊敗麻生而主政後，以原文部科學相伊吹文明換掉麻生的幹事長職位，使麻生失去了揮灑的權力。

還有，台灣政府及媒體很喜歡用2003年12月下旬日本前首相森喜朗來台和陳水扁握手的照片（姑且不論他那次來是要「告誡」台灣不要搞公投，為難美國），這是騙台灣民眾的把戲，讓人誤以為森喜朗與台灣政府高層「私交」甚好。其實，森喜朗現在是「發展日中關係議員之會」的會長，近年經常赴中國大陸訪問。9月14日自民黨本部召開「發展日中關係議員之會」，福田亦是成員之一，他乘機與來訪的中國大陸全國政治協商會議主席賈慶林會談，賈慶林表示「無論日本政局發生什麼變化都必須繼續中日友好事業」。也就是說，福田宣佈參選自民黨總裁之後，與第一位外賓會談的就是賈慶林。

連日本全國性媒體中，最為「反中親台」的《產經新聞》也在9月28日「中日邦交正常化35週年（也是台日斷交）」紀念當天以「中日交流邁向新階段」為題，報導「日本大米（在中國）有人氣」、「中日貿易額增加了190倍」、「中國已成為日本最大的貿易夥伴」等幾個重點，《產經新聞》有沒有「變味兒」尚待觀察，但這個「反中親台」急先鋒的報紙顯然心知肚明中國對日本的重要性及中、台熟重熟輕，不是嗎？

現在日本的福田政府揭示注重亞洲外交，在日本，福田上台有利於中日關係已是普遍的看法。那麼，這些年只會在國際社會攪局、刺激中國、毫無經濟建樹的台灣陳水扁政府能靠什麼來爭取日本的友誼呢？偏偏這個時候，從小泉政府到安倍政府時代，位居要津、講話大聲，包括智囊、人脈在內的「反中親台派」要角，轉眼間一個個退出主舞台，恐怕台日間的管道要變窄、日本「親台派」也不太容易使力了。◆