關島完成軍力部署

2009年4月底發生的兩件事，可被視為一個新階段的開端，似應予以注意，並將之聯結起來觀察與理解。

一是據太平洋美軍總部4月29日發佈的消息，12架最先進精銳的F-22「猛禽Raptor」式戰鬥轟炸機，已進駐美軍關島基地，隨同F-22戰轟機進駐的還有B-2隱形戰略轟炸機。太平洋美國軍方指稱，這是「歷史性部署」的完成。

我們認為，美軍今天所說的「部署完成」，包含有中國必須格外警覺的意涵。

要言之，始自小布希上台後，即由美共和黨所謂「新保守主義」集團主導的對中戰略箝制部署，其關鍵性前進基地就是關島。經迄今近10年的強化建設，關島美軍戰力已強大到可以從事世界大戰的程度，而日本、台灣現有軍力，則皆屬其協同作戰的受指揮調度單位。它對中作戰的準備工作已告完成，它今後只是等待戰爭爆發嗎？

二是日本首相麻生太郎4月29日赴中國訪問。這是麻生在其國會發表依《美日安保新指針》規定，在釣魚台「有事」時，美軍須與日軍協同作戰說法，隨即遭美國務院否認後，訪問北京。麻生卻有「中國對日本來說是最重要國家之一，現在中國正在崛起，我不能同意中國威脅論。」(《中國時報》4月30日)新說詞，給人美國以「中國威脅論」勉強日本與之軍事同盟聯手反中，日本則不願苟同的印象。但真是這樣嗎？

事實上，中國崛起以及北韓擁核，所造成日本的焦慮與急於武備升級，是眾所周知的。美國的因應操作是維持日本的焦慮恐慌，使之在防務上更深與更忠誠的依賴美國，同時在關島強大建軍一併威懾日本，不許它有脫美附中之念。在這方面日本的不滿是，美國從不公開承諾在日、中的衝突上堅定無疑的支持日本，甚至不惜與中國一戰。日本感覺到美國要的是當美、中衝突時日本對美國的支持，但若日、中發生衝突情況，美國卻首鼠兩端。這是美國在遏制日本自主操作跟中國的衝突，避免自己被拖進危機陷於被動，情況同於美國對待台獨的作法。

綜合上述二事，人們或可看到美國在西太平洋建構的以它為主的對中新一代軍力部署，以及因此衍生出的日、台政治情勢。而中國面臨的則是較之冷戰時代尤為嚴峻的中、美軍事對峙局面，而此去並不見有緩和可能。美國至今已經向北京表明，凡是日本、台灣跟中國的緊張，其實都是美國的指令或佈局，中國應知所進退，須與美國「親善」，省去麻煩。

麻生在這一背景下的訪京動作與發言，若從善意理解，應是他意在讓中國同情日本的難處，這反映出今天日本所陷入的兩大之間難為小的困境。中國對美、日最近分別的動作，則應小心它們是否出於合謀或目標一致的默契。◆