日炒普天間,意在釣魚台

李征


自從2009年9月中旬日本政黨輪替,鳩山首相率領的民主黨、社民黨、國民新黨聯合政府上台之後,為了實踐競選諾言、順應沖繩(琉球)民意及減輕當地居民的負擔,硬著頭皮向美方表示,希望重新檢討前朝和美國所訂的普天間機場搬遷案,而和美國關係有點緊張。到12月15日,鳩山政府大體決定要和美方協商,不急在2009年內解決,也不訂出具體時間表。

就在這連綿三個多月當中,日本保守派媒體幾乎每天都有學者、前首相(中曾根康弘)、社論、專欄、美方保守派人士(2004~05年國安會亞洲主任Michael J. Green)、前官員跳出來,連番炮轟鳩山處理普天間的問題。很奇怪,一向以日本優先、民主自豪的保守派,毫不顧沖繩這個有一些非大和民族(琉球人)存在的邊陲領土,大部分的居民期待基地遷到「縣外、國外」的民意(顯見那是選擇性的民主、符合己利的政策才是「民主」),一邊倒地替美國說話,要求鳩山履行搬到名護市邊野古地區的協議。

於是,這類日媒援引美國駐日大使魯斯的說法,指責鳩山政府「不誠實」;美國國防部猜疑鳩山是不是要撤光海軍陸戰隊,而拓殖大學森本敏教授說,美軍駐沖繩兩萬名海軍陸戰隊,是美軍在西太平洋前線展開的橋頭堡,「要是全面撤退,美日同盟一定會終結」,質疑首相是不是要使「美日同盟」變質?或者引用美國政府官員的話,說「鳩山非常沒有常識,個人的信賴關係崩潰了」。日方人士的評論則是圍繞著「美日龜裂」、「(美日)安保體制風化」、「同盟恐怕軀殼化」、「招致危機」、普天間基地問題「倒退成白紙」、令美方「失去信賴」、日本份量下降……等等論調,用了很多以前從未出現過的詞語猛烈抨擊。

美國在沖繩海軍基地的作戰構想是假設台海兩岸、朝鮮半島「有事」(發生戰爭),換個角度來看,也是日本順著「美日同盟」伸手影響東亞事務的管道,因此,日本保守派眼見現在「美日同盟」出現不合,中美則就世界性的議題,發展戰略性的關係,更是深怕普天間問題處理「失誤」(保守派的認定),同盟會弱化。

那麼,日本保守派為何如此擔心「美日同盟」弱化呢?某位不具名的對美外交官說得深入、明白:美日關係惡化,直接的會給日本的國防安全壞的影響,「現在,如果因釣魚台(日稱尖閣諸島)和中國發生摩擦,美國會不會採取比過去更消極的行動」,日後關於防衛日本,美國會不會減少負擔--日本人真是深謀遠慮!卻也可從中瞭解日方的計策,美國已經幫忙日本很多了,日本竟得了便宜還賣乖,不是嗎?美國明明一直袒護日本且逐步加溫--1972年不顧中國大陸和台灣反對,逕自將釣魚台施政權交給日本;2004年2月2日,親日的美國副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)更改了過去美國政府對釣魚台主權爭議保持中立的立場,而說「假使日本施政下的領域遭受攻擊,則視同對美國的攻擊」(意指釣魚台)--但日本還嫌美國「消極」,可知日本先前就是設計釣魚台要拖美國下水,要美國幫日本坐實侵佔釣魚台。

既然現在釣魚台實際仍被日本控制著,而普天間問題又暴露了日本有利用「美日同盟」,纏住美國助日佔領釣魚台的計策,足見情勢極為複雜,這是海峽兩岸不可輕忽的問題。◆