勿使英雄淚滿襟

馬英九執政二週年的觀察


今年五月二十日,是馬英九就職的二週年日。

兩年前,馬英九以一「新台灣人」身份,在嚴重族群分裂的台灣選戰中,處在野黨之劣勢挑戰民進黨執政的優勢,一舉獲得百分之五十八的選票而當選了中華民國總統。

「玉山官邸」改名「中興寓所」

但兩年後的今天,馬英九民調的支持度已跌落至三成以下,有關媒體的民調,馬英九競選總統的支持度低於蘇貞昌九個百分點,而和蔡英文平手。

於是,許多政治觀察家都以為,馬英九的連任之路已岌岌可危。但二年來,馬英九既無貪贓枉法,也沒出賣國家民族,更沒傷天害理,馬英九究竟錯在那裡?

黑格爾有言:「存在即合理。」中國俗諺亦云:「無風不起浪,事出必有因。」馬英九民調支持度低迷,有人以喜,有人以憂。斯賓諾莎說:「不要哭,不要笑,要理解。」茲願根據我們觀察的理解分析之。

李扁二十年,兩岸關係惡化,社會族群撕裂,藍綠政黨惡鬥,經濟低迷不振,貪腐賄賂橫行。台灣選民才轉寄希望於以清廉公正、溫良恭儉讓自持的馬英九上任後能有所興革,故馬英九也改總統的「玉山官邸」名為「中興寓所」。

兩岸關係是國共內戰所遺留下來的問題,是自一九四九年以來,六十年未能解決的問題。在李扁時期,台海被國際軍事家評為世界三大戰爭危險度最高的地區之一。

馬英九就任後,以「九二共識」和「一中各表」推動兩岸和解,至○八年底即實現兩岸每日航班直航。恢復海基、海協的二會運作,二年來已舉行了四次會議,簽訂了十二項協議,實現了熊貓來台,推動了陸客來台、陸生來台、陸資來台。陸客來台,每日已超過三千人。台海戰爭危險度已幾乎降低到了零。

無論馬英九個人的意識型態、思想信仰為何,六十年來,能摒棄兩岸敵意,推動和解,讓兩岸同胞能充分自由的交流,解除了台海戰爭的危機,難道這不是功在台灣,功在兩岸,功在民族嗎?並且,也惠及東亞和平。

除了國際反華勢力外,馬英九的兩岸和解政策不但獲得島內百分之七十的支持外,也獲得國際間普遍的好評。

去年(二○○九)美國《剔心》(Mental Floss)雙月刊(9-10月號),有Jennifer Drapkin撰文介紹「全球最具膽識的五位領袖」,在前言中說:「這是一篇五位罕見領袖的報導,有女士有先生,他們承接重大的危機,有勇氣做困難而不討好的決定。他們不都是聖人,但他們的作為改變了他們的國家。這些改變進而會改變你的生活。如果目前全球經濟的崩解真給我們什麼教訓,那當是我們同在一條船上,我們要想脫困就必須要向週遭這些人物學習,並以他們的成就做基礎。」

諾貝爾忽略了馬英九

馬英九就是這「五位領袖」之一,在介紹馬英九的文章中說:

「最近全球經濟衰退,各國景氣都不看好,而在台灣,更是一片漆黑。今年二月,《經濟學人》指台灣的財政預報『是其中最難看的』。台灣生產全世界百分之七十的手提電腦與PDA(個人數位助理),百分之十二的手機,台灣有賴西方買其高科技玩意。可惜美國人不再在『最好買,買最好』(Best Buy)網大筆消費了。然而過去數月台灣的景況出現好轉,這主要歸功於新總統馬英九。他如何挽救這個國家?他不過是扮演了世上最好的婚姻顧問罷了。」

「然而要修補與中國〔大陸〕的關係並不容易。一九八七年台灣成為一個民主社會後,出現要完全與中國〔大陸〕分離的大規模政治運動。畢竟台灣是一個開放的社會,相信言論與公民自由,大陸呢,儘管有經濟成長的成就,從香港到西藏仍充斥違反人權情形。」

「與中國〔大陸〕的關係改善連帶的也改善了台灣與美國的關係。現在中國〔大陸〕與台灣不再武力相向,西方人再度視台灣為一個可以投資的安全地區。不幸的是馬英九才上任,他的國家就開始受到全球經濟衰退的影響。(二○○九年第一季,台灣經濟較一年前大為衰退,幅度達空前的百分之十點二。)不過很多經濟學家相信,有中國與美國的資金湧入,台灣或已走上復甦之路。馬英九的夢想能夠成真嗎?大陸與台灣會重行在民主的旗幟下統一嗎?不少外交專家會告訴馬英九繼續他的夢想。二十五年前,這兩個地方聲息不通,而今天,他們收贈熊貓。天下沒有不可能的事。」(《海峽評論》,2009-10)

作者清楚兩岸因內戰而遺留下來的問題,和島內反對黨的台獨運動,還清楚國際金融海嘯對台灣經濟的衝擊,但卻把挽救金融海嘯危機的努力歸功於馬英九的兩岸和解政策。並且還樂觀於馬英九的「夢想」--兩岸民主的終極統一。

此外,澳洲著名的「羅伊國際政策研究院」去年(二○○九)十月十二日在其官方部落格刊出資深研究員海恩克瑞斯(Raoul Heinrichs)的文章《諾貝爾忽略了馬英九》,文章中說,諾貝爾和平獎不該給歐巴馬,不給歐巴馬給誰呢?文章云:

史無前例的世界金融海嘯

「如果不給歐巴馬,那給誰呢?我以為最有資格的候選人當推台灣的總統馬英九。2008年3月當選總統以來,馬英九推動了台灣海峽兩岸60年來最快最全面的和解。

即使台灣經濟成長几近停頓--2008年幾乎全年成長0.1%--馬英九緩和與大陸關係的作法一直得到民眾廣泛支持,他眼下得到北京的合作,擱置統獨爭議,達成直航協議,外交休兵,以及新的雙邊投資方針,外交上所有作法都有利於進一步改善兩岸的關係。

不錯,這些是比較容易做到的部份;最麻煩的問題還未解決。儘管如此,明顯降低緊張情勢,協助化解大戰危機,就算只是一小步,馬英九也一定是更合適的得獎人。」(《海峽評論》,2009-11)

我們不欲「以言舉人」,也不欲「以人廢言」。這兩篇文章不但把挽救台灣金融海嘯衝擊的危機歸功於馬英九的兩岸和解政策,並且把挽救李扁以來兩岸的戰爭危機也歸功於馬英九的兩岸和解政策。難道這不是事實嗎?

如果不是馬英九的兩岸和解政策,會有那麼多絡繹不絕一團又一團的大陸觀光客來台,使得台灣的旅遊業起死回生嗎?大陸觀光客來台消費的數百億元,難道對台灣經濟的復甦毫無幫助嗎?

除了觀光客外,還有一批又一批的大陸採購團,動輒十幾億數十億的美金採購,僅以液晶體電視面板而言,今年「中央社,四月九日電」云:「中國電子視頻行業協會副會長林元芳今天表示,大陸九家彩電企業去年從台灣採購三十四億美元,共一八○○萬片液晶體電視面板,今年繼續擴大採購規模達到三一○○萬片,總值達五十三億美元。」如果不是大陸的大量採購,台灣工業園區放「無薪假」的員工能重新上班嗎?台灣的失業率能停漲回跌嗎?又,如果不是馬英九的兩岸和解政策,會有一批又一批的大陸採購團來台嗎?所以,《剔心》和澳洲「羅伊國際政策研究院」的兩篇文章不過是把事實平實的說了出來而已。

馬英九怎麼會從百分之五十八的當選率跌到二年後的不及三成的支持度呢?原因應該是複雜的。

回顧二年前,馬英九是在國際石油危機和原物料上漲的風潮中上任的,當時島內物價也不斷的上漲,馬政府用盡了吃奶的力量,好容易才慢慢穩定了島內物價。但,一波未平,一波又起,接著又是史無前例的國際金融海嘯。

從○八年底的國際金融海嘯起,美國華爾街的金融企業紛紛倒閉。直到今年,至四月九日,美國繼續關閉南卡羅萊納州的Beach First Nation銀行,今年美國銀行倒閉又有四十二家了。(《聯合晚報》2010-04-10)

台灣則在遭遇國際金融海嘯伊始,各工業園區紛紛放「無薪假」,工廠、公司歇業的歇業,倒閉的倒閉,馬政府即保證客戶銀行存款的安全,及發放消費券以刺激國民消費,再加上陸客來台,大陸採購團,並宣佈陸資來台,台灣不但沒有一家銀行倒閉,並且,各工業園區紛紛取消「無薪假」還增加招募員工。至今年春節前,股市已突破七千點。

CNN捏造黃金時間

隨著全球經濟回暖,及兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的簽訂,台灣經濟將會有進一步的改善,但還未能超過國際金融海嘯前的景況,故對政府的支持度還未能有效的提升。

在國際金融海嘯的肆虐下,我們看到在這一陣子上台的各國政府,莫不挾著強大民意的支持而上台,上台後的民意支持度又莫不紛紛下跌。美國的歐巴馬、日本的鳩山、韓國的李明博。這是因為選民要求立刻「改變」(歐巴馬競選口號)的期待落空了。選民的期望是無限的,但政府的能力是有限的,選民的期望如何能不落空?

金融海嘯還沒應付完,去年八月,台灣又發生「八八水災」,是台灣六十年來未有之天災。

「八八水災」發生的第一時間,馬政府一時反應不及,危機處理失當,這都是事實。於是,指責馬政府無能之聲四起,而「無能」是一相對感覺的「混含語詞」,並不具有客觀「認知意義」。

美國有線電視CNN,也落井下石,捏造馬政府耽誤了救援的「黃金七十二小時」,於是馬政府從「無能」變成了「害命」。更有甚者,CNN還違反國際媒體規範,在網上做起要求馬英九下台的民調,竟高達百分之八十二,事後才知道,還有民進黨某「天王」辦公室進行「灌票」,重挫了馬英九的民意支持度,從此一蹶不振。但也有香港媒體認為CNN痛批馬英九是為了「企圖藉此狠狠打擊馬英九的威信與權力基礎,遏制他們認為的馬英九推動進一步的『傾中』政策。」(《中評社》2009-08-19)

海難、空難、颱風和地震都可以有「黃金七十二小時」,但土石流那來的「黃金七十二小時」,有專家說,若有「黃金時間」,最多只有九秒。但一般民眾不察,刻板印象已經造成。

「八八水災」的救災,馬政府真的那麼無能又害命嗎?水災發生後,八月十七日至二十七日,歐盟曾派遣五名專家前往災區勘察,據報導云:

「小組成員初步認為,台灣政府現有的救援機制十分傑出,目前並無立即需要協助地方,對於政府各項救援行動,包括滿足災民需求、協助尋找失蹤者、照顧災民搬遷等各項努力,都留下深刻印象。未來台灣災後重建重點工作,包括受創的道路及橋樑等基礎建設。」(中央社,2009-09-01)

除歐盟外,另有聯合國人道事務協調廳(OCHA)三位專家也前往災區勘察,據報導云:

「九二一大地震曾來台的小組成員說,台灣的災難應變十年來大有進步,但現今災難型態難以預估災損,因此希望台灣從這次災難學習在全球氣候暖化下因應未來可能更嚴峻的災難;聯合國基於人道協助立場,願提供學者專家,協助台灣強化重大災難的緊急應變與救援能力。」

「根據聯合國人道事務協調廳(OCHA)發佈的莫拉克颱風第二號情勢報告,OCHA的專家實地勘查發現,台灣南部災區『有規模龐大而且看來協調良好』的政府及民間善後行動。」(中央社,2009-08-28)

台灣媒體「跟著感覺走」

造成刻板印象後,台灣媒體只會一窩蜂的「跟著感覺走」,而對國際專家的評估報告置若罔聞。奈何!

二年來,馬英九除了流年不利的「天災」外,還有他自己施政所產生的「人禍」。馬英九自稱是「現實的理想主義者」。

馬英九在競選期間為爭取中間選民和迴避統獨糾纏、社會撕裂,就出現一些為深藍選民所不爽的「政治語言」,諸如「不統不獨不武」、「新台灣人」等。當時就有一些人說要「含淚不投票」,結果還是「含淚投票」了。

馬英九當選後又提出「全民總統」的口號,接著發佈將上任的內閣名單,不但有非國民黨籍的,而且還有屬深綠政黨的,當時就引起了深藍選民的嘩然,不但藍營質疑,甚至北京方面也迷惑了。

接著考試委員和監察委員的提名,包括各政黨,結果有好幾位都在國民黨佔絕對多數的立法院被「噹」了下來。黨主席吳伯雄說是「氣毛吉(情緒)不爽」,或謂「溝通不良」。

馬英九堅持文官國家化和任期制,所以,馬英九上任後,一些綠官仍然「好官我自為之」,而使得檢察總長陳聰明一直做到遭監察院通過彈劾為止。於是,藍營傳出,馬英九是「親綠不親藍」,馬英九吃定藍營含淚也得投票。

在事實上,支持馬英九的是藍營選民,馬英九會不親支持他的藍營,而去親反對他的綠營,馬英九是有自虐狂或是精神分裂嗎?可見馬英九另有用心,那是他的理想,即希望彌平社會撕裂和藍綠惡鬥。二年下來,在政治上的藍綠惡鬥依然,但社會上的族群對立已緩和多了。

馬英九再兼黨主席後,堅持黨的改革和清廉,要處理黨產,裁減冗員,堅持取消送禮當選的中常委資格,而造成國民黨中常委的全部「補選」。國民黨內能無反彈嗎?

馬英九堅持拒絕提名官司在身而有黑金關係的候選人,拒絕選舉買票,拒絕地方派系的綁架而空降候選人,能不引起傳統國民黨地方派系的反彈嗎?選輸了還堅持說:「至少,國民黨的票,每張都是乾淨的。」

馬英九上台後即宣佈要裁併政府部會,精簡人事。考試院又提出公務員考核要有「丙百分之三」的原則,即政府公務員要有百分之三的考核是屬丙等,連續三年丙等即解職。這是改革公務員因鐵飯碗而因循怠忽的陋習。但公務員能無反彈嗎?

「八八水災」的民怨加世界金融海嘯未能完全恢復,深藍選民不爽、黨內同志抱怨,地方派系不服,公務員不滿,馬英九的支持度又怎能恢復到起初。

連任不了,也要堅持改革

鄭子產執政亦實施改革,「都鄙有章,上下有服,田有封洫,廬井有伍」。鄭人謗之曰:「取我衣冠而褚之,取我田疇而伍之。孰殺子產,吾其與之!」子產遭謗,但堅持「不毀鄉校」。改革三年有成後,鄭人才頌之曰:「我有子弟,子產誨之;我有田疇,子產殖之。子產而死,誰其嗣之?」(《左傳‧襄公三十年》)故商鞅曰:「民不可與慮始,而可與樂成。」(《商君書‧更法》)

今天雖民主時代,但民主不是民粹,還是須有代議士和國家領導人,如果,當年子產一昧只會「聽從民意」,就沒有鄭國的改革了。故馬英九在民意支持度低迷之際,仍堅稱:「連任不了,也要堅持改革」。

但改革需要持續和時間,改革之初,舊勢力權利受損,國家社會尚未能立即蒙受其利,因此只有不滿之聲,而無支持之頌。商鞅在秦變法,行之十年,才「秦民大說」(《史記.商君列傳》)的。鄧小平改革開放十年還有「六四事件」的頓挫,直至「○八京奧」才大放異彩。

馬英九目前民意支持度的高低不足為憑,而是要決定於他的改革是否成功,改革的是否成功,系決定於理想和現實的是否符合。理想與現實的是否符合,將證實於下屆的總統大選,只有實踐檢驗真理,我們現在不得而知。

屆時馬英九是否能連任成功,將決定於的三個因素,一是台灣經濟是否能繼續好轉,不能好轉,即表示兩岸和解和ECFA對台灣經濟沒有助益,馬英九也應該為此政策負責下台。二是民進黨是否能甩掉台獨的魔咒而重新獲得選民超過對國民黨的信任和支持。三是國民黨藍營是否能團結,如果重演二千年總統大選的國民黨分裂,則「自作孽不可活」,馬英九亦當連任不了。

除了兩岸和解和島內的政治改革外,馬英九還承諾過要簽訂兩岸和平協議,以鞏固兩岸和解,讓戰爭的威脅永遠脫離台灣海峽。以目前島內政治形勢來看,這項理想必須要在馬英九連任後才能實踐。一旦馬英九連任失敗,不承認「九二共識」的民進黨蔡英文上台,不但兩岸和平協議成泡影,並且目前兩岸和解的政策亦勢必逆轉。對馬英九而言,那可真會如杜甫詠諸葛亮詩云:「出師未捷身先死,長使英雄淚滿襟」。

為了台灣的前途,為了兩岸的和平,馬英九隻有加緊改革,並在艱險的改革道路上,小心謹慎,步步為營,穩重而堅定的走下去,以爭取改革的成功和連任的成功。

為了祖國的和平統一,為了民族的偉大復興,我們也決不能讓兩岸和平協議半途而廢,否則「長使英雄淚滿襟」的將會是我們愛國主義的統派志士們。◆