許銘義
許銘義
ECFA的議題已經很久了，新聞報導也講很多了，而國人對於他的內容到底是什麼還是不太瞭解。尤其執政者對於反對黨的攻擊口號－－政府沒有講清楚，疲於應付宣傳，效果還是有限的。雖然總統親自最前線說明，與在野黨主席也辯論過了，利用政府資源大事宣傳，現在如果再作問卷調查，回答對ECFA不清楚的人恐怕還是多數，未來再作幾次調查結果恐怕還是一樣。
以目前的方式要將ECFA說清楚，政府一定是輸家，因為他們被「清楚」的概念所困。對一個議題的宣傳如何程度才算已經講「清楚」了，一方面是沒有數據作為評比標準，另一方面又不是考試的科目，也不是與本身的工作項目、或利益明顯有關，或是有強烈興趣等等，有多少人會認真研究ECFA？大部份民眾所接受ECFA的消息，都是來自媒體的報導，敢說自己已「清楚」「明白」的人幾稀。但政府宣傳很久了，並不是民眾對ECFA一點印象都沒有。因此執政者要突破民眾對ECFA瞭解的困境，也要就ECFA瞭解的定義權有所發揮，而不是一直加強宣傳ECFA的內容。
對一個議題的瞭解，只要先抓住其基本概念，然後再擴及所衍生的事項。ECFA的基本意義可以是「台灣與大陸的關稅減免協議」，因此，政府只要宣傳「民眾ECFA的理解為本國與大陸的關稅減免協議就達60分了」，進一步「如果知道ECFA是台灣與東南亞各國關稅減免協議的關鍵就達70分了」。相信這麼一宣傳，民眾對ECFA的瞭解很快就達半數以上了。◆
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