台灣豈能自外於中國？

行政院公投審議委員會六月三日召開會議，審查台聯主席黃昆輝所提出的有關「經濟合作架構協議」(ECFA）的公投提案，經過冗長討論，結果以十二比四駁回了黃昆輝的提案，引發朝野的強烈迴響。藍營有鬆一口氣的感覺，綠營先是動員群眾包圍公審會會場，企圖影響審查結果，等到表決結果出爐，又痛批審查委員是「惡僕欺人」（黃昆輝語），民進黨中央更危言聳聽為「等於宣佈台灣民主死刑」。

兩岸當局基於兩岸人民的共同利益而簽署ECFA ，原是大勢所趨，也是兩岸和平發展的必經途徑，卻被台灣的短視政客刻意拿來炒作，幾個月以來鬧得沸沸揚揚，連外國人都不解，何以一項對台灣絕對有利的合作協議，竟有那麼多人反對？實則一般民眾對ECFA所知有限，鬧到今天這個地步，完全是綠營為反對而反對，刻意誤導民眾的愚民之舉，站在台灣多數人民的福祉，ECFA 的簽署是利在千秋萬代的好事，因此公投審議委員會的決定是符合台灣人民的多數利益的，本應給予掌聲加以肯定，問題出在於駁回的理由似乎不夠周延完整，更涉及到有關「中國」認同的嚴肅議題。

據公投審議委員會主席趙永茂事後的說明指出，該案被駁回有兩點理由：

一是公投主文「你是否同意政府與中國簽訂經濟合作架構協議（ECFA） 」，是要求公民就ECFA的簽署內容作實質性公投，而台聯提案的理由乃在質疑政府是否有權簽署ECFA，屬於程序性公投，公投主文與理由相互矛盾，牴觸公投法十四條規定，應予駁回。

二是台聯持反對立場，卻以正面表述命題，即便投票通過，也絲毫不能改變現狀，此與公投的原始立法旨意不合，而且這項公投案並非屬於「重大政策」的復決，故而予以駁回。

最嚴重的政治陰謀

這兩項理由冠冕堂皇，於法有據，提案人應無話可說。然而筆者深感不解的是，公投審議委員袞袞諸公明察秋毫，卻不見輿薪，這項公投主文最大的問題其實是出在它的命題上「你是否同意政府與中國簽訂經濟合作架構協議」，提案人利用當前台灣社會流行用語，將「台灣」與「中國」巧炒地對立起來，以「政府」一詞代表台灣，將大陸稱之為「中國」，從公投主文的語意邏輯來看，兩岸變成了台灣與中國兩個國家，而台灣則已自外於中國，這才是最嚴重的政治陰謀。可歎公投審委會竟見樹不見林，只會在一些支節法條上逐一批駁，卻忽視了公投主文命題上的致命誤導，實令人不敢恭維，甚且浩歎這些法界菁英和社會賢達竟是如此容易被蒙騙。

兩岸目前雖尚未統一，但從中華民國憲法精神而言，國家主權與領土從未分裂，「固有領土」仍及於整個中國大陸，憲法增修條文亦明揭「自由地區」與「大陸地區」字眼，可見這是一部統一的憲法，連謝長廷都不得不承認這是「一中憲法」。即使根據「九二共識」，兩岸當局都承認並接受「一個中國」原則，而有了「一中各表」的說法。換言之，兩岸同屬一個中國，台灣只能是中國的一部份，中國可以包含台灣，卻不能與台灣等同對立起來，否則就是「一中一台」、「一邊一國」了，稍有政治常識的人，都會體認到這點的嚴肅性，何況是身為行政院所屬的公投審議委員會，更要有起碼的政治認知，否則這個國家機構真要鬧政治大笑話了。

尤其審議委員中，有不少是平時政治立場鮮明的知名學者，如政大的朱新民教授、中山大學的廖達祺教授、趙永茂教授更是知名的地方自治法政學者，竟也見不及此，實令人遺憾之至。

因此，公投審議委員會在批駁的理由上應再加上一條「公投主文所指涉『中國』一語牴觸中華民國憲法條文與精神，應予駁回」，如此才算周延完整，不知趙永茂教授等諸委員以為然否？

筆者更引以為憂的是，學者型的公投審議委員諸公見不及此也就算了，第二天的台灣各大主流媒體輿論竟無人發現到這點的嚴重性，即使正藍媒體代表的《聯合報》，也對此毫無警覺，無一字評論及此，真不知黃年、陳曉林等諸政論大筆是否睡著了，還是有其他的政治顧忌？

台灣豈可自外於中國

此事也暴露台灣社會（包括學界、新聞傳播界）在經過李、扁二十年的統治，以及刻意倡導台灣主體意識的思想改造下，已在不知不覺中將「台灣」與「中國」對立起來，一般民眾的日常用語中，也早將台灣自外於中國，如「我昨天才從中國回來！」「我兒子現在中國上班！」「中國不撤飛彈，台灣絕不能上談判桌！」……等等，不一而足。如果媒體是親綠的（如《自由時報》、民視、三立等），以「中國」來稱之倒也不意外，筆者多年來觀察，即使親藍媒體竟也隨俗浮沉，習焉不察，其中以《中國時報》最為嚴重，幾乎俯拾皆是。如六月二十日四版即有記者撰文報導稱「蘇煥智目前人在中國賣芒果」，中時集團現已被在大陸經商發跡的旺旺集團所收購，竟也能容忍這種蘊含「一中一台」的言論出現，若非領導階層刻意包庇，就是不察其中問題的嚴重性，也難怪有學者要譏諷「賣米果的也來辦報紙」了。

猶記多年前筆者參加北京人民大會堂一項中共國宴大型餐會上，同桌一位來自台灣的長榮集團高層主管遞來一張名片，上面寫著「駐中國首席代表」，我即不客氣質問：「你來自台灣，台灣不也是中國嗎？你應改印為『駐大陸首席代表』！」弄得這位人士甚為尷尬，頻頻表示抱歉！只是長榮集團以後是否有改變頭銜稱號，我就不得而知了。◆