小心!完整的「獨台論」來了!

謝大寧
(佛光大學文學系)


就在選戰的煙硝味日益升高,社會動員也日益頻繁的此刻,許多人對明年大選的關注焦點,大概都放在蘇嘉全的豪宅,以及由此而衍生的一連串後續發展上,大家在猜的是民進黨會不會臨陣換將。這件事看起來的確是最引起輿論重視的一件事,而且也最方便媒體去編出連續劇來,所以它的熱度始終不退。而也就因此把蔡英文的鋒頭都搶光了,連蔡英文在國慶日前丟出來的一顆震撼彈,也就是「中華民國等於台灣論」,都沒能引起媒體的持續討論。

在我看來,看選舉門道的人,應該都會知道,蔡英文這個說法是非常重要的,因為它代表民進黨論述上的又一次重大調整。當然由於這只是蔡英文在一個造勢場合上的說話,這和「台灣前途決議文」是經過整個民進黨的黨代表背書,畢竟不可同日而語,可是這個說法某種意義代表著民進黨內中生代的共識,所以它還是值得特別重視的。

在上一期的本刊中,筆者曾提到所謂台灣共識的問題。其中筆者曾談到,我原本預估蔡英文會用一種「顯性獨台」的論述,來做為兩岸論述的主軸。但這幾個月來,我們看到蔡英文的論述,包括反對九二共識、台灣主權論等等講法,無一不是某種「柔性台獨」(梁文傑語)、「穩健台獨」(林濁水語)的翻版,所以我逐漸以為,蔡英文大概脫不開台獨基本教義的控制了,因此我「很高興」地承認了我好像有些誤判了。結果沒想到,上篇文章刊登後沒幾天,蔡英文居然又完全回到了我原本預判的方向,這真讓我有一種「不幸言中」的大吃一驚!

實在說,我最早預判這件事情,正式見諸文章的,早在去年的三月,我就已經在《中國評論月刊》發表了,當然我有如此的想法就更早了。我為什麼如此關切這樣的問題呢?這主要是因為我看到了這樣的講法,如果民進黨在論述上操作得好的話,將會對國民黨的論述發生相當的殺傷力,從而威脅到國民黨在兩岸論述上的優勢,而若真發展到如此,那兩岸關係的未來也勢必會產生重大變數。這點當然就需要仔細解釋了!坦白說,自從蔡英文提出這個說法後,我覺得各方的評論似乎都沒能切中要害,這情形當然一方面和蔡英文操作這問題的技巧有關,也和獨派立刻對此一說法施壓,使蔡英文有所顧忌,不敢用力炒作,以致讓此一議題有些失焦有關。但我覺得評論者似乎都沒有仔細想過這其中的奧妙處,所以看來是有些輕忽了。為了避免讓這狀況發生重大危害,請容我仔細解釋一下,這其中的委婉曲折。

一、民進黨必然走向獨台論

雖然林濁水總是不願意承認台獨已不可能,他總認為基於某種權宜,暫時以中華民國這一符號來和中共周旋,是可以接受的,也就是借助借殼上市,來完成他台獨建國的理想,而最終則一定要完成台灣國的建國。可是我覺得多數民進黨比較理性的人的想法,都已經漸漸知道,基本教義式的台獨已經完全沒有可能,連一種充滿機會主義式的穩健台獨論,都已經快沒有市場了。某種意義下,在國民黨這幾年的強力放送下,當年輕人越來越敢穿著國旗裝招搖過市時,民進黨的人應該也漸漸意識到,如果不某種程度地向中華民國靠攏,它就將逐漸被邊緣化,這也就是民進黨內部在這兩年內,陸續會出現所謂九一共識、九六共識,乃至謝長廷的憲法共識的原因。

在這些人看來,如果民進黨迴避不了中華民國這個符號,那比較好的盤算,恐怕就是乾脆接受它、並且改變它,讓它可以和民進黨基本立場相容,這樣才有可能讓它在內外的壓縮之下,可以找到它論述的存活空間。而這裡最好的,也是最符合邏輯的做法,就是採取一種「中華民國第二共和」論。

所謂中華民國第二共和的說法,就是說中華民國固然成立於1912年,但是因為歷史發展的結果,現在的中華民國實質上已經不等於以前的那個中華民國了。特別是在李、扁時期,七次修憲,而且由台灣人民直選總統後,中華民國的法統已經切斷。當法統切斷,一個可能的詮釋空間就出來了,那就是中華民國的主權已經限縮,我們憲法上所謂的「固有疆域」,已經不再具有意義。在許多人看來,拿舊有的框架強加到現實的政治時空來,根本就是件不可能的事,如果說中華民國這個符號丟不掉,那我們就拿現實的內容去代換原來的內容,而只要實質上讓中華民國等同於台灣,則這些民進黨人就也可以妥協式地接受這樣的中華民國。

可是就像法國的情形,它們所謂的第幾共和,都是以新憲為準,像美國,憲法雖然已經修過了很多次,它們卻不會說這是第幾共和,因為它們原本的憲法還完整地保留著,原法統從建國到現在並沒有任何改變。若是如此的話,中華民國憲法也仍基本保存著,雖然有幾次修憲,但就最基本的條文仍然保留的狀況看來,它應該比較接近美國的情形,所以這似乎也不能說是第二共和。

但這種微細的差別,一般人反正也搞不懂,對民進黨而言,它認為當台灣修憲,把總統改為台灣人民直選產生,這已經等於是直接改變主權範圍的行為。既然只由台灣人民來自己產生政府,這樣的政府自然已經和大陸一點關係也沒有了,所以它形同以修憲為制憲。如此而言,自然可說是中華民國的第二共和。也因此,他們便以九一共識名之,亦即以九一年通過公民直選總統,作為台灣新國家認同的分水嶺,並以此來做為凝聚共識的憑據。至於九六共識,其意思也是一樣的,只是它不是以修憲為時間點,而是以具體產生了第一個台灣總統,作為共識的憑據。那憲法共識這個說法又如何呢?這是說中華民國憲法還是只有一部,可是在民進黨看來,它是可以加裝一個哈哈鏡的。民進黨可以認同這部憲法,只是它必須經過哈哈鏡改造一下,某些內容民進黨可以視而不見,這裡面當然最重要的就是第四條關於領土的部分,在這狀況下,民進黨就可以用第二共和的方式來解釋憲法,同時也表示了向中華民國靠攏的說法。

這些說法,其基礎不就是蔡英文說的「中華民國就是台灣,台灣就是中華民國」嗎!這也就是說,民進黨在被迫必須接受中華民國的內外環境下,表面上向中間靠攏,但實質上則以改變中華民國主權內涵的方式,來取得它實質上與台獨主張的相容性。這種主張嚴格而言,固然已經不可以台獨名之,也意味著這樣的主張若真獲得民進黨的認可,台灣就沒有改國號的問題了。這樣的主張對於鐵桿台獨,也就是以台灣國為信仰的人,特別是對那些仇視中華民國的人而言,的確還是有感情上的障礙,不過這看起來也確實是民進黨所可能的最溫和的主張了。這種主張,如果要以一個名稱來說的話,它只可名之為「獨台」,或是叫做「中華民國的偏安化」,而因為台灣選舉的制約,向中間靠攏,幾乎是兩黨制的必然走向,所以我說,民進黨最終大概也只有走向這樣一個立場。當然,之所以這是一個必然的走向,也是因為從李登輝開始,國民黨也逐漸認為,中華民國之台灣化乃是一個必然的趨勢所致;因此就在兩邊的拉力下,這成了某種「穩定平衡」的交集點。而它所剩下的唯一問題,就是如何在民進黨內成為一個具合法性的主張而已了。

以上我大致解釋了民進黨最終會採取獨台論的理由及其內容。現在的問題是這樣的主張有沒有效呢?

二、獨台論主張的有效性

關於獨台論是否有效的問題,當然得區分幾個不同的層面。由於人所共知的狀況,兩岸問題乃是制約台灣這種根本性政治主張的唯一框架性條件,所以獨台論是否有效的第一個判准,就是它對兩岸問題的解決是否有效?

如果就這個問題而言,它的答案也非常簡單,就是這乃是一個不可能有效的主張。獨台論,在大陸的用法,常常還會有另外的一些描述,它或者也名之為「一中一台」、「兩個中國」,而我們老早就看到了,大陸在國際上談到這個問題時,經常是一連串地把這些名詞都包含在內的,同時還把這些名詞和台獨全部畫上等號。而更重要的是,大陸把這些都視為是「原則問題」,這用辯證法的標準詞彙,就是「敵我矛盾」的問題,這是只有你死我活,鬥爭到底的問題。換句話說,要在兩岸問題上主張獨台論,那就意味著兩岸終於要進入衝突狀態,和平是沒有可能的,屆時,台灣就只有兩個結果,打贏了,中華民國也沒了,台灣自然獨立,打輸了,台灣就被統一,中華民國當然也就壽終正寢,所以獨台論是無效的。

可是有效與否,並不能只從這單一向度來看,它的有效性若從選舉的層面來說,就可能是另外一個狀況了。在台灣選舉的互動中,有一個結構已經通過各種方式被固定化下來,那就是它已經有了一個固定的「話語結構」,而這個結構是非常有利於獨台論之生長的。這個話語結構的主要成分就是「台灣主體性」、「台灣好」和「和平」,台獨主張因為和和平這個主張衝突,所以它出局了;任何形式的「統一」主張,或者牽涉到「統」的意味的主張,也因為和「台灣主體性」這個話語結構衝突,而面臨了極大的困境。於是,這個話語結構在台灣內部的政治市場中,它成了一種霸權,沒有政治人物敢於公然挑戰。這個話語結構當然是李登輝的「貢獻」,也因此,連國民黨也只能在這樣的話語結構中討生活。於是我們看到了國民黨也必須不斷強調「台灣優先」,「台灣前途由兩千三百萬人決定」之類的話。特別是後面這句話,如果我們對照一下,如果香港人說,香港事務由香港人決定,這沒有問題啊!目前即使香港「回歸」了,可還是港人治港,香港事務還是香港人自己決定,可是它可以說「香港的前途由八百萬香港人決定」嗎?既是關於前途的決定,自然事涉主權,而香港是沒有主權的,所以香港人不可能說這樣的話。

但是對台灣而言,我們卻一定要這樣說,而且我們說得還似乎振振有詞,因為台灣和香港不一樣。然而這個不一樣是甚麼呢?國、民兩黨都會這麼說,香港沒有主權,可是台灣有主權啊!而台灣的主權是怎麼回事呢?民進黨說台灣是一個主權獨立的國家,這句話是「混來的」,因為世界上並沒有一個主權獨立國家叫做台灣,它的主權來自於中華民國,不管怎麼說,中華民國今天在國際上還是有一定的行為能力,這是不爭的事實,所以國民黨在這裡就很高興了,他就可以沾沾自喜地說,中華民國才是一個主權獨立的國家。這是不是事實呢?當然是如此,可是問題是中華民國的主權範圍是哪裡?如果按照憲法,它的主權範圍至今依然涵蓋著全中國啊!那你怎麼能夠說「台灣前途(中華人民共和國)的前途由兩千三百萬人決定」呢?這句話將置你憲法範圍內「大多數的國民」於何地?

現在問題就出在這裡了?蔡英文的獨台論,就目前的說法看,一般人會以為是蔡英文向國民黨的論述靠攏,國民黨目前好像也是如此解讀。可是國民黨的論述其實存在著邏輯上的大漏洞,它一方面高舉憲法的旗幟,另一方面又不斷強調兩千三百萬人決定前途,他難道不知道,這兩者之間存在著邏輯上的困境嗎?而如果我們設想,民進黨現在就根據獨台論的主張,直接打向國民黨這個論述的罩門,他開始質問國民黨,「你認為中華民國的主權還及不及於全中國?」「中華民國的主權是由兩千三百萬人行使呢?還是該由十三億人行使?」你國民黨能夠怎麼回答?

在我看來,民進黨如果真的採取了獨台論,在選舉的論述戰場上,它是擁有「反守為攻」的可能性的,而以這些年來教育上的全面去中國化,和國民黨實質上採取的偏安作為,這場論述戰會不會豬羊變色,讓國民黨慘敗,我實在不那麼樂觀。去年,聯合報以系列社論,意圖誘引民進黨認同中華民國,而它的言論已經儼然把中華民國徹底偏安化了,他希望能夠因此讓民進黨修正其立場。當時,我們出而跟《聯合報》展開了系列的辯論,就是在指出,國民黨如果以為把民進黨誘回,讓民進黨認同中華民國,就是戰略上的大勝利,那就很可能適得其反,它將會發現,它有可能是挖了個坑,自己往裡面跳。怎麼說呢?

三、獨台論的危險性

這個危險是來自於一個邏輯上的推論:當民進黨以我上面所列舉的一些問題開始質問國民黨時,國民黨如何彌補它論述上的漏洞?國民黨敢不敢說,中華民國的主權僅及於台澎金馬?依照憲法,國民黨當然不敢如此說,可是民進黨就可以用國民黨的不敢說,展開論述上的反攻,民進黨這個時候可以和國民黨進行一場對中華民國的效忠競賽,它可以逼使國民黨向原來的中華民國效忠,而它自己則可以表示向這個主權限縮了的中華民國效忠,那時候,整個局面恐怕就有意思了。以台灣現在年輕人的意識,你想想,這一戰誰會贏呢?我實在不看好國民黨有打贏這一戰的機會。

如果我的估計還有道理的話,那到時候,國民黨在被逼急了的狀況下,會不會孤注一擲,也開始接受主權限縮的說法呢?這點我實在不敢武斷地說,可是我對國民黨的檯面人物,是沒有多大信心的。我覺得如果以民進黨的論述能力,在這場以獨台論為脈絡的論述戰中,他很有可能讓國民黨丟盔卸甲,最後在迫不得已的狀況下,只好接受了中華民國第二共和的論述。

當然這種論述上的調整,並不一定可以論定選戰的勝敗,可是如果真的連國民黨都接受了獨台論的話,對兩岸關係的發展將會掀起多大的波瀾呢?這個波瀾的大小,當然決定於大陸的反應。以大陸目前的狀況來說,真的發生這樣的狀況時,它也會面臨非常困難的抉擇。

大陸今天可以和馬政府維持這樣的交流,是因為大陸認為國民黨的現行政策和他的戰略利益之間,仍然存在著很大的交集,因此彼此可以靠著一個模糊的九二共識,就讓兩岸交流越來越熱絡。就九二共識言,它真正的共識基礎其實是在國統綱領上,因為國統綱領堅持了一個中國,所以大陸認為他和國民黨之間,可以先擱置爭議。然而假如國民黨也接受了中華民國第二共和的說法,那就等於國民黨自己撕毀國統綱領,於是九二共識自然也就不再是共識了,那時大陸會怎麼反應呢?

我們假想一個狀況,也就是假如國民黨接受了第二共和的講法,然後仍然對外宣稱,他所持的仍是一中各表,也堅持九二共識,那大陸會怎麼辦?如果大陸採取睜一隻眼,閉一隻眼的態度,仍然只以九二共識為由,而維持了兩岸的交流,那從此以後,大陸也必須接受民進黨的立場,也就是如果民進黨上台,大陸也沒有理由因為民進黨主張獨台論,就對它展開懲罰。而如果大陸就因此切斷了兩岸的交流,那兩岸的和平發展期也就等於宣告結束,兩岸將再無和解的可能了,然而大陸真願意面對這樣的情況嗎?

所以說,獨台論對解決兩岸問題是毫無幫助的,可是卻有可能為民進黨創造選舉上的局部優勢,並因為這種局部優勢,而取得扳動兩岸現狀的槓桿,從而擴大它在台灣內部的優勢。只是這個優勢,勢必要以台灣的安全與前途為賭注。然則我們看到了獨台論的危險了嗎?國民黨看到了嗎?如果國民黨仍以為把民進黨誘回中華民國這一「最大公約數」,就是它戰略上的大勝,屆時,國民黨會不會搬磚頭砸腳呢?

四、結 語

以上,我已經把蔡英文這種獨台論的宣稱,其可能引發的危局,做了一些料敵從寬的沙盤推演,眼前看起來,由於民進黨內部還未必已經形成論述上的共識,因此它的論述還顯得虛軟無力,但離選舉還有接近三個月,真正的決戰時刻還沒到,誰知道民進黨底下會怎麼出招呢?

我現在要問的是,假如民進黨真的選擇了這個戰場,他開始根據獨台論來吹起衝鋒的號角,國民黨有沒有應對的方案?馬總統說「中華民國是我們的國家,台灣是我們的家園」,這樣的說法真能擋住民進黨的攻勢嗎?蔡英文如果只是一味地單刀直入,逼問中華民國的主權是不是僅及於台、澎、金、馬,馬總統該如何回應呢?當然,我也要問,到時候大陸該如何回應呢?以現在來說,大陸當然繃緊神經在看著選局的發展,但表面上是裝聾作啞,然而到了那個時候,還可不可能裝聾作啞?

完整的獨台論已經「第一次」出台了,這是一個重大的訊息,看門道的人,應該已經感受到了一絲寒意了吧!但願我是多慮了,民進黨沒有那麼聰明,或者國民黨早已智珠在握,但真會如此發展嗎?走著瞧吧!◆