韜光養晦和有所作為

美國總統歐巴馬與美國國務卿希拉蕊．柯林頓在2011年11月宣佈了美國「重返東亞」的政策企圖。自從美國在19世紀後半以武力威脅打破日本鎖國之後，美國的勢力從來沒有完全離開東亞，所以談不上「重返」。美國自稱位於太平洋東岸所以要介入太平洋周邊的事務，然而美國企圖構建的「跨太平洋夥伴」經濟合作卻排除了太平洋西岸最大的經濟體而且也是世界第二大經濟體的中國大陸。明顯地，美國此次所謂「重返東亞」其實只是煙幕彈，用來掩飾「在東亞加強圍堵中國大陸」。簡言之，美國企圖在南韓、日本、琉球、台灣、菲律賓、中南半島、澳洲和印尼構成的弧形地區加強親美的政治、經濟、和心理影響力與操控力，而且加強美國和親美的軍事存在，以便加強圍堵中國大陸、擾亂或破壞中國大陸的繼續興起。美國使出的諸多手段之一是激化南海主權與資源爭奪。

假借航行自由來搶奪資源

自從中華民國在第二次世界大戰之後派遣軍艦前往南海建立界標宣示主權以來，即使中國的內戰導致兩岸暫時分裂，但是雙方都堅持中國對於南海的主權。而且，南海水域的航行自由從來沒有受到台海兩岸任何一方施加的干擾。事實上，當初在地圖上標示不連續的九段線國界的本意就是這個海域的一切島礁灘的主權雖然都屬於中國，但是海域可以自由通航。這是深受美、歐、日帝國主義之害的中國提出的一種新式的領土概念，但是堅持帝國主義思維的美國故意將其曲解成為美國自己那種帝國主義式的領土觀念，進而無中生有提出航行自由的話題，藉以激化南海紛爭以便美國介入南海事務。中國大陸現在的經濟運行依賴大量的進口資源。在美國海軍擁有巨大的全球優勢的現況中，中國大陸不可能在南海干擾航行自由而導致自己在全球其他地方的航行自由都受到干擾。如果中國大陸的海軍在全球壓倒美國海軍，而且如果中國大陸依照美國的行徑，那麼美國在南海事務說了也不算。至於南海的資源，中國大陸已經主動提出「共同開發」。美國之所以提出南海航行自由話題，其實就是支持某些國家排擠中國大陸享用南海資源，甚至可能企圖干擾中國大陸在南海的航行自由，以破壞中國大陸的經濟發展。

美國的地緣戰略

美國是一個典型的帝國。美國如果不在世界各地咄咄逼人製造問題，以便美國進行干預而且主導事態，那麼美國就不能維持帝國以及附帶的一切利益。所以美國假借「民主」之類的口號來正當化自己宣告的「領導世界」。在蘇聯解體之後，美國的軍事霸權和金融霸權達到史無前例的頂峰。但是美國誤判形勢，以至於在阿富汗和伊拉克浪擲國力。美國編造藉口侵略伊拉克而且長期無法穩定局勢，導致美國威信下降。美國內部利益團體綁架政策，造成2008年的華爾街金融危機，進而惡化成至今沒有緩解的世界經濟危機。美國的優勢於是從頂峰下滑。此時，美國的反應有很大部分一如學者保羅．甘迺迪指出的史上帝國強權在優勢下滑時反應：主要利用軍事優勢來維持全面優勢。美國目前認為中國大陸是美國霸權之路上的兩大障礙之一，另一個是俄羅斯。布裡辛斯基在The Grand Chessboard提出地緣戰略式的政策路線，從歐亞大陸的沿海地帶向內陸擴張美國的勢力範圍，以求控制世界島的心臟地帶，進而最終控制全世界。前述路線基本上是海權思想提倡者馬漢的主張的修改版。主要的不同在於馬漢認為美國應該聯合中國從東面進入中亞、聯合英國從英屬印度取南路進入中亞，然而美國現在的企圖是一方面固定化分裂並遏制中國，另一方面從印度洋海岸北上進入中亞。

強權與扈從者互相利用的博弈

如果美國認為時機不適合直接或者間接對中國大陸進行較大規模的戰事，美國激化南海問題的目的大致有兩個：一、美國企圖給東亞某些國家壯膽，讓他們盡可能在不惹出大事的條件下侵佔中國的利益－－不只是經濟利益而且包括安全利益。不論是引用「切香腸」或者「冷水煮青蛙」的隱喻，美國希望逐漸迫使中國大陸處於越來越不利的地位，以至於最後難以抗拒美國最終的一擊。二、如果不能在不惹出大事的條件下侵佔中國的利益，那就利用被西方強勢媒體替他們編造的「自我正當性」來煽動對中國大陸的敵意，在方方面面製造對立，以破壞中國大陸周邊的和諧環境，此種環境是中國大陸繼續發展並且解決內部問題之時所需要的。

如果美國認為時機適合開戰而且成功挑起戰事，不論最終結果是什麼，美國的扈從者們都很可能遭到慘重的打擊。只要這些扈從者們在遭到災難的過程中不拖累美國而且能夠盡可能破壞中國大陸，美國其實不介意他們遭到的災難。反之，另當別論。小布希上台初期看起來準備把台灣送上災難之路，但是美國在911事件之後的戰略誤判造成美國無力在台海鬧事。於是陳水扁成了麻煩製造者。美國所謂「重返東亞」才剛剛喊出口號，準備工作還差得很遠，所以美國方面放話不願意見到蔡英文2012年當選。

這些扈從於美國的政權們也有他們的難處。美國對外行動史上做的最多的就是執行或者推動政變、煽動外國內部對立、在外國直接或者間接實施屠殺和暗殺之類的恐怖活動等。從南韓到南越到伊朗到拉丁美洲，都有前述的事例。所以這些扈從者也受到美國隨時可能施加的巨大威脅。美國的扈從者之中有些－－例如台灣的深綠陣營－－瘋狂到了不顧自己的安危只要給中國大陸造成破壞。可是還有某些扈從政權的當權菁英懷有猖狂的野心，企圖利用美國撐腰來達成他們自己的區域小霸權目的。美國當然會提防這樣的事態，於是強權和他的扈從政權之間也存在博弈。合理推斷，中國大陸會設法利用此種博弈來維護自己的利益。

2012年世界大局不穩定

美國大量的智庫人員、官員、學界人員成天想的就是利用各種手段遏制外國正當的發展，以求擴大和鞏固美國的帝國利益。世事難料。美國百般奸狡捏造口實侵略伊拉克，美國於是直接和間接殺死至少幾十萬伊拉克平民。但是美國在伊拉克損失了大約一兆美元、4,500正規軍還有大約同樣多的傭兵之後，美國的對頭伊朗居然擴大了區域影響力。伊朗的位置就在歐亞大陸沿海地帶的中央位置，而且也是進入中亞的要道。伊朗豐富的石油和天然氣能源不僅削弱了美國對於世界能源的控制，而且那些能源有可能從陸地管線輸送到中國大陸。再加上伊朗宣佈自製核燃料棒成功，美國勢必在2012年加緊行動。否則，如果伊朗成功試爆而且擁有核武，美國就更難以對伊朗下手，至少不能像對付薩達姆和格達費那樣輕鬆得手。

美國如果擺平了伊朗，美國就能夠集中更多力量在南海鬧事。美國如果擺不平伊朗，美國就更需要在南海鬧事以牽制中國大陸。所以，南海在2012年出事的可能性是很高的。北京很可能已經認識到，因為美國執意要在南海鬧事，中國大陸基本上不可能藉著經濟讓利的手段來打消某些國家擔任美國工具的意願。所以中國大陸將會加強軍事準備，而且讓外界知道，除了「韜光養晦」之外，鄧小平也說過「有所作為」。◆