王毅在第十屆兩岸關係研討會上的講話

在春光明媚的三月，在兩岸關係繼往開來的新形勢下，海峽兩岸關係研究中心舉辦第十屆兩岸關係研討會，匯聚兩岸專家學者，圍繞「鞏固深化，再創新局」這一主題，探討兩岸關係和平發展前景，很有意義。我謹代表中共中央台辦、國務院台辦，對研討會的召開表示衷心的祝賀，對遠道而來的各位嘉賓表示熱烈歡迎，對大家長期以來為發展兩岸關係作出的積極貢獻表示誠摯的謝意！

我在上屆研討會上曾經說，2011年對兩岸關係來說是一個承前啟後的關鍵年頭，我們期待兩岸關係能夠穩中求進。對於這一年來的兩岸關係，正如溫家寶總理在今年《政府工作報告》所指出的：過去的一年，兩岸關係經受了嚴峻考驗，取得了積極進展。的確，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關係實現了穩中有進，克難前行，又迎來了新的發展機遇。我們尤其感到欣慰的是，在事關兩岸關係發展方向的重大抉擇面前，台灣同胞最終選擇了繼續支持兩岸關係的和平發展，認識到堅持「九二共識」對於穩定台海局勢的重要意義，明確表達了期盼兩岸持續推進協商、擴大交流合作的願望。事實再次證明，兩岸關係和平發展是一條正確道路，符合兩岸同胞的共同期待和根本利益。而「台獨」主張罔顧現實，違背民意，無論怎樣改頭換面，都是行不通的。反對「台獨」、認同「九二共識」，鞏固交流合作成果，促進兩岸關係和平發展，越來越成為兩岸民意的主流。

這種兩岸主流民意的形成，決非偶然。它是在過去四年兩岸同胞攜手開創兩岸關係和平發展新局面的共同奮鬥中，不斷產生和逐步凝聚起來的。四年前，當兩岸關係終於擺脫長期的緊張動盪，迎來難得發展機遇的時刻，國、共兩黨領導人明確重申繼續落實「兩岸和平發展共同願景」，兩岸雙方形成了共同的認知，那就是：要推動兩岸關係實現歷史性轉折，通過平等對話協商和擴大交流合作，開創和平發展的新局面。四年來，經過各方面的共同努力，兩岸關係取得了一系列突破性進展和重要成果，總體面貌發生了歷史性變化。

兩岸雙方確立了反對「台獨」、堅持「九二共識」的共同政治基礎，秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的方針，按照先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進的思路，採取積極措施，不斷推動兩岸關係向前發展。海協會與台灣海基會相繼簽署了包括兩岸經濟合作框架協議（ECFA）在內的16項協議，兩岸交往合作日趨制度化和規範化。兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向「三通」終於實現，構築了人員便捷往來和貨暢其流的「黃金交通網」和「一日生活圈」。兩岸貿易投資不斷創出新高，經貿關係更為密切。兩岸新型產業合作開始起步，金融合作持續突破。ECFA早期收穫計劃順利實施並取得積極成效，兩岸經濟合作委員會成立並全面展開運作。兩岸人員往來不斷擴大，大陸居民赴台旅遊和個人旅遊相繼啟動。兩岸民眾交往遍及社會各界，基層民眾交流不斷深入，形成了全方位、寬領域、多層次的交流格局和形式多樣、內容豐富、參與廣泛的交流態勢。這些都是60年來前所未有的。

四年來兩岸關係發展取得的成果，深刻影響著台海局勢及其發展趨勢。而促成這一歷史性變化的時代背景和關鍵因素則是兩岸關係和平發展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。

兩岸關係和平發展的思想和主張，孕育於反「台獨」鬥爭尖銳之時，形成於兩岸關係實現歷史性轉折的關頭。2008年12月31日胡錦濤總書記發表重要講話，在中央對台大政方針基礎上，站在全民族發展的高度，首次全面系統闡述了兩岸關係和平發展重要思想，鮮明提出了爭取祖國和平統一首先要確保兩岸關係和平發展；精闢指出了推動兩岸關係和平發展，應該把堅持大陸和台灣同屬一個中國作為政治基礎，把深化交流合作、推進協商談判作為重要途徑，把促進兩岸同胞團結奮鬥作為強大動力，以及繼續反對「台獨」分裂活動是必要條件。這就科學回答了為什麼要推動兩岸關係和平發展、怎樣推動兩岸關係和平發展的重大問題。講話還從政治基礎、經濟合作、文化交流、人民往來、協商涉外事務和解決政治軍事問題等六個方面提出政策主張，指明了構建兩岸關係和平發展框架的努力方向。兩岸關係和平發展的重要思想和政策主張，成為引領我們在新形勢下推動兩岸關係發展的重要指針。實踐證明，這一重要思想，對推動兩岸關係全面改善發展產生了重大作用，得到越來越多台灣同胞的理解和支持，也受到國際社會的普遍肯定和歡迎。隨著兩岸交流往來的深入，我認為，兩岸關係和平發展重要思想將日益展現出其生命力和感召力。這是因為：

——兩岸關係和平發展重要思想，是對兩岸關係發展規律的深刻把握。它既符合新的歷史條件下推進兩岸關係的實際需要，又順應了兩岸同胞求和平、謀合作、促發展的共同心願。而由此形成的一系列政策主張，尊重歷史，尊重現實，從兩岸實際情況出發，顯示了大陸方面的誠意和善意，回應了台灣方面的合理訴求。既有利於雙方建立基本互信、保持良性互動，為打開兩岸關係局面營造必要環境和氣氛；又有助於雙方先易後難、循序漸進地推動兩岸關係穩步務實向前邁進。

——兩岸關係和平發展重要思想，體現了以人為本、為民謀利的基本理念。它強調兩岸同胞的共同參與是推動兩岸關係和平發展的根本動力，確立了兩岸同胞的主人翁地位；強調兩岸關係和平發展成果要由兩岸同胞共同享有，明確了我們的宗旨是為了增進兩岸同胞的利益與福祉。有了這些理念，兩岸同胞就能夠更為自覺地支持兩岸關係和平發展，更為自發地積極參與兩岸各領域的交流合作，從而充分發揮人民群眾的聰明才智，創造出兩岸關係更多的發展成果，開闢出兩岸關係更加光明的前景。

——兩岸關係和平發展重要思想，是中國大陸和平發展戰略的重要組成部分。中國今後的發展方向和道路選擇越來越引起全世界的重視和關注。我們已經明確宣示要堅持和平發展戰略，下決心走出一條與傳統大國興衰不同的強國之路。其核心是以發展的成果增強維護和平的能力，又以和平的方式解決前進道路上的問題。這一理念同樣可以體現在發展兩岸關係、解決台灣問題的實踐中。兩岸關係和平發展的積極成果將不斷為中國和平發展戰略的推進提供新的內涵。

——兩岸關係和平發展重要思想，是維護中華民族整體利益和實現民族復興的內在要求。兩岸同胞都同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體。兩岸同胞的前途命運歸根結底繫於民族的復興與國家的統一。而這一歷史進程離不開兩岸關係的和平發展，離不開兩岸各界的緊密融合，離不開兩岸雙方對一個中國的共同堅持，離不開兩岸同胞對任何「台獨」主張的共同抵制。兩岸關係的和平發展，已經成為推動民族復興、實現民族夙願進程中不可或缺的重要篇章。

當前，兩岸關係和平發展正在由開創期進入鞏固深化的新階段，面臨著繼往開來的新形勢。前進的道路上，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。我們將秉持既定的對台方針政策，最廣泛地團結台灣同胞，最大限度地調動兩岸各界的積極因素，在不斷開創兩岸關係和平發展新局面的同時，切實做好鞏固深化兩岸關係和平發展這篇大文章。為此：

首先要鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知。實踐證明，兩岸雙方在反對「台獨」、堅持「九二共識」的共同基礎上增進互信，良性互動，是推動兩岸關係穩定發展的關鍵。兩岸關係越往前發展，雙方就越要珍視互信，越要加強和擴大互信。只有這樣，我們才能有效地管控分歧，更好地聚同化異，不斷克服前進道路上的各種干擾，始終保持兩岸關係發展的正確方向。「九二共識」的核心是雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則，精髓是求同存異，即求一個中國之同，存政治分歧之異。堅持一個中國，是指認同大陸和台灣同屬一個中國，反對和抵制國家分裂。這不僅構成雙方接觸商談的重要前提和基礎，也符合兩岸各自的有關規定。兩岸在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場，更為明確地樹立兩岸同胞一家人的觀念，就能為再創兩岸關係新局提供更加堅實的基礎，為解決兩岸之間的各種難題開闢更加明朗的前景，為擴大兩岸同胞尤其是台灣同胞的福祉創造更加有利的條件。

二是鞏固兩岸經貿關係發展成果，深化互利合作。兩岸經濟交流與合作是兩岸關係發展中最具活力的因素，也是我們要繼續優先推動的領域。ECFA的啟動和實施，標誌著構建兩岸關係和平發展框架率先在經濟領域取得突破，意義重大。當前的重點是要不斷推進ECFA的後續商談，為兩岸同胞謀取福祉。我認為，只要雙方相向而行，善意互動，兩岸投資保障與促進協議完全有可能在上半年得以簽署。服務貿易協議惠及社會各界，雙方如加快商談，可望及早達成一致。貨物貿易涉及更多各自實際利益的調整，是ECFA後續商談中難度較大的領域。就大陸方面而言，我們願繼續從兩岸一家人的角度出發，重視並照顧台灣中小企業、弱勢產業以及基層民眾的願望與訴求，力爭推動商談取得實質進展。與此同時，我們還希望加快推進兩岸金融領域的合作，包括盡快商談建立兩岸貨幣清算機制。兩岸產業合作已初見成效，應當明確合作目標，提供政策支持，促進兩岸企業的優勢集成，增強兩岸經濟的競爭力。我們願積極支持和鼓勵兩岸雙向投資，期待台灣方面對大陸企業赴台投資進一步放寬限制、擴大領域，提供必要環境和公平條件。對於在大陸的台資企業，我們將會同各地各部門繼續給予關心和支持，依法維護他們的正當與合法權益，並進一步採取積極措施幫助他們解決生產經營中遇到的困難，尤其是協助台資企業抓住大陸經濟轉型之機，加快轉型升級和產業轉移，大力拓展大陸內需市場。同時，我們還將繼續支持海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用，鼓勵平潭實驗區為建設兩岸同胞的共同家園積極探索，大膽創新。歡迎台灣各界有志之士抓住時機，積極參與海西和平潭建設。

三是鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流。兩岸各領域交流方興未艾，蓬勃發展。去年兩岸人員往來首次突破700萬人次大關，再創歷史紀錄。在此基礎上，我們要更加注重交流的規範化和機制化，更加注重提高交流的質量與水準，更加注重交流的實際效應與具體成果，更加注重與台灣基層之間的接觸與互動。交流的目的是增進瞭解、融洽感情；效果是互通有無、取長補短；方式要平等尊重、入鄉隨俗。下一步，我們願與台灣方面一道，積極考慮進一步簡化兩岸人民往來的手續，讓兩岸同胞更加快捷便利地走親訪友、參訪交流，增進一家人的感情。我們將繼續鼓勵大陸居民赴台旅遊，持續增加赴台個人旅遊試點城市的數量，促進兩岸同胞開展更多直接接觸交往。我們要適應兩岸同胞對於擴大各界交流合作的期待，不斷加大兩岸文化交流的力度，爭取在兩岸文化領域建立起一批有廣泛影響、能夠持續發揮作用的交流平台，鼓勵兩岸同胞不斷共同弘揚中華文化的優秀傳統，不斷增強休戚與共的民族認同，不斷清除文化教育領域的「台獨」思想遺害。我們將採取積極措施，鼓勵更多的兩岸青少年開展交流，並為台灣學生來大陸就讀創造更加有利的條件，使兩岸青年成為推動兩岸關係發展的生力軍。同時，我們還要為台灣學生和其他台灣居民在大陸就業營造更有利的政策環境，為更多的台灣同胞在大陸發展事業提供機會。兩岸雙方還應積極考慮適時商簽相關協議，以推動兩岸文化教育領域的交流合作不斷深化和更加機制化。

四是鞏固兩岸關係和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。兩岸關係的改善和發展與兩岸每一位同胞息息相關。實現兩岸關係和平發展，兩岸民眾既是主要的促進者，更是最大的受益者。今後，我們要繼續深入貫徹寄希望於台灣人民的方針，進一步鼓勵更多的台灣同胞尤其是基層民眾，以各種形式參與到兩岸交流合作之中，把個人的切身利益和事業發展與兩岸關係的和平發展更緊密地聯繫在一起。要促進兩岸基層交流更加深入、持久和常態化地進行下去，不斷增進兩岸民眾的相互理解與同胞感情。要繼續實施並適時擴大對台惠民政策，多瞭解包括中小企業和農漁業者在內的台灣基層民眾的需求，為他們多辦實事，多辦好事，使更多的台灣民眾在兩岸關係和平發展進程中受益。在鞏固深化兩岸關係和平發展的進程中，我們要最廣泛地團結台灣同胞，聚攏一切支持兩岸關係改善發展的台灣各界人士，不斷強化支持兩岸關係和平發展的主流民意，使兩岸關係和平發展獲得源源不斷的內在動力，形成沛然莫之能御的浩蕩潮流。

回顧過去幾年，兩岸關係和平發展新局面開拓有成。展望未來前景，鞏固深化兩岸關係和平發展還需更加努力。我們願與兩岸各界同胞以及各位專家學者一道，不斷為推動兩岸關係和平發展作出新的貢獻。

（轉載自http://www.gwytb.gov.cn/wyly/201203/t20120315_2387813.htm）◆