馬英九能否保衛釣魚台?

陳毓鈞
(北京大學台灣研究院客座教授)


釣魚台之所以會成為領土爭端,其主要源頭在美國。二戰結束後,美國違背《開羅宣言》和《波茨坦公告》,在1972年把沖繩的主權交給日本。當年同盟國為了懲罰日本侵略中國及發動太平洋戰爭,將戰敗的日本領土限制於四島之內。但美國為了一己之私的戰略需要,不顧二戰主要同盟國中華民國的反對,將沖繩主權交給日本。最惡劣的是,把離台灣宜蘭最近的所謂「釣魚台管轄權」交給日本,然後中日為釣魚台發生爭議時,美國就說美國不對釣魚台主權歸屬加以確認,可是日美安保條約範圍又涵蓋釣魚台。

自從19世紀美國以炮艦打開日本門戶並介入東亞事務之後,其外交重心就是製造中日矛盾,以謀其利。經過冷戰時期到今天後冷戰全球化時代,美國還是沒有放棄「用日制華」的亞太大戰略。日本右翼勢力近來如此猖狂的原因,就是背後有美國的撐腰。就如同菲律賓在黃巖島問題上的囂張如出一轍,就是有美國在背後操弄。可是日本右派更是恬不知恥,一面說美國駐軍使日本變成「不正常國家」,一面卻躲在美國保護傘下向中國叫板,自身力量不足還整天高唱「恢復大和魂」,拿靖國神社的死人壯膽,這算什麼強國?

最近,中日之間為了釣魚台主權,緊張情勢不斷升高。日本人竟炮製所謂「釣島家族」,而且還準備賣給東京都。此外,日本政客也頻頻在釣魚台上作文章,不斷刺激中國人。面對嚴峻形勢,中國已不再隱忍不發,為了中國領土主權,開始採取積極行動,除進行巡視釣魚台海域常態化之外,亦在東海海域舉行海軍軍演,包括潛艦穿梭日本臨近海域,展示捍衛主權決心。同時,中國重要媒體7月進行民意調查,有91%的民眾主張萬一釣島有事必須採用武力解決,情緒之強前所未見。

另外,該媒體也在台灣進行調查,有41%認為要用武力保衛釣魚台,然而亦有30%的人認為釣島不是台灣領土。這種現象同1980年代末期,郝柏村擔任行政院長時全台同仇敵愾要以武力保衛釣魚台的氣氛相較,簡直不可同日而語。何以才20餘年,台灣民情有如此大的變化?這是因為受到李登輝日式台獨主義的影響,加上陳水扁的去中國化政策推波,使得不少台民竟不想擁有數百年來就是宜蘭先民的土地和漁場。不過,稍感安慰的是,民調中有50%多的人主張兩岸應共同合作開發釣魚台,而不是和日本合作。

眾所周知,馬英九在70年代學生愛國運動中崛起,就是高唱保衛釣魚台,以及中日斷交時在機場以雞蛋砸日本特使椎名悅三郎而一舉成名。但是令人遺憾的是去年保釣運動60週年紀念會馬英九竟沒有出席,只在總統府接見了出席釣魚台國際學術研討會的學者,然他卻經常出席許多毫無意義的娛樂歡慶活動。雖然馬英九對釣島態度比李登輝、陳水扁強硬,也講了「寸土不讓」的話,但對日本立場仍不明朗,有待考驗。

馬英九在國內政治中最常被批評的就是用嘴巴講了許多,但卻如空中閣樓,以致被冠上「無能」封號。一個國家安全利益的保障不能光說不練,特別是需靠堅定的意志及具體可靠的行動。然馬最受詬病的人格特質就是見風轉舵、前後不一、軟弱怕事,何況在釣島問題上他還面臨三座大山。

第一座大山就是美國因素。馬英九是個逢美必縮的親美派,特別是競選連任得到美國幫忙,而台灣安全又完全依賴美國。那麼,美國對釣魚台的立場系傾向日本,一旦有事還要動用安保條約。所以面對釣島危機時,馬能挺住美國壓力,確實保護中華民國的國家利益嗎?沒有涉及國家重大安全的瘦肉精美牛馬已棄械投降,你能在釣島危機發生時對馬政府有信心?

第二座大山是台獨勢力和日本的結合。台灣的台獨運動帶有濃厚的日本情結,有人甚至將日本當成祖國膜拜,完全忘記日本帝國主義屠殺台灣先民以及對台人進行不平等的殖民統治,如李登輝之流還認為釣魚台是日本領土。所以說,台日一旦為釣島衝突,必然會出現台獨與日本右派合作興風作浪,那麼馬英九有多少膽識能堅持釣魚台是中華民國領土的一部分,何況馬的第一任期內積極改善台日關係,企圖拉日本以牽制中國大陸崛起。

第三座大山即是中國大陸因素。馬上台後,北京一再提出兩岸建立軍事互信機制,但馬一直迴避。最近,越南窺伺我太平島,北京主張兩岸可以合作來捍衛中國固有南海領土,然台北卻宣稱絕不考慮和大陸合作來保護太平島。以此對照釣魚台問題,假若中日為釣島發生軍事衝突,而又有美國介入,那台灣該怎麼辦?如果台灣選美日一邊,北京能夠容忍嗎?馬英九能保證北京不會對台灣採取報復行動嗎?

釣魚台涉及中華民族的利益,馬英九在連任演說中,不是已提出一個中華民族的概念嗎?馬的導師蔣經國 (馬自己說的)在1970年代初期當中蘇邊境戰雲密佈之際,回答英國記者提問中俄爆發戰爭,台灣要如何因應。蔣回答說中國有一傳統,就是當外族入侵時,全體中國人會一致對抗外敵。釣魚台一旦有事,馬敢做這種宣佈嗎?全球中國人正等著看馬英九要做張自忠還是汪精衛?◆