另類分析美朝敵對關係的發展

北韓進行第三次核試爆後，聯合國安理會對北韓已經採取適當的制裁措施，但美韓針對北韓舉行前所未有的大規模聯合軍演，國際媒體反而連日來突顯北韓的軍事威脅，還擔心北韓會發動一場核大戰，可能攻擊美國本土、夏威夷、關島等地，以及日本的主要五大城市。

從事態的發展來看，實際情況並非北韓先要發動戰爭，而是美國先動員可以搭載核武的B-52、B-2戰略轟炸機及新銳的F-22戰鬥機（亦可帶核武），以及核動力航空母艦及核潛水艇等，將曾經在伊拉克和阿富汗戰爭時使用的尖端武器裝備集結到朝鮮半島進行實戰演習，並擬好斬首金正恩和消滅北韓的各種作戰計畫。

除了美韓軍演，美國另與日本結合，全面包圍北韓，把朝鮮半島推向戰爭邊緣，這已超出防衛性質，完全做出攻擊性演習，迫使北韓宣佈一級戰備狀況，並以準備「報復聖戰」來因應。

北韓為了國家安全，不會屈服於美國軍事威脅而做出任何讓步，才採取所有可能的反制措施，進入全面備戰狀態，還明確表示，敵人若用核武攻打它們時，它們也會以核武反擊，但這樣的被動反應，反而讓外界視北韓為準備「開戰」，欲先以核武攻擊美國。

北韓的反制措施

韓戰結束以來，北韓長期受到美國的軍事圍堵和經濟制裁，無法與其他國家正常貿易往來，只能以自給自足的模式生存下來。新領導人金正恩上台後，北韓內部出現跟以往不同的變化，開始接受美國大眾文化，並主動邀請美國商界和體育界人士等，種種跡象顯示在向美國示好，但歐巴馬政府並沒有回應北韓的善意，反而把北韓發射衛星一事硬當成試射飛彈來處理，還透過聯合國安理會加大制裁，因而出現北韓的強烈反彈，才進行第三次核試爆。

回顧歷史，兩國之間的敵對關係，冰凍三尺非一日之寒。北韓長期被美國孤立，受到很多委屈和不滿，多年來的反美情緒，加上強悍的民族性，以及國際組織不合理的對待，所有的壓抑一下子爆發。此次北韓使出的一切非理性強硬言行，是因美國對它發射衛星採取的經濟制裁和軍事威脅，而被迫採取的反制措施。

北韓發出強硬言詞前，是美國長期對北韓先做出不少軍事威脅行動。美軍駐紮南韓及大規模聯合軍演，就是違反韓戰停戰協定的行為。加上美國向南韓提供核武保護傘，並且在朝鮮半島上空和海域，美軍搭載核武的戰鬥機、核動力航空母艦和核潛艇隨意通行，這種軍事行動和過程明顯破壞了朝鮮半島非核化的原則。

一般認為，目前南、北韓之間，隨時都有可能爆發戰爭。但現在的緊張情勢是韓戰以來美國與北韓的超強硬對決，根本不是兩韓的對抗。如果在朝鮮半島上發生戰爭，由於南韓沒有作戰指揮權，全部都要聽美國的軍事命令行事，所以北韓比喻目前的情況說，美國把一根火柴棒交給南韓，一直在背後煽風點火，希望兩韓之間發生軍事衝突。

南韓配合美軍軍演的同時，國防部長公開譴責北韓最高領導人，反而惹來兩韓經貿合作象徵的開城工業區關閉的命運。在李明博總統任內，與北韓之間發生天安艦以及延坪島事件，對北韓採取強硬政策，導致兩韓關係迅速惡化，但實際上，兩韓經貿往來每年逐漸增加，如今卻使開城工業區面臨停工的狀態。聯合國安理會對北韓加大經濟制裁，並沒有包含開成工業區。國際社會還沒制裁到北韓，北韓先關閉開成工業區，是在經濟上制裁南韓。

美國對北韓不變的立場

朝鮮半島戰爭危機不斷升高之際，美國派遣國務卿到中國，希望中國應用對北韓的影響力，向北韓施加壓力，約束它的強硬行動。美國和北韓之外，韓戰停戰協定簽署國之一的中國，目前在北韓問題上並未採取積極的態度，也沒有站在美國立場向北韓全面施壓，更沒有切斷糧食或能源援助等的經濟制裁措施。

除了中國，美國又想透過南韓和日本，一起以外交施壓解決北韓核武問題，仍然看不出任何善意以及具體的解決方案。美國雖向北韓表示願意對話，但先決前提還是北韓「先放棄核武」。兩國在不對稱軍事對抗下，如果要進行對話與協商，必須奠基於相互尊重和建立互信。但雙方60年來，只是暫時停止戰爭的狀態，美國仍不放棄對北韓的敵對政策，也沒有停止與南韓舉行聯合軍演，以及不撤出駐韓美軍，並持續保留「美韓相互防禦條約」。基於這種持續的敵對狀況，北韓拒絕美國呼籲對話的提議，並表示將繼續加強軍事行動因應美國的軍事威脅。

為真正解決北韓的核武問題，美國不應該有「前提假設」以及「先決條件」，而應該是「同時交換條件」，但美國仍堅持預設立場，雖然中國尋求解決雙方衝突的途徑，但目前中國無法先排除美國對北韓的敵對政策，而使北韓放棄核武，或說服美國先回到談判桌上與北韓直接對話。

核能與核武是同一來源，核能發電之後，廢棄核燃料棒經過再處理之後，就能獲得核武（鈽核武）；而飛彈和衛星發射原理相同，都是利用火箭發射升空。北韓完全分開處理核能與核武，以及飛彈與衛星問題。

北韓石油必須仰賴進口，大部分從中國獲得，如今又受到聯合國經濟制裁，欲獨立發展經濟，只好發展核能發電，以解決國內工業生產不足的電力，況且一個國家為氣象、通信、探勘資源等發射衛星，乃經濟發展的重要一環。衛星發射後帶來的經濟效益，必能提高整體人民的經濟水準。但北韓的核能和衛星，都被美國視為無視於國際規範，執意發展核武和飛彈，被外界誤解成威脅世界和平的行為。

如果國際社會一直站在美國的立場，不再正視北韓的核能和衛星問題，則北韓不放棄核武以及進一步發展飛彈是必然的趨勢，而美國就有足夠的理由繼續擴張東北亞的軍事部署。

美國與北韓的正面軍事對決，如今仍無解決的跡象。現行國際法或國際組織，都不能夠約束美國對北韓的任何單邊軍事行動，也無法公平、客觀看待北韓的發射衛星，以及發展核能的正當性，更不能保障美國軍事威脅下的北韓國家安全。往後兩國關係只能持續維持敵對、共生的關係，各自謀求自身的軍事利益。◆