美軍進入無虞戰敗的新世紀？

美國核心戰略智庫「蘭德公司」推出針對美－中爆發戰爭（包括使用核武器）的可能，以及這場戰爭將造成雙方怎樣的傷害的專案研究報告後，美國總統歐巴馬隨後在一所州立大學畢業典禮上，發表演講明白宣告，美國今後將恪守不首先使用核子武器政策。

消息經《華盛頓郵報》7月10日披露，立即引起廣泛重視與熱烈議論。《華郵》並推論稱，歐巴馬應會在今年9月參加他任內最後一次聯合國大會時，正式向國際作此宣佈。

無論如何，這是由一位美國總統正式宣佈的，事關其「全球霸權戰略安全」政策的極重大轉變。值得注意是，美國內部，以及長期以來在美國核保䕶傘下的若干「美國盟友」的立即反應。

歐巴馬政府的國防部長卡特、國務卿克裡都表示強烈反對，批評歐巴馬此舉不過是圖「個人虛榮」。外國反應最強烈的則為日本安倍政府。安倍於7月26日即直接向美軍太平洋司令哈里斯表達反對，並透過外交管道提出強烈反對。並於8月14日會同南韓、法、英與歐盟等向美國表示（升高的）反對態度。

其實這個問題涉及美國對自身安全與利益的周詳考慮／算計，其國內浮現的反對批評雜音應僅只是姿態／煙幕，歐巴馬其實是在為繼任總統預為部署。以下陳述幾點看法，供海峽兩岸的同胞參考：

1.由於傳統／非核武器在近25-30年期間的積極研發，使其有效威力與精準度持續升級，美國在此領域內則一向執各國之牛耳。而以1991年由它發動入侵伊拉克的「沙漠風暴」戰爭首度作出展示，美國可說藉此正式進入以綜合利用新世代常規武器系統，配套高科技先進情資偵蒐掌握，即可肆意攻擊無核武國家，而無虞戰敗的新世紀。美國軍方與情報部門自認，他們已成功克服「越戰噩夢」。

另方面，美國主要以其核武力量維持住跟俄國與中國之間的核子僵局，同時迫使兩國不得不跟它玩主要仍是在常規武器系統範疇的研發／生產／戰備競賽。事實上，這也是經濟與政治戰。蘇聯在上一回合慘敗。因此，美國一直是遊戲的設計者，也是遊戲規則（怎麼玩，何時開始／結束？）的制訂者。理論上美國是立於不敗之地，因為即使它玩不下去，也可以主動叫停，這就大有利於損害控管，不傷元氣。

2.中國至遲在1989到92年警悟到美國對中國頑強的惡意，它是以全方位的手段企圖達到遏制與拆散中國的目的。遵循韜光養晦的戰略指導思想，北京當局以低調柔軟的姿態因應美國的進逼，但同時積極發展經濟，厚植實力，逐步加速與提升在國防武力上的建設投入，避免重蹈前蘇聯的覆轍。美國因此遇上真正的對手。

歐巴馬上台後，美國的主要對外政策戰略重點即在「重返亞洲－－再平衡（中國）」，只是經過20多年時間，中國已非吳下阿蒙，美國則呈現力不從心，捉襟見肘的窘態。也因此，日本的角色／功能就變得對美國極其重要。直白以言，美國存心利用日本來跟中國落個兩敗俱傷，以換取美國在21世紀霸權的安穩不墜。這是它遮掩不住的「重返亞洲－－再平衡（中國）」大戰略之精髓。

日本「國有化」釣魚台後，美國的西太平洋霸權戰略操作已直接進逼到中國人的鼻子前面，為了給日本降溫退燒，以免它在美國的誘拐驅策下真的發狂，中國必須在東海－釣魚台海域展示保衛主權的實力與意志，震懾日本，使其知道厲害，不敢妄動。

而美國的慣伎卻是在人家的前後門連續縱火，這就是「南海問題」隨之上演。

美國拉上日本在中國東海與南海，這兩年把對中國的威脅挑釁已玩到戰爭邊緣。熱戰固然沒有爆發，但雙方的「臨戰演習」絲毫未曾稍歇，因此彼此都能較切實的估算出一旦開打，交戰的對方與己方各自會有怎樣的後果。

對美國而言，真打並無勝算也無利益；不打則等於裝神弄鬼，白玩一場，也無異讓中國的軍力參與一場現代化高科技局部戰爭的教育實習。中國主權無損，又順便練了兵，美／日對搞出這齣南海鬧劇不知會怎麼評論總結？

3.在這樣的背景下，「蘭德公司」與歐巴馬先後推出了他們的「政策指導發言」。「蘭德」務實的統整比較美／中雙方的軍事實力，推演一場全面（包括使用各類核武）戰爭，從開打到結束，美／中最後能剩下多少。結論是中國將比美國慘。

這篇研究論文除了供美國總統與國會參考以瞭解情況外，附帶也有恫嚇中國的用意。但是中國軍方間接放話回應，「不要忽視美國也會受到的疼痛」。也因此，歐巴馬乃有改採不率先使用核武戲劇化政策翻轉的說詞。

對中國（還須列入俄羅斯）而言，經歷此前的從東海到南海的「震撼教育」，當然是聚精會神，小心翼翼，針對敵方任何一項（大小真假）動作進行研判理解與因應反制，而預早發出關鍵性警告，讓美／日及早知道，一旦他們仗恃在某些常規武器上威力與精準度的優勢，而對中國進行譬如核武庫、軍／重工業、航母／核潛、城市、重點（交通／水利等）建設的摧毀，卻期望或要求／限制中國不動用核武報復是不可能的。中國也認為這樣做並未違反不率先使用核武原則。有趣的是，俄羅斯也在早於中國的時間，放出類似的警告。

美國應不會中止以軍事圍堵中、俄的霸權擴張與維護戰略作為，但在面對中國已然崛起，羽翼漸豐，並與俄羅斯間日益鞏固的反制美／日以海（空）制陸戰略操作的攻守協同，而於此時作這樣的重大選擇，窺其本意，除了企圖交換到中／俄的不行為外，更險惡的用心，乃在於製造其盟友的不安全感，特別是一些跟中／俄有嫌隙衝突的，將會轉而尋求自身的核武建軍或升級。一群環繞著中／俄的敵意中、小型核武強權，請想像這是什麼局面？如果其中包括日本、越南、土耳其等，麻煩更將惡化與沒完沒了，這才是「一帶一路」的大噩夢。

更重要的是，美國隨時都可以改變其既定政策，只要打出涉及美國的國家或戰略利益的名目便「理直氣壯」了。歐巴馬的算計是霸權主義的時務權宜，中國人必須謹慎面對，為所當為。◆