美國為何欺壓中國?你能不準備一個彈弓嗎?

趙國材
(政治大學外交學系兼任教授)


美國與中國互動微妙,兩國關係十分複雜,彼此之間,戰略競爭卻又相互依賴。但是,美國為何可以如此反覆無常地欺壓中國?歸納有以下幾點:

把單純的商業行為政治化

其一、美國掌握制約中國的幾個潛存重要議題,如:南中國海、東中國海釣魚台列嶼、台灣海峽、疆獨、藏獨、台獨、港獨、中國內部腐敗,以及反政府的一些勢力組織。華府常藉此類問題來刁難、欺壓北京,予取予求,北京為顧全大局,會息事寧人。

其二、美國慣常以其人權外交的「雙重標準」,選擇性地指謫中國,做出不盡真實的宣傳。關於人權,中國事實上不乏優於美國之處,如教育普及,女大學生比例增多,男女平等,婦女兒童權利、家庭安居樂業,生活都得到法律保障。現在強調民族團結,在措辭方面,避免分離主義,不允許有批評少數民族的言論,不准有滿族、漢族之區分,如可使用「清朝」,避用「滿清」兩字。反觀美國,傳播媒體偏頗,人民經常被洗腦而不自知,羞辱少數族裔者居然能當選總統。輿論受老闆左右,易形成一言堂;欠缺輿論制衡,貪腐和失策難以糾正,減少監督政府的功能,對國家未必是福。但是不可否認,大陸若干領域有需要改進的地方。

其三、中國不想涉入糾紛,也不想鬥爭,更不想打仗,想以和平方式復興,期望能在科技、軍事、創新及其他軟實力等方面,以高速率超越世界已開發國家的先進水平。美國對中國經濟崛起的過度反應,總是把單純的商業買賣政治化。如2005年6月,中國海洋石油總公司收購優尼科(UNOCAL)一案。優尼科是美國第九大石油公司。其在北美洲的墨西哥灣、德克薩斯,以及亞洲的印度尼西亞、泰國、緬甸和孟加拉國等地都有石油和天然氣資產和開採項目。近年來由於經營不善等原因導致連年虧損,申請破產,在2005年1月份掛牌出售。掛牌後,包括殼牌、戴文能源公司和西方石油公司在內的國際石油巨頭紛紛對其表示出濃厚興趣。中中海油提出的競標價格(185億美元)比對手雪佛龍(Chevron)高出約20億美元。美國共和黨議員亨特指出,能源是戰略性物資,優尼科所掌握的開採權和勘探權是影響著美國國家安全的戰略資本。警告說,如果中海油收購美國優尼科,不僅將威脅美國安全,也將給中國更大政治資本。所以,中海油收購優尼科威脅美國安全。美國刻意使其上綱成國家安全事務,結果中國海洋石油總公司被迫撤回收購案,不啻告訢中國領導人及其人民,即便是他們遵守貿易規則,美國還是會不擇手段,想方設法壓制中國的經濟崛起。

從「棄台說」到「售台說」

其四、美國領導全球經濟已逾一個世紀,中國崛起成為世界的經濟強權,有些美國人對此驚慌失措,截至2016年6月為止,美國積欠中國債務尚高達1.241萬億美元,兩國之間常藉貨幣升貶或調降存準率在貨幣領域競逐。隨時想操控中國的貨幣的升貶,從中獲利;中國不想繼續下去。故美國學者從「棄台論」到提出「售台論」之說,就是由華府把台灣出賣給大陸,換取美國積欠中國債務的一筆勾銷。

其五、中國經濟放緩與石油輸出國組織(OPEC)內亂導致鐵礦石與石油價格走低,中國和OPEC等諸多產油國,如伊朗、沙烏地阿拉伯等簽署許多《自由貿易協定》,又與委內瑞拉達成更優惠的以石油換取貸款的優惠協議,協議在貸款時間框架、投資數額等條件上都有優惠,預料配合大幅削減進口及貶值後的新匯率,北京擬走出和華府鬥爭的泥淖。

其六、美國以街頭暴力手段推翻親俄民選總統,挑起的烏克蘭亂局,使俄羅斯在東烏克蘭脫身無術。敘利亞衝突,美俄同意「停止敵對行動」。俄羅斯目前期藉中國的崛起來持盈保泰、伺機而起。只是美國體察中俄關係走在一塊後,恐怕中俄和「上海合作組織」繼續強大的結果,勢將挑釁美國的世界霸權地位。

其七、人民幣國際化給美國金融霸權地位帶來的擔憂,當人民幣成為大多數國家的外匯儲備和交易貨幣時,已對美國從第二次世界大戰以來,用美元和石油所累積起來的美元帝國產生實際的影響,挑戰了美元霸主地位。兩大國貨幣脣齒相依的關係,非片面可恣意破壞,一方想藉貨幣升貶而從中牟利,他方似乎也不能共榮。若以中國操縱人民幣匯率,冒然祭出制裁手段,強逼縮小美中貿易逆差,卻不估算匯率僅是造成貿易逆差最枝微末節的原因之一。從另一角度看,人民幣國際化的挑戰苟能激發美國矯正積弊,如政府財政赤字惡化和個人債台高築,每況愈下的教育制度,以及政府對基礎科學投資的漠視,也未嘗不是一件好事。

美國太平洋司令要挑戰中國

其八、當前,在中國和南中國海有關國家的共同努力下,南中國海局勢正趨於穩定,向好的方向發展。美國太平洋司令哈里斯(Harry B. Harris Jr.)不甘寂寞,2016年12月14日又無事生非,就南中國海問題表示,美國將繼續挑戰中國在南中國海行為,如果中國繼續在南海島礁上部署武器包括疑似高射炮、防止巡航導彈襲擊的系統、瞄準雷達以及近程防禦武器系統(CIWS)等,美方已做好準備在該區域對抗中國。哈里斯說,即使中國在該島礁上部署軍事設施,美國也不會任由中國在這個具有戰略意義的地區掌握控制權。

他霸凌地說,美國為保證航行自由而戰,這是一個不可動搖的原則,如今這也是美國仍隨時準備戰鬥的一個理由。美國會在可能的情況下合作,但也會隨時準備在必要的情況下抵抗。對此,關於南沙島礁建設問題,中國已多次表明立場,其在自己的國土上開展設施建設,部署必要的國土防禦設施,是完全正常的正當防禦。有關建設主要是民事用途。至於必要的軍事設施,主要是用於防禦和自衛,是正當防衛的措施。倘有人在你的家門口耀武揚威,難道你還不能準備一個彈弓嗎?◆