決戰2016

近日，藍軍最為勁爆的發展，就是立法院洪秀柱副院長通過了國民黨的總統候選人提名程序，若無任何意外，她將成為本屆國民黨的總統候選人。任何的選舉情勢，都可以從內部因素與外部環境兩方面分析，此次國民黨的情勢亦不例外。所謂內部因素，就包括洪秀柱本身的條件與國民黨的團結等；而所謂外部環境，則包括對手蔡英文以及綠營的情況，再加上兩岸關係與美國的影響等。

首先，洪秀柱在國民黨初選問卷之前的演說，確實鏗鏘有聲，打動人心，鼓舞了「九合一」慘敗之後的藍營士氣，獲得不小的迴響，以至於獲得46.203%的高民調支持度，著實令人刮目相看。但是，在有關兩岸關係方面，這是否就是洪秀柱一錘定音的立場聲明？還只是對於國民黨內部的政策宣示？若是前者，這可能還需要講究一下包裝術與推銷術。由於在過去20多年來，台灣受到強烈的去中國化政策影響，原本統一的大中國思想或被冷凍甚至被妖魔化，在投入總統選舉後就立刻亮出底牌，在策略上或有待商榷。

若只是對於國民黨內的政策宣示，那是否也應該與國民黨目前的政策相銜接，比如一中同表與一中各表的關係，這難道真的如洪秀柱所言，「九二共識」的階段性任務已完成，應從「一中各表」、「一中不表」，走向「一中同表」？洪秀柱還沒當選，也不是國民黨主席，國民黨真的會全力力挺這新的概念嗎？以及在甚麼情況下來簽訂和平協定？

再者，有關和平協定，原本藍軍的用法多只稱和平協議。前者是指政府之間的行為，而後者的正式程度就比較低，兩個協會之間亦可以簽訂協議。若是前者，那北京方面是否同意？這些都需要協商，而不是單方面可以達成。

一般而言，國際間的談判都有其常軌可循，雖然兩岸關係不是國際關係，但仍可以參考借鑑。簡言之，這都必須經過對話、協商以至於談判等三個步驟，除非雙方已有相當的默契，才可能直接進入談判階段。在這方面，兩岸目前還處於二軌的對話階段，這就是2013年11月在上海東郊賓館舉行的第一屆海峽和平論壇。原本第二屆將在今年6月底舉行，但又告吹。

而所謂二軌對話，乃指兩岸三方學者的論壇，大家海闊天空、各抒己見。之後，才進入一軌對話，這也就是各黨派指定學者參加的論壇，代表性比較突顯。在這之後，若有一些共識，才會再進入協商與談判的階段。易言之，國共兩黨之間現在還只是處於對話的最初階段，要一舉進入談判階段，雙方是否都已準備好？也值得思考。

除了上述簽訂和平協定的過程之外，其內容更是重中之重。可以想像，我方比較在意的當然是放棄武力與國際空間等問題，而北京自然期盼台灣反對台獨，但以目前的情況觀之，時機都不成熟，尤其我方如何保證不台獨？因為不獨才有可能不武。當然國民黨可以不獨，但是國民黨又如何可以保證長期執政？況且，就算目前兩岸簽訂了和平協議，立法院這一關過得了嗎？

在台灣的外交空間問題方面，自2008年以來，兩岸已有一些相當好的默契，比如台灣的邦交國大致不變，以及有限度地參加國際組織，這當然也是和平紅利的一部分。但是，若民進黨上台，必將會藉此身分與地位來搞台獨，那必逼使北京預先加以防範，因而才會有我方需要邀請函才能參加國際組織的狀況。雖然如此，這至少也是有所跨越。

再以外部環境觀之，比較有利的因素可能是北京的立場，因為一中同表與和平協定等議題，確實是比現行國民黨的兩岸政策要向前邁進一大步。再以美國的立場觀之，其實在兩岸問題方面，最符合美國利益的態勢就是不統、不獨、不武與不和，尤其不和極為重要。相對的，若是兩岸水乳交融，那美國是否將喪失其在兩岸之間的角色與功能？

準於此，在執行層面最佳的方式，就是台灣兩大黨八年一輪替，若此統獨都無法實現，也不至於嘉惠與刺激北京。否則，若任何一黨執政時間過長，是否會形成尾大不掉的情況？以至於趨統或趨獨，積重難返？依此觀之，若2016年變天，自然比較符合美國的利益。

再以蔡英文主席的條件觀之，她雖然在民進黨內輩份不高，與其黨內大老相比，其貢獻也甚小。但是近年來她在民進黨最為低迷之際扛下黨務，再加上平息了內部的爭議而成為總統候選人，確實有其過人之處。再加上其行政的歷練與對於國際事務的嫻熟程度，確實要超越洪秀柱副院長。

當然，此次蔡主席訪美受到美方的高規格接待，一方面是她表現了向中間靠攏的跡象，比如接受中華民國憲政體制甚至九二共識等，再加上美方有意藉此刺激北京所導致。由於近日中美雙方在一些國際議題上爭鋒相對，其中尤以對於俄羅斯的態度與南海問題為甚，因而美方近來加強了與台灣的軍事交流，以及給予我駐美代表處的座車懸掛外交車牌等等，來強化對北京的牽制作用。若從對抗的角度觀之，這對綠營自然比較有利。

此外，值得注意的是，綠營在事後並未大肆宣揚，以免節外生枝，更可以看出其勝券在握的自信。相對的，洪秀柱是否訪美仍是未定之天。不訪美，雖展現了中華民國的國格和主權獨立，但亦可藉訪美展現其對於國際事務的處理能力，確實掌握美方的立場，更可以宣慰僑胞，一舉數得。

由此可見，洪秀柱未來的挑戰仍大，尤其行政歷練與黨內團結更是難以克服，將可能導致叫好不叫座的結果。反觀綠營向中間靠攏的政策等，藍營方面確實應該警惕以及調整。一般而言，藍綠板塊大致確定的機率甚高，不論是四比六還是六比四，其中多少還有一些中間選民存在，屆時是否由這些中間選民決定勝負，其可能性不得排除。

尤其是到了選戰末期，藍綠雙方的支持度可能縮小，屆時中間選民的重要性更是提升，一兩個百分點的選票就可能決勝負，不得不察。屆時蔡主席若使出殺手鐧，以有條件接受九二共識的方式再度向中間靠攏，那藍軍將如何因應？必須先未雨綢繆。

但無論如何，洪秀柱的出線，振奮了藍營的士氣，喚回了心冷意灰的藍營民心，使得「未戰先敗」的藍軍恢復了決戰2016年的自信。【湯紹成執筆】◆