兩岸關係的「實然」與「應然」

「實然」是指客觀事實的存在，具有真假值，不能以主觀意志取代的；「應然」是屬於主觀判斷，沒有真假值，但有善惡好壞的價值判斷。「公說公有理，婆說婆有理」當屬於「應然」的判斷爭議。

反攻大陸，解救同胞

1949年，中共推翻中華民國政府，改國號為中華人民共和國，並統治了台灣地區以外的中國領土，且逐漸獲得各國承認其繼承中華民國為中國代表，目前除了20個小國之外，全世界各國都以中華人民共和國政府為唯一中國代表政府，及台灣地區屬於中國領土。這是大陸與世界各國的「應然」。

中共對台灣的「應然」，當時是「打倒蔣介石，解放全中國」，但是實際上，除了「單打雙不打」的砲擊金門點綴內戰的延續外，解放軍從來沒有也不能跨過美國第七艦隊，登陸台灣。並且在聯合國內，不能繼承中華民國的中國席位，直到1971年。甚至不能繼承中國與美國的邦交，直到1979年。這當然不是中共的「應然」，但卻是客觀的「實然」。

非中共的「應然」，卻是中華民國的「應然」，並且還要加一條－－「反攻大陸，解救同胞」。但1954年，《中美協防條約》後，「反攻大陸」被美國約束了，就甭談「解救同胞」了。「反攻大陸，解救同胞」只存在於兩蔣的遺囑中了。這是台灣政治的「實然」。

1979年元旦，中共發表《告台灣同胞書》，以「和平統一」取代「解放台灣」。但如何和平統一？兩岸各有「應然」，只能是「公說公有理，婆說婆有理」。所以兩岸的共識只能建立在「實然」上。現實主義者是要從現實出發的，也就是從「實然」出發。

誠然，中華人民共和國繼承了中華民國，「應然」的繼承了中華民國一切的領土主權。但實際上，尚有台、澎、金、馬和太平島未能繼承；在外交上，尚有20個小國的邦交未能繼承。故在「實然」上，中華人民共和國對中華民國的繼承並沒有完全。因此，要「實然」並未被完全繼承的中華民國去接受中共完全繼承的「應然」，台灣方面當然不能同意。

直到1992年，兩岸代表香港談判，許惠祐提出：「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖堅持一個中國原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。」並「各自口頭聲明方式表述一個中國原則」，獲大陸方面同意，而有1993年的「辜汪會」。世稱「九二共識」。

根據兩岸憲法，領土都包括整個兩岸中國，且都有追求國家統一的義務，但大陸「應然」的內涵是中華人民共和國，台灣「應然」的內涵是中華民國，故「認知各有不同」。

公然說謊，否認九二共識

分裂兩岸領土主權可有三種方式：一是兩岸人民或人民代表公決；二是兩岸政府簽訂條約，兩岸的領土主權各自獨立而不涉及對方；三是透過第三國或國際組織承認各自的領土主權獨立而不涉及對方。但這三個方式都未發生在兩岸。故在法理的「實然」上，兩岸領土主權沒有分割，而同屬一個中國。

在1999年，汪道涵訪台前夕，李登輝發表「特殊兩國論」，公然推翻「九二共識」和「一中原則」。

陳水扁剛上台時，陸委會主委蔡英文還在立法院承認過兩岸有「九二共識」。但後來陳水扁說兩岸有「九二共識」，在不到24小時之內，竟遭蔡英文糾正，從此否認有「九二共識」，後來李登輝也參加否認的行列。但事實俱在，會議紀錄還在，甚至電視錄影也在，李、扁、蔡何以要冒天下之大不韙，公然說謊，並且，誰又有這個權力讓蔡主委公然糾正陳總統？

不承認「九二共識」，不承認「一中原則」，再加上廢止《國統綱領》、竄改歷史教科書、「去中國化」、「烽火外交」及「入聯公投」，兩岸關係惡化，致使台灣海峽成為世界三大戰爭危險區之一。

陳水扁否認「九二共識」及「入聯公投」，咸認為是民進黨主張「台灣是一個主權獨立國家，目前國號叫中華民國」。但卻有《聯合報》（2007年8月27日）的報導為：

紅線還常常移來移去

「他（陳水扁）曾跟美國人講，若把台灣送給中國，這樣武器就不必買了，也不用選總統，一了百了，AIT就改成台灣領事館，他反問美國『這樣你要不要？』美國人連忙說『不要，不要』。他推動入聯公投就是不讓台灣成為中國的一部分，『台灣人的情緒，你（美國）多少也要聽一點。』對於公投入聯問題，陳水扁還說，大家劃一條紅線，台灣人享受的民主是到這樣而已，要畫紅線也沒關係，紅線還常常移來移去。剛開始說這條紅線以下沒有問題，結果紅線重畫，沒問題變成有問題，台灣居然是享受在紅線下畫來畫去有限的民主，做一個台灣人是不是很悲哀呢？」

這表示著兩點，一是美國反對台灣與大陸統一。二是「入聯公投」至少是美國人同意過的，發動了後美國又來反對。

美國不但反對陳水扁和大陸統一，甚至反對馬英九和大陸簽訂和平協議。據《聯合報》（2011年11月19日）報導：

「對馬英九總統拋出洽簽兩岸和平協議，總統府前秘書長陳唐山昨天透露一段『秘辛』，指六年前他任外交部長時，曾親耳聽到美國前總統柯林頓向前總統陳水扁表示，反對兩岸簽署和平協議，因為大陸一定會提出很多對台灣不利的條件，根本應付不完。

「陳唐山表示，現在馬總統的民意支持度低迷，『只有少數人支持的政府，能決定台灣兩千三百萬人的命運嗎？』且台灣內部缺乏共識，如果在『一個中國』的框架下貿然簽署兩岸和平協議，會嚴重危害台灣主權，『等於是跟大陸投降』。

「陳唐山說，柯林頓2005年應台灣民主基金會邀請訪台，在台北賓館跟陳水扁闢室密談近一小時，兩人就兩岸關係、台美合作等問題交換意見。因當時有部分學者提出兩岸簽署和平協議的想法，陳水扁當面詢問柯林頓的看法。

「陳唐山指出，當時柯林頓認為大陸一定會趁洽簽兩岸和平協議的機會，提出很多對台灣不利的條件，且兩岸和平協議有時限，等到換約時，同樣的情況就會再度上演，『如果這次接受了，那下次呢？還要繼續讓步嗎？』柯林頓從美國的角度，反對兩岸簽署和平協議。」

一中框架的九二共識

由此可知美國反對兩岸和平協議，兩岸一和解，美國就無法「以台制中」了。另外，美國反對台灣接受「一個中國的框架」，也就是一個中國原則。馬英九為什麼沒有信守政見承諾簽訂兩岸和平協議，蔡英文為什麼不接受一中框架的「九二共識」，答案應該都在這裡。

「九二共識」的兩岸一中原則，其實是兩岸政治的「實然」，馬英九主張「九二共識」，也只是承認兩岸關係的「實然」而已。並且中共對馬英九各自所表述的一中內涵（即中華民國）不作異議。「台灣是一個主權獨立的國家，目前國號叫中華民國」，那只是民進黨的「應然」。抗戰勝利，根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》，而有台灣光復和兩岸一中。拒絕「九二共識」就是拒絕兩岸一中、台灣光復、《開羅宣言》和抗戰勝利。民進黨台獨拒絕兩岸關係的「實然」，而要中共接受其主張台獨的「應然」。是誰霸道？

美國企圖推翻《開羅宣言》

再說，日本要割取台灣，還得甲午之戰打敗中國，才能迫使清廷割讓台灣。今天台獨或美國未能打敗中共，就要中共割讓台灣領土主權，成立台灣共和國，習近平豈不連慈禧太后都不如。蔡英文未免太異想天開了。

韓戰後，美國企圖推翻《開羅宣言》，製造「兩個中國」，並從1955年起就與中共有大使級談判，一共談了136次，歷時15年，寧願不出席聯合國，寧願中美無邦交，而不接受割裂中國領土主權的「兩個中國」，直到1972年，美國承諾一個中國政策，才有《上海公報》。

美國自己選擇了一個中國政策，和中華民國斷交，贏得了冷戰的勝利，卻要台灣拒絕兩岸一中，致使台灣走入鎖國的死胡同，兩岸關係惡化，經濟下滑，國際活動空間緊縮。

在「應然」上，兩岸關係本屬中國內政，外國不得干預。但在「實然」上，台灣政治受到美國的控制當自蔣介石的《中美協防條約》始，進而透過經濟、文化和意識型態，甚至透過中央情報局的滲透、收買。

美國對許多國家總是兩手，同時操縱其執政黨和反對黨，對韓國、日本、菲律賓，莫不如此。長期來對台灣亦復如此，利用國民黨反共，又利用民進黨反國民黨。所以，在美國控制下，蔡英文不可能接受「九二共識，兩岸一中」，吳敦義也不可能在「九二共識，一中各表」外，主張簽訂兩岸和平協議。

台灣不是一個獨立的經濟體

但自從蔣經國開放大陸探親，尤其是馬英九八年的兩岸和平發展，台灣的外來勢力，除了美國和日本外，還有大陸。在陳水扁的鎖國政策下，出口大陸已達41%，如果服貿、貨貿再一通過，兩岸經濟共同體形成，大陸能不影響台灣的政治嗎？這也就是美、日和民進黨為什麼要發起太陽花學運反對服貿的真正原因。所以，太陽花學運結束後，黃國昌即帶著兩個學運領袖「訪問」美國。

台灣不是一個獨立的經濟體，也不可能是一個獨立的政治體。美、日經濟日衰，相對的大陸經濟日盛，尤其在「一帶一路」高峰會後，成為推動世界貿易自由化的重心。

最近台灣鬧翻天的軍公教退休撫恤辦法改革，說穿了是由於基金不足，基金不足是由於稅金短缺，是由於沒有投資。蔡英文不接受「九二共識，兩岸一中」，進不了RECP，進不了亞投行，也進不了「一帶一路」，又誰來投資？台灣資本、人才也必然外流。

台胞國民化

今天北京的統治權不及台灣，這是「實然」。但台灣人民也是中國人，在「應然」上，當然享有中國國民的權利，也有維護中國領土主權完整的義務。基於這一項「應然」，我們一向主張「台胞國民化」，只有把台胞當國民的中國，台胞才能把她當祖國。我們很欣慰，蔡英文執政後，大陸國台辦正在積極推動「台胞國民化」，台胞證不但改為卡式，並準備將10碼改成和大陸身分證一般的18碼。

除了大陸台胞國民化外，我們還主張海外台胞國民化和島內台胞國民化。海外台胞國民化也在實施中，在大陸的邦交國內，對海外台胞的急難救助，維護台灣漁民的公海捕魚權，大陸都在積極作為。

除了非政治權利外，基於國家尚末統一的「實然」，台胞未能享有中國的政治權利，但台灣人民也是中國人，「應然」享有中國的政治權利，那當是政治權利的「台胞國民化」。

在聯合國大會裡，台灣仍是中國席位中的中國一省，但聯合國的中國代表團，並沒有台灣人民同意的代表。聯合國成立初始，中國代表團還有中共代表董必武。基於國家尚未統一的「實然」，北京派出的中國代表團不可能有經台灣人民同意的代表，但基於台灣人民也有參加聯合國的「應然」，大陸當在中國代表團內留出台灣代表的空額，邀請台灣當局或立法院派出代表參加中國代表團。台灣不派，那是台灣當局抹煞台灣人民參加聯合國的「應然」權利，但空額仍須保留，以待台灣人民的代表參加中國代表團。除了聯合國外，其他國際組織和邦交國亦然。

政治權利的台胞國民化

基於國家尚未統一的「實然」，全國人大和全國政協，無法在台灣選舉委員，但參加全國人大和全國政協也是「島內台胞國民化」的台灣人民「應然」的政治權利。

台灣也有中央級的民意機構是為立法院。全國人大和政協除了現有的台灣代表團外，按照各省人口的代表比率，空出名額，而以主張「九二共識」的立法委員，依其得票數為優先秩序填補空出的名額，名單可以公佈。擔任全國人大和政協的委員當然要有維護中國領土主權完整的義務。

若禁止台灣立委擔任全國人大和政協的委員，那是台灣當局剝奪了台灣人民代表出席人大和政協「應然」的政治權利。

中國要和平統一，必然是中國勢力與美國勢力的較量，必須要創造條件，團結一切愛國統一的力量，在「實然」的基礎上，達成「應然」的目的。【王曉波撰稿】◆