釣魚台上再起風雲

1996保釣記

茅漢


台灣漁民說:「日本帝國主義心態不改,侵略本性不減當年,政府不能掉以輕心,必須要有具體措施。」
「政府一旦介入,就是戰爭,海軍打又打不贏,不如由漁民組隊包圍釣魚台。那兒是我們的生活來源,要抗議,漁民百分之百配合。」
「釣魚台靠政府力量討回來,是不可能的事,這種事還是靠大陸去爭,台灣太軟弱,不夠力。」

在兩岸關係陷入對峙的僵局之時,日本不忘其漁翁得利的企圖和機會,除了宣佈二百浬經濟海域外,又縱容日本右翼的「日本青年社」,前往屬中國領土的釣魚台設置燈塔。釣魚台的主權問題,自70年代以來,本是美國挑撥中日兩國衝突所埋伏的一個地雷。這一次的釣魚台事件,在時機上,當與美國發動的「新遏制」和《安保條約》的擴大解釋不無關係。

我方將會嚴重抗議

據日本《產經新聞》和《每日新聞》17日的報導云:東京的結社團體「日本青年社」一行七人於14日搭船登陸了釣魚台北小島的西北端,在島上設置了一座高約5公尺重約210公斤的鋁制合金燈塔。燈塔採用太陽電池方式,燈光可達30公尺遠。這次設置的燈塔,將在下個月一日之前,完成向日本政府申請的手續,然後在30天以內由日本海上保安廳作現場調查,於8月中決定是否要受理。

「日本青年社」在七年前,也曾經登上釣魚台列島強行設置了燈塔,要求日本政府登錄作為航路的標誌。日本政府原本想承認為通往日本航路的燈塔,可是因為台灣動員了漁船準備登陸釣魚台抗議,中共也發表抗議聲明,才阻止日本承認該燈塔。當年日本青年社的那座燈塔,後來轉讓給了當地附近的日本漁業船主協會長。

據海上保安廳表示,經調查證實,這個小型燈塔是在釣魚台群島中的北小島建立,是「日本青年社」成員七人7月17日搭小型漁船登陸北小島,安裝了一個小型燈塔。

釣魚台的消息18日在台見報,各報以顯著的版面報導了這則消息,並且,也刊出台灣官方的一些反應。

《中國時報》記者江靜琴台北報導:外交部發言人冷若水17日表示,對於有關日本民間團體在釣魚台設立燈塔一事,我國目前正透過管道查證中,若該事屬實,我將嚴重抗議。

針對日本民間團體的這項舉動,我國外交部已向日本政府進行查證,但迄至17日下午並無具體答覆。外交部發言人冷若水表示,我國瞭解日本對釣魚台列島有其主張,但我國堅持對釣魚台列島的主權則是無庸置疑的。冷若水說,我們希望雙方可以透過和平方式解決爭議,更希望日本政府能夠節制其民間團體的活動,以免引起兩國間不必要的爭端。

冷若水表示,我國絕不會放棄對釣魚台列島的主權,如果日本政府維護其國民在釣魚台列島做出侵犯我國主權的事,我方將會嚴重抗議。

日本政府裝迷胡

來自東京的報導云:我國駐日代表處對日本右翼團體「日本青年社」在釣魚台群島中一個小島建立小型燈塔,認系侵犯我國領土主權,向日本提出抗議,要求日方即行拆除。駐日代表處說,該處除向國內當局報告,並立即與日本方面的交流協會聯絡,要求查明事實,並立即拆除,以免侵犯我國領土主權。

雖然有台灣方面的「關切」,但是,日本官方依然是25年來的橫蠻不改。據報導:日本政府發言人、官房長官梶山靜六17日下午在一項記者會中表示,日本政府對此事至今尚無所悉。但是他認為,如果這個團體獲得地主的同意而興建燈塔,日本政府也無法過問。

梶山指出,日本的政治結社團體在釣魚台興建燈塔,不可避免的將會發展成為外交摩擦的問題。

至於日本政府是否會接受該團體之申訴,將這座燈塔登錄到海圖上,梶山並未作正面回答,他只表示,這個建築物只能說是對船舶發光的物體,與是否被承認為燈塔是兩碼事情。

另外,報導稱:對於日本政治團體在釣魚台設置燈塔一事,中共在17日尚未作出正式反應,不過中共官方人士表示,中共當局從未放棄釣魚台主權,因此日本有人到釣魚台列島上設燈塔,無疑是侵犯中國主權的行為。

「日本青年社」的消息正式見報之後,台灣駐日代表莊銘耀18日發表聲明,對日本政府政治團體擅自在釣魚台列島上設置燈塔,表達嚴正態度,他並已向日本政府傳達我國政府嚴重的抗議。

莊銘耀說,日本17日傳出這項消息後,當天下午四時,他即赴交流協會與賀陽治憲理事長見面,就此件事情向日方提出嚴重抗議,並且重申中華民國對釣魚台列島擁有主權。

莊銘耀說,18日上午剛好又有機會見到日方的高級官員,他也藉機表達在釣魚台列島主權有紛爭的時候,日本人這種侵犯主權行為實屬不當,他建議雙方應該藉由談判方式和平解決。

莊銘耀並且對日本官房長官梶山靜六17日對此問題所發表的談話,一併提出嚴重的抗議。

來自北京的嚴重關切

7月18日新華社也發佈消息:外交部發言人崔天凱18日在記者招待會上回答記者提問時說,中國政府對日本一些右翼分子在釣魚台群島的某一島上建立燈塔事件表示「嚴重關切」。他說,釣魚島等島嶼自古以來就是中國的固有領土。日本一些人擅自在島上建造設施是對中國領土主權的嚴重侵犯,中國對此表示嚴重關切,要求日本政府立即採取有效措施消除由此產生的不良影響。

日本共同通信社18日自北京發出的報導說,外交部發言人崔天凱18日說,「這是侵犯中國的領土」,向日本政府提出抗議及要求立即採取有效措施。在答覆要求日本政府採取有效措施為何時,崔天凱說:「知道中國立場的日本政府,應該知道什麼是有效措施。」

「保釣」議題也驚動了正在開會的國民大會。國民黨25年來一向的態度是顢頇的「審慎處理」。25年前,1971年,台獨對「保釣」的立場就聲明過,那是中國人「侵略」日本的尖閣群島;1990年的「保釣」爭議中,台獨學生甚至發表「棄釣論」,一副日本皇民扈從的姿態。這次在國大的「保釣」議題,又是歷史的延續。

新黨籍國大代表劉銘龍等317人在國民大會以臨時動議方式提案,要求大會確認釣魚台列嶼和南沙群島為我國的固有疆域,朝野國代多表支持。

劉銘龍針對報載日本民間政治團體在釣魚台設燈塔一事表示,國民大會是國家最高政權機關,有責任和義務維護領土主權完整,因此提案請大會「宣示、確認」釣魚台和南沙群島為我國固有疆域。此舉除了把「民意」展現給其他國家看外,也可督促政府重視,並採取實際行動,宣示我國維護領土、主權完整的決心。

對新黨國代劉銘龍的動作,民進黨國大黨團總召集人蔡仁堅表示,釣魚台的事情每次總是在日本有什麼動作後,台灣才跟著反應;他說,政府應用心正視釣魚台的問題,不過,在這個時機提案確定釣魚台列嶼為我國領土並沒有必要,「因為可能引起統獨的爭議」。

國民黨國大黨團發言人朱新民則說,釣魚台是我國的領土無庸置疑,但國大現在並不須急著處理涉外的案件。

劉銘龍18日下午提出此一臨時動議案,在民進黨國代提出散會動議,國民黨國代也趕著要下山參加李登輝的宴請的情形下,該臨時動議案未獲解決,列為19日討論事項的第一案。

領取關愛的眼神

此外,現為台灣省漁會理事長的國代鄭美蘭也發言表示,釣魚台為我國領土無庸置疑,我國漁民也常在該區域捕魚,因此日本人的行動已嚴重侵犯我國領土主權的完整,政府應該站出來表達抗議,並加派軍艦保護我國漁民的作業安全。

國民黨書記長呂學樟對此強調,國民大會有維護國家領土完整的責任,日本右派團體在釣魚台建燈塔,國大當然要表達嚴重的關切。國民黨團則堅決主張中華民國領土主權不容侵犯,支持外交部透過和平方式與日本交涉解決,不過國民黨團並不認為,國家領土主權要再透過提案確認。

國大議長錢復則從過去長期從事外交工作的經驗表示,我國與日本為了釣魚台領土的爭議一直存在,其實應該透過國際法庭解決。但因我國不屬於聯合國會員,所以無法採取此一途徑,加上我國與日本又沒有邦交,因此外交手段解決也不可能。最後的方法就是不斷對外宣示我國擁有釣魚台的主權,讓國際間普遍瞭解,以利於未來談判。

蔡仁堅的表態是台獨民進黨一貫的「棄釣論」、「賣釣論」的老調。國民黨國代諸公的「愛國表演」,也是禁不起李登輝「關愛的眼神」檢驗,國土管他娘,紛紛去領取李登輝「關愛的眼神」去也。

出賣釣魚台的「賣台集團」

再者,台獨與獨台合作,又想借「保釣案」移花接木為「外蒙案」。針對新黨國代要在國民大會中提案,要求確認釣魚台為我國固有的領土,蔡璧煌認為,新黨提出該案的策略,是「圍魏救趙」,希望躲開外蒙的問題。

對於外蒙的承認問題,蔡璧煌認為,外蒙是個主權獨立國家,承認外蒙的問題,不應和台獨的問題混為一談,國民黨中央政策會已組織專案小組進行研究外蒙的問題,由政策會副執行長黃主文擔任召集人,預定在8月10日左右,提出具體的研究結論,交由國民黨國大黨團參考。

針對日本人在釣魚台設置燈塔之事,民進黨中央雖然不得不宣示釣魚台屬於我國主權,但是認為在此一時機被披露,是不是為模糊外蒙案,表示高度關注。

民進黨秘書長邱義仁說,民進黨宣示釣魚台主權屬於我國的立場始終如一。事實上,這類有多當事國的領土主權爭議,最好的方式是大家都不要去碰,各方以審慎的態度處理。

由釣魚台事件證明了台獨和獨台才是出賣釣魚台的「賣台集團」,蔡璧煌、邱義仁的說法,與25年前被全體中國人唾棄的顢頇國民黨又有何異?

與釣魚台主權息息相關的是宜蘭漁民,雖然台獨民進黨從未對釣魚台主權積極過,但民進黨籍的縣長游錫堃不能不對縣民有所敷衍。消息傳來,18日,在宜蘭縣內引發連鎖反應,縣長游錫堃建議中央政府應該保護地方行使行政權;頭城鎮代表會主席林正泰則要求縣府依法查報「違章建築」,拆掉「日本青年社」在釣魚台設置的燈塔。

宜蘭縣長游錫堃18日接受記者訪問時表示,屬於政治性民間團體的「日本青年社」,14日在釣魚台列島上設置一座高五公尺的燈塔,由於釣魚台屬於爭議性的行政區,他建議政府應透過外交途徑,共同談判溝通,不宜隨便在島上有任何行動。

蘇澳鎮長林棋山指出,南方澳長久以來有眾多漁船在釣魚台海域捕魚,一直將釣魚台視為我國領土,日本對釣魚台的任何舉動,他們都不能接受,若日本真的建燈塔,他呼籲漁民團結起來,必要時將到釣魚台抗議。

查報日人違章建築

宜蘭縣政府19日邀請民間團體及頭城鎮公所協商如何依法查報、拆除日本人在釣魚台設置的燈塔,與會者一致要求縣政府前往釣魚台執行公權力,決議由縣政府成立七人專案小組,研究如何行使行政權,另請頭城鎮公所把燈塔依違建查報。

釣魚台列島是民國60年劃入宜蘭縣頭城鎮管轄,頭城鎮長陳忠茂表示,釣魚台雖是宜蘭縣的行政區,可是頭城鎮公所一直未行使行政權,此次已是日本政治團體在釣魚台設置的第二座燈塔,頭城鎮公所會負責查報違建到縣政府,請縣政府拆除。

頭城區漁會理事長黃傳賢表示,漁民在釣魚台海域作業,常遭日本人武力恫嚇,如果縣政府前往查報違建,區漁會將配合提供運輸船隻,並請縣長號召前往,他希望拆除違建後,能在釣魚台增設設備,象徵行使我方主權。

縣府農業局長陳鑫益指出,在釣魚台海域作業的漁民很多,建議設置漁民避難所,保護漁民作業時的安全。此外,釣魚台屬於重要的島嶼生態體系,建議依照野生動物保育法,公告列為野生動物保護區。

頭城鎮民代表會秘書陳文琛建議比照民國79年護送區運聖火的精神,由縣府率隊前往拆除違建,宣示釣魚台屬於頭城鎮的管轄區。

主席游錫堃縣長裁示,查報違建屬於鄉鎮市公所的職權,請頭城鎮公所依法查報處理,另由縣政府顧問廖學興擔任召集人、建設局長李文良擔任執行秘書,籌組七人專案小組研究如何行使宜蘭縣的行政權。

新黨全國競選及發展委員會召集人陳癸淼20日上午發表聲明表示,政府對於20日日本政府將釣魚台劃為日本領海,應當強烈向日本抗議,並責成國軍對於保護領土及經濟海域,展開護土的具體行動。

陳癸淼在聲明中指出,日本一再對釣魚台展現侵略行為,我方除了嚴正抗議外,也應採取具體行動,立即由國軍展開護土行動。保七總隊也應立刻展開護漁行動。

陳癸淼說,新黨對於內政部長林豐正的軟弱言詞,提出抗議,政府應成立「釣魚台因應小組」,就釣魚台問題提出因應方案。外交部及陸委會分別發函中國大陸及日本,商討解決釣魚台領土及經濟海域的畫分。

陳癸淼建議,政府應立刻成立海洋發展專責機構,以從事海洋專業的開發及研究。

要求日本「知所節制」

一頭要想「走向執政之路」,要想和李登輝分贓政權而籌組「台灣黨」的民進黨主席許信良,卻忘記了他口口聲聲所說的「台灣人民」、「台灣主權」,難道宜蘭漁民不是「台灣人民」嗎?難道釣魚台的領土不屬「台灣主權」嗎?但是,20日上午他卻表示,政府應該慎重處理釣魚台事件,台灣沒有很大籌碼在國際上引起糾紛,不能以主觀的意志來處理國際爭端。許信良表示,釣魚台列嶼屬於台灣宜蘭縣,但是連中國這種大國都不敢正面和日本爭釣魚台,台灣更應謹慎處理。

不僅釣魚台主權問題,另外,日本更進一步在20日凌晨零時執行排他性的二百浬經濟海域,侵犯我國領海,也包括釣魚台列嶼在內。

19日,台灣外交部次長鄭文華舉行臨時記者會,強烈抗議日本政府的不當行為,要求「日本要知所節制」;中華民國絕不接受這種行為,也絕對不會放棄任何一寸領土主權。

鄭文華說,依據聯合國《海洋法公約》,國家間的專屬經濟海域如有重疊,應透過協商來解決;如今日本未就此事與我協商,就逕行宣佈實施兩百浬經濟海域,中華民國絕對不會接受。

鄭文華強調,中華民國政府會盡一切力量來維護領土主權,嚴正且積極地與日本交涉。鄭文華也呼籲日本政府與我協商解決這項決議。至於政府是否會派遣軍艦或保七船艦護漁,以防止日本可能驅離我方漁船、禁止我方漁船在附近海域捕魚,鄭文華並未正面答覆;他只說,維護國家主權利益,應採用和平協商方式。

除了要求日本「知所節制」,鄭文華也期盼立法院早日通過領海法等相關法案草案,以利於和日本協商時,我方能有相當的法源基礎。

行政院農委會官員19日亦表示,釣魚台海域是我漁民傳統作業漁場,日本將釣魚台劃入經濟海域的確影響漁民捕魚權益,農委會將配合外交部、內政部處理這個問題。

漁業處官員說,中共為因應此問題,也即將實施兩百浬經濟海域,我方似也應立法實施兩百浬經濟海域,至於經濟海域重疊部分,如三方能不談主權,合作共管海洋漁業資源,不失為和平解決的方案。

漁民奮起保衛領土主權

在漢奸當道的皇民階級統治下,「執干戈以衛社稷」只能「禮失而求諸野」,宜蘭漁民的「野」人要奮臂而起,以自力救濟的方式,為自己維護生計,為國家保護領土主權。

宜蘭縣蘇澳區漁會20日緊急集會,縣長游錫堃率員聽取漁民意見,立委楊吉雄與漁業界人士決定發動兩百艘以上漁船,於28日到8月3日間擇一天到釣魚台插國旗宣示主權,向日本政府強烈抗議。游錫堃縣長在會中聽到我作業漁船經常遭日本海上巡邏艇驅趕,無法進入釣魚台十二浬範圍內,十分不滿。他說,釣魚台主權,目前中、台、日仍有爭議,三方漁民都應有權前往作業。宜蘭縣政府願協助請國際團體幫忙,向國際法庭申請仲裁;另將拜訪外交部,促要求日本政府不要干擾我方漁船作業權益。

蘇澳鎮長林棋山、漁會理事長林源吉、省漁會理事陳建忠、宜蘭縣延繩、近海漁業協會理事長曾萬瑞、張金波,漁輪公會理事長趙祈旺等漁業界人士,參加20日的這項「保釣」會議。

與會人士一致認為,日方在釣魚台上建燈塔,如果是為了海上航行安全,純屬好意,不牽涉到政治層面,可以接受;但如果是藉機宣示主權,那絕對不允許。

蘇澳區漁會理事長林源吉表示,南方澳漁船一千四百餘艘,有四成的漁船在釣魚台海域作業,漁獲量幾佔二分之一,包括全省八組大型圍網、單拖網、延繩、籠具、一支釣等作業漁船,如果不能去捕魚,南方澳漁業奇跡立即化為烏有。大型圍網漁業協會理事王柏村,拿出一份釣魚台地圖,他說,若是釣魚台被納入日本領土,則劃定的二百浬經濟海域將包括半個台灣,不能等閒視之。

省漁會理事陳建忠提出強烈指責,他認為,日本帝國主義心態不改,侵略本性不減當年,政府不能掉以輕心,必須有具體措施。

經常到釣魚台的聖湖裡林春生、縣議員陳正男等人則認為,釣魚台靠政府出面討回來,是不可能的事,這種事最好還是靠大陸去爭,台灣太軟弱,不夠力。

宜蘭縣延繩漁業會理事長曾萬瑞、近海漁業協會理事長張金波同時表示,漁民稱為無人島的釣魚台,漁業資源實在豐富,漁民卻不能進入12浬以內,漁船一到,日本飛機馬上就來,巡邏艇隨後直撞過來,水雷響個不停。如果能拿回來,最好!

擔任兩個漁業團體總幹事的陳錦育認為,政府一旦介入,就是戰爭,海軍打又打不贏,不如由漁民組隊包圍釣魚台。如果有三百艘漁船參加,日本艦艇再強大,也無法阻止漁民登陸。鎮代洪秀璪也說,那兒是我們的生活來源,要抗議,漁民百分之百配合。

經過熱烈討論,立委楊吉雄、縣漁輪公會理事長趙祈旺等人主張「漁民保國」,主權不能不維護。會中達成決議,將發動蘇澳、頭城漁船兩百艘以上,在月圓的7月28日到8月3日之間,選一天出海,前往釣魚台和日本軍艦對峙,進行強烈抗議。

兄弟鬩牆,外御其侮

「非主流」色彩的「愛盟」亦於7月21日發表聲明,「愛盟」主席、國民大會代表陳義揚21日代表愛盟發表五點聲明。聲明中指出,「日本青年社」雖為民間團體,但日本政府既然核准「日本青年社」到釣魚台設燈塔,就應視同日本侵佔我國領土。

海基會秘書長焦仁和也以愛盟副主席的身份表示,日本人以霸權、蠻橫的手段主張他們有釣魚台的主權,兩岸的中國人對此應有共同態度和立場。

「中國人說『兄弟鬩牆,外御其侮』。」焦仁和說,兩岸應摒棄歧視,對屬於中國人領土的釣魚台,表示積極、強硬的態度,主張中國人的尊嚴,因為「兩岸關係發展最大的本錢:就是大家都是中國人:怎樣求同存異,是追求兩岸發展的目標和手段。」

立法委員郁慕明則說,兩岸對釣魚台一事都有同樣要求,而台灣的朝野也有同樣要求:「保衛領土主權,朝野應無差異」。

「愛盟」的聲明和成員的講話,應該是相當的「理性客觀」,「保釣」25年後,「愛盟」終於能體會到必須兩岸團結,必須中國統一才能「外御其侮」啊!中國人國共內戰,永遠只會使外國帝國主義漁人得利。但是,「愛盟」的善良願望,卻是忽略了今日台灣已淪為日本皇民階級統治的政治現實。

我和「愛盟」諸君都是「保釣」的一代,當年我們都曾經信誓旦旦,「誓死保衛釣魚台」,釣魚台一日不收回就是我們保釣一代的羞辱。25年來,我們應該得到教訓──團結就是力量,分裂就是滅亡。保釣是我們的歷史,是尚未完成的歷史,我們的歷史究竟是羞辱的,還是光榮的,那就要看我們能不能團結起來收復釣魚台了。

1996年7月22日於新店