我為什麼主張開放「兩岸直航」﹖

「兩岸直航」問答

李慶華


一、我為什麼主張開放「兩岸直航」?

:(一)為廣大民眾請命,希望政府能體恤民情﹑順應民意。

(二)為催化大陸努力,希望政府有大格局﹑有自信心。

二、兩岸直航是否應等待中共「善意回應」?

:「中共無善意回應」是政府拒絕開放兩岸直航最振振有詞的理由。政府所指的「善意回應」是指中共能夠(一)承認我方為對等的政治實體,(二)放棄武力犯台,(三)給予我方國際外交空間。換言之,就是希望中共能夠同意上述三條件。

在經過70年的鬥爭後,執政黨當局突然期盼中共當局「善意回應」,這是不切實際的。我們認為,執政黨當局要求中共當局「善意回應」,如果不是對中共本質認識不清,就是出於政治權謀的運用,藉此以為拒絕開放兩岸直航的理由。

執政黨當局所提出的兩岸直航三條件,就中共當局而言,承認我方為對等的政治實體,無疑是同意「兩個中國」或「一中一台」,放棄武力犯台,無疑是縱容台獨進一步發展;給予我方國際外交空間,亦無疑是同意「兩個中國」或「一中一台」。上述中共當局的立場是我方所不能同意的,但它確實是中共所一再堅持的。

我認為,政府應否開放兩岸直航,不應該以中共有無「善意回應」為標準。中共無「善意回應」,我方就不開放,那麼中共十年無「善意回應」,我方就十年不開放,中共永久無「善意回應」,我方就永久不開放,這種立場和作法是不正確的。

我認為,政府應否開放兩岸直航,應該以(一)是否有利於台灣人民,(二)是否有利於國家統一為標準,如果有利於台灣人民,有利於國家統一,政府即應開放兩岸直航,反之則不應開放。

大陸無善意的回應,我們更應透過直航來「和平演變」中國大陸,拒絕兩岸直航就好像是「搬石頭砸自己的腳」的作法。

三、兩岸直航是否有利於台灣人民?

:五年以來,國人前往大陸已達370餘萬人次(總人數應已超過100萬人),因目前均透過香港轉機大陸,採行間接通航方式,此種間接通航方式費錢、費時、費力,試想如由台北搭機赴台中,必須繞道花蓮轉機,那不是很滑稽的事嗎?

單以費錢一項而論,台灣人民前往大陸,每一人次的機票需多花費新台幣12,000元以上,五年來台灣人民已多花費了新台幣450億元。上述因間接通航而浪費的金錢,僅只計算空中間接通航,尚未包括海上間接通航。如果加計海上間接通航所浪費的金錢,則台灣人民所浪費的金錢,可能達新台幣上千億元,至於工商界因兩岸不能直航而增加成本或喪失經貿機會更為可觀。

我認為,兩岸直航有利於台灣人民,故政府應盡速開放兩岸直航。政府施政應體恤民情、順應民意。

四、兩岸直航是否能夠加速催化中國大陸的變革?

:兩岸直航後,兩岸人民交流活動將更趨頻繁,有助於兩岸人民的相互瞭解,「台灣經驗」可以更大規模地影響大陸,加速「和平演變」中國大陸。我期盼執政黨當局要有全中國的眼光,要對「台灣經驗」有信心,要對「和平演變」有信心。對於有利國家統一的事應戮力以赴。

五、兩岸直航是否危害台灣地區安全?

:「人」是比較複雜的,「飛機、商船、航線」則是單純的,政府既同意兩岸「人」的來往,卻對航線予以限制,是說不通的。

我認為,兩岸直航後,往來海峽兩岸的人民,絕大多數仍為台灣人民。大陸人民如未經政府核准,仍無可能來台。因此,大陸人民來台之數量,全部都在我方監督控制之下,並無大量增加的可能,認為直航會危害台灣地區安全,那純粹是誇大其詞的不實說法。

至於中共的中國民航直航台灣一事,只要限定其在特定機場(如松山機場)起降即可,對台灣地區安全不致造成危害。至於海上直接通航,亦可比照辦理,亦不至危害台灣地區安全。我認為,台灣地區安全必須憂慮者為來自海上大陸人民的偷渡,偷渡來台大陸人民複雜,確應嚴加防範,避免其危害台灣安全。

六、兩岸直航是否損害國家尊嚴﹖

:有人認為,我方的飛機、商船直航大陸時,如不能懸掛國旗,則有損害於國家尊嚴。關於兩岸直航飛機懸掛國旗的問題。其實飛機並不一定懸掛國旗,兩岸航空公司如能均不懸掛國旗即可解決此一問題。至於商船懸掛國旗問題,亦可依上述精神研究可行方案。

目前,部份大陸航空公司已不懸掛國旗,應系中共為兩岸直航做準備,故所謂損害國家尊嚴一事應不致發生。

七、兩岸直航是否喪失我方談判籌碼?

:反對兩岸直航的人士流行著一種說法,就是認為在中共未有「善意回應」(即同意我方的三條件)前,我方即開放兩岸直航,我方將喪失與中共談判的籌碼。我認為,兩岸直航根本不應該成為兩岸談判的籌碼,因為開放兩岸直航,有利於台灣人民,有利於催化大陸。

兩岸之間的關係,我們仍有許多籌碼,其中最重要的就是在中共無「善意回應」前,不和中共進行「政治談判」,我認為,「善意回應三條件」不宜做為兩岸直航的前提。

八、兩岸直航是否應列於《國統綱領》近程階段?

:兩岸直航對我方而言絕對是有利無害的事,政府應勇敢面對現實,採行務實作法,開放兩岸直航。

事實上,既然兩岸直航對我們而言是「有利無害」的事,既使中共不同意直航,我們都要努力迫使中共開放,豈有自己設限的道理。

《國家統一綱領》為攸關未來國家統一的大政方針,如有不妥之處,即應盡速修正,俾免延誤蹉跎,妨害國家統一的進程。我主張,國家統一委員會應修正《國家統一綱領》,將直接通航(或直接三通)列入《國統綱領》近程階段。◆