教科書「回歸憲法規範」也錯了嗎?

謝大寧
(佛光大學中文系)


6月11日《自由時報》針對新版高中歷史教科書送審事宜,以頭版頭的方式,提出質疑,說馬政府的教育部要求新版歷史教科書的部份用語,必須回歸憲法的規範,該報的意思是這樣的做法乃是馬政府企圖「去台灣化」。而一些在野黨的立委也指證歷歷,認為馬政府企圖以政治手段介入教育。

我相信台灣民眾老早就已經習慣了這類扣帽子的指控,但像這樣的指控畢竟還是涉及了一些基本的觀念問題,這就不得不有一些澄清了。

我們當然知道,任何教育工作都必須要有教材,而普及性的教材也當然必須要有規範,此所以所有普及教育都有課綱之故。規範由誰來定呢?很顯然的,這當然是政府的責任,而也因此,政府也可以藉此貫徹它對教育的一些理念。但政府的理念畢竟和個人的理念不同,舉個例子來說吧!我在大學教書,由於大學教育並不是普及教育,所以我的課該教甚麼,那完全基於我個人對該學科的理念,在這裡我享有高度的學術自由,可是高中以下的教育就不一樣了。高中以下的每一個學科該教甚麼,大部份並不由任課教師決定,而是由政府和學科專家所共同擬訂的。通常的狀況,政府必須決定基本的政策,再由學科專家根據政策,擬訂具體的教學內容。而政府的政策並不是根據哪個領導人的喜好而定,它最終的依據當然就是憲法。今天我們大多數人都不讀憲法,也不尊重憲法了,因此恐怕多數人都不知道,我們憲法對教育文化的基本方向,是有明確規範的。而這些規範當然就是政府政策的最高依據。以此而言,馬政府的教育部要求所有依據它所頒布的課綱撰寫的教科書,必須回歸憲法的規範,這到底有甚麼錯呢?我們國家的立委指責政府部門,要政府「不得回歸憲法」,天下有這樣的荒唐事嗎?

坦白說,凡是看過從李登輝時代的認識台灣,到扁政府時代的歷史教科書的人,無論你的政治立場為何,都會知道那樣的歷史教科書,乃根本是「去中華民國」的教科書。其實這才真的是以政治干涉教育,因為它只根據領導人的意志,完全不理會憲法規範。今天指責馬政府的人,當年可曾出來說過一句話嗎?我想試問,由「中華民國的教育部」來推動「去中華民國」的教科書,難道不是件滑天下之大稽的事嗎?但這樣的滑稽事,已經十幾年都過去了,大家好像也都見怪不怪了,而今,那些當年推動這一滑稽現象的人,再返回來指責馬政府的「回歸憲法」,你不覺得天下之荒謬莫此為甚嗎?

平心而論,馬政府到了第二任,才來推動教科書的「回歸憲法」,這撥亂反正的速度,已經實在是太慢了。但只要能夠走上這條正確的道路,我們也願意給他掌聲。回歸憲法本來就是政府的絕對義務,我們至盼馬政府不要因為一些莫名其妙的批評,而又延緩了改革的腳步。我們相信,如果連反對黨都指責馬政府「回到了憲法規範」,那馬政府就真的做對了事。孟子說「自反而縮,雖千萬人吾往矣」,這是個正確的氣魄!

馬政府,教育部蔣部長,加油!◆