胡錦濤講話對和平統一有標示性作用

11月8日上午，中共總書記胡錦濤在十八大以《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥》做過去五年的工作和十年的基本總結報告時，針對兩岸關係提出：必須堅持「和平統一、一國兩制」方針，堅持發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想，鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。

個人以為，胡錦濤十八大講話對於解決兩岸問題，有以下幾點標示性作用：

一、展現了實現兩岸和平統一的信心與決心，有利於爭取台灣民心。

自從2008年底「胡六點」發佈後，台灣輿論普遍肯定和平發展，但也強調「和平發展是兩岸的最大公約數」，「大陸不會也不該再以統一相逼」，只想維持台海現狀。導致台灣社會至今瀰漫著一股「和平發展不必然走向和平統一」的氛圍。

胡錦濤提出的「兩個堅持」都扣緊了和平統一，並強調「解決台灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程」；「和平統一最符合包括台灣同胞在內的中華民族的根本利益」、「中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把台灣從祖國分裂出去」，清晰表明了和平統一是國家堅定不移的努力目標。這對島內長期嚮往統一的民眾有鼓舞作用，對於心存僥倖、誤以為現狀可以永遠維持的民眾有爭取作用，對於妄想借用外部勢力搞「台獨」，或想以拖待變的政治人物則有警惕作用。簡言之，大陸對實現和平統一的信心及決心，有助統一及早成為更多台灣人的選項。

二、表明鞏固和深化兩岸關係和平發展是為和平統一創造更充分的條件。

胡錦濤表示「實現和平統一首先要確保兩岸關係和平穩定發展」，而「鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎」，是「為和平統一創造更充分的條件」。他不僅點明和平統一與和平發展之間的辯證統一關係，也接著提出鞏固和深化兩岸關係和平發展的方向在於：深化經濟合作，厚植共同利益；擴大文化交流，增強民族認同；密切人民往來，融洽同胞感情；促進平等協商，加強制度建設；希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關係和平發展新前景。

歸根結蒂，兩岸人民才是兩岸關係的主角，也是利益攸關者。而經濟利益、民族認同，以及同胞感情是鞏固深化兩岸和平發展，進而邁向和平統一的必要與充分條件。三者缺一不可，又相輔相成。以此三項指標檢驗過去四年多的兩岸交流，可發現經濟合作已取得一定成果，但文化交流及人民往來方面，則有進一步加強空間。島內民間統派尤應努力透過基層人民直接密切往來，融洽兩岸同胞的感情。

有關確立兩岸關係政治基礎，胡錦濤首度把「九二共識」及「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」納入中共全代會報告中，體現了中共在政治上努力尋求兩岸共識的包容性，為促進兩岸雙方求同存異提供了新的思考途徑。至於「協商達成兩岸和平協議」，這雖在中共十七大報告中就提過，但十八大不再以「協商正式結束敵對狀態」為前提與條件，而是直接主張「協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關係和平發展新前景。」這說明，商簽和平協議已成為中共推進兩岸關係和平發展最重要的政治目標。

三、延續了歷代領導人以「一國兩制」方針作為兩岸統一模式的主張。

1982年1月11日，鄧小平在一次談話中說，「九條方針是以葉副主席的名義提出來的，實際是『一個國家，兩種制度』」。同年12月，憲法第31條明訂：「國家在必要時得設立特別行政區」，確立了「一國兩制」的憲法依據。

今年是「一國兩制」明確提出30週年，也是1982年憲法實施30週年。30年來，港澳回歸豐富了「一國兩制」的理論與實踐，在兩岸方面則有「鄧六條」、「江八點」、「錢七條」、「胡四點」及「胡六點」先後出台，確立兩岸復歸統一是結束國共內戰延續至今的政治對立，兩岸統一後，台灣現行政經、法律、選舉制度不會變，卻可長治久安、永續發展，台灣民眾生活現狀不會變，卻可分享更加強大的國家榮譽和民族尊嚴。當然，「一國兩制」在兩岸之間還處於政策主張階段，其具體內涵有待兩岸有志之士共同規劃設計。

儘管「一國兩制」的精神與宗旨，正是以法律保障台灣在統一後繼續保持資本主義制度，但面對西方國家長期利用「民主人權自由」「反中」，台灣人也普遍存有「在大陸未施行民主法治前不願統一」心理，大陸實有必要以深入淺出的方式，向台灣民眾廣為介紹集體領導民主集中制、八大民主黨派協商機制、國家領導人與公務人員的養成教育、少數民族與宗教政策，以及人權保障等等具體政策的內涵，以增強台灣民眾對於社會主義民主法治的認識及認同。

此次十八大召開期間，台灣民眾透過傳媒大幅度報導，目睹了兩任領導人的民主及親民風範，以及他們對黨內同志的自律要求，普遍產生好感。個人以為，中國大陸既已昭告，將繼續走中國特色社會主義道路，就應加強完善及宣導社會主義民主法治，以及「一國兩制」的論述及內涵，而台灣民眾亦應學習尊重大陸13億人口的選擇。畢竟，民主的真諦在於尊重不同的思想與生活方式。◆