川普的台灣牌有用嗎？

川普當選美國總統，舉世不安。這個政治素人邏輯推理與常人不同，解決問題的想法也與一般人有異。作為生意人，川普最在意美國的貿易逆差，美元霸權、國債等問題。他清楚這幾個問題不解決，再怎麼戰略收縮，也撙節不了多少軍費，何況西太平洋這一塊不在戰略收縮範圍內，還會用錢。

一、川普打台灣牌，拿一中政策開刀

要解決川普最關心的這幾個問題，都得找中國談。但談判曠日廢時，要快速奏效，策略就要直中對手要害，川普於是就把腦筋動到台灣身上。在川普看來，打台灣牌，最惠而不費。中國既然重視一中原則，聲稱台灣是其核心利益，那美國只要威脅廢棄一中政策，中國若想保住台灣，就得在其他議題上鬆手。於是美國不費一分一毫，就拿到好處，解決問題了。

從這個如意算盤看來，川蔡通話，川普詰問美國為何要受一中政策綑綁，就不見得是選後心血來潮的臨時起意，而或是早有構思了。川普陣營中不乏友台仇中之人，像蒲伯思、佛訥、葉望輝等，這一年多來都曾先後訪問過台灣，不排除這個橋段在那時都討論過。

只是川普可能沒想到的是，即使在交易場上，有些東西也是無價的，不會拿來做交易。一中原則是中國政府處理台灣問題的圭臬，也是涉台外交的基礎，中國不單是在對美外交上堅持，對世界各國外交都如此。任何一國不接受一中政策，中國都會翻臉。川普想做無本生意，未免天真。

對川普這些異想天開，出人意表的作為，中國冷靜克制，打算待川普就職後再伺機回應。但是川普在此議題上一再撩撥，1月13日又對媒體說：「一切都在談判中，包括『一個中國』……，除非中國在貿易等方面讓步，否則我不覺得『一個中國』原則對我有什麼約束力」。這個談話讓人覺得美國似乎已經就此議題和中國展開了談判，這會誤導國際視聽，讓中國不得不有所反應，嚴正表態，指出：「一個中國是中美關係的政治基礎，不可談判」，「美國應認清台灣問題的高度敏感性，恪守美國兩黨歷屆政府的承諾」。

二、中美僵局

川普在競選期間已經多次表達對中國的不滿與敵意，北京瞭然於胸。對北京而言，中美在經貿、貨幣，乃至於地區問題上的矛盾，都可以透過協商、談判、妥協，找到解決辦法，北京也願意談，沒有道理因枝葉問題上的矛盾去斬斷根基。川普如果用一中政策來要脅，只怕會讓中美關係陷落萬丈深淵。

更有進者，川普或將其中國政策重點放在經貿、貨幣問題上，但其團隊中人，如國務卿蒂勒斯、國防部長馬蒂斯等卻受共和黨建制派立場影響，突出中美南海摩擦，主張在南海強力遏制中國；持續進行在南韓部署薩德高空防禦飛彈；增加對台軍售，提昇數量品質，強化台灣防衛力；川普重要顧問波頓更主張美國應派軍駐台，協防台灣。這些言論越走越遠，對未來中美兩國關係將產生可怕的負面影響。

我們可以閉目設想一下未來可能的若干場景：川普完全不理會IMF、WTO的規章制度，逕自宣布中國為貨幣操縱國，對美進行不公平貿易，因此加課自中國進口產品關稅。中國出口下降，連帶的，生產鏈上出口到中國的國家產品也受影響，美國消費大眾則將受到進口產品價格上漲的衝擊。

中國不可能不回手。告到WTO去，程序費時，獲准對美國報復幅度也不會太大，可能乾脆取消中國對美國大企業，如波音、通用、福特、蘋果等公司所下的訂單，再將這批訂單轉往其他國家，給空中巴士、賓士、BMW等大公司，美國相關企業將哀鴻遍野。

美國壓迫人民幣升值，美元貶值，中國可能釋出手上部分美國國債，進一步影響美元匯率，美元從美國向國際四處流竄，國際金融市場陷入空前混亂……。

美國航母艦隊群與戰機不斷出入南海，中國艦、機亦加強維護中國南海島礁主權權益，中國同時在台海、釣島增加軍事活動，這一大片海域將籠罩在擦槍走火的軍事衝突陰影中……。

總之，中美貿易戰開打將沒有贏家，當事國不用說，全球都受拖累。東亞與南海緊張氣氛升高，更不利於這個區域的經濟活動。

三、台灣只是美國的一顆棋子

川蔡通話使民進黨欣喜若狂，以為做到了所有前任總統都沒法做到的事，島內外與國際社會都跌破眼鏡，蔡英文與民進黨大感揚眉吐氣。不過幾天後，綠營也嗅出了川普談話的不對勁。

川蔡通話後九天，川普接受福斯電視訪問，明白表示美國不受一中政策約束，將一中政策當作與北京討價還價的交易籌碼。如果中國願意在其他議題上讓步，一中政策就不會動搖。否則就不好說了。《紐約時報》引述專家警告，川普此舉的風險是「美國為了以一中交換美國的其他利益，最後將美國對台灣的支持賣掉」。於是蔡英文收斂了喜不自勝，改口稱美國與兩岸關係都重要，但為時已晚。

中美兩國實力相當，中國雖不滿川普言行，但認為要觀察川普就職後究竟會如何做，再來反應，所以暫時沒有反制。但是大陸與台灣實力懸殊，蔡英文死硬的台獨路線至今不改，這一次又和川普唱和，捅出這麼一個馬蜂窩，兩岸雖然還沒到攤牌的時候，但給些個警告是必要的，也順便給美國提個醒。這一陣子解放軍軍機、航母，繞著台灣兜圈子，飛來航去，好不熱鬧，就是這個原因。聖多美普林西與台灣斷交了，教廷頻傳不穩，蔡英文出訪期間，駐奈及利亞代表處被摘牌迫遷，是外交上的擠壓。大陸的制裁會陸續出台，台灣只能剉著等。台灣讓大陸揪心，大陸也肯定會讓台灣不寧。

四、台灣的苦頭還在後頭

認真說來，一中政策雖然是中美建交的政治基礎，北京口口聲聲將《三個公報》掛在嘴邊，但一中政策從來沒有真正約束住美國。以《八一七公報》為例，簽訂後，美國不僅沒有逐年減少對台軍售，反而不斷提高對台軍售的質與量，中國除了抗議之外，也拿不出反制的對策。但無論如何，歷任美國政府表面上還是顧及中國的感受與面子，禁止美國官員與台灣的官方往來，不讓台灣外交官到國務院等公務機構洽公，不讓台灣高官訪問華府等等。

與先例相較，川普這一次做得太出格，把中美建交的政治基礎搬上檯面做交易，絕非北京可容忍。中國還擊美國的籌碼至少有兩大項，一是在外交上推遲或拒絕川普新任的駐華大使，或降低雙方駐館館長的層級。如果川普不收回一中籌碼的策略，實質的貿易、貨幣等談判根本無法展開。

北京的另一個籌碼就是制裁台灣。華府既然打台灣牌，北京當然可以如法炮製。由於蔡英文堅拒接受九二共識核心意涵，北京不滿已溢於言表，已然啟動對台灣的經濟、外交制裁，今後這兩方面的壓力將會越來越大。外交上北京不會一口氣「剃光頭」，那未免成全了台北「引頸圖一快」的心理準備。北京將會選擇適當時機，分次出其不意的在外交上下手，形成對台灣的外交凌遲，增加台灣老百姓對蔡政府的不滿。

軍事威懾行動也會升溫。北京政府雖然強調對台和平統一政策不變，但大陸網民、軍方、學界已出現對台灣情勢的高度不耐，武統之聲隨處可聞。川普拿台灣說事，直接挑動一中底線，不能排除大陸政府可能受民意影響，在必要時對台灣用強，直接把台灣問題釜底抽薪掉，兩岸關係兵險因之浮現。其實大陸不一定要對台灣進行真刀實槍的軍事攻擊，大陸手上有的是超軍事手段，如網路戰、電子戰和電磁脈衝戰等，完全可以點穴封喉，兵不血刃就解決台灣問題。對蔡英文來說，他的一面倒倒向美國，若是招徠大陸提前解決台獨的後果，何嘗不是呷緊弄破碗？

五、台灣會變為棄子嗎？

台灣一直是美國的棋子，會否放棄？取決於兩個因素，一為利益，一為實力。縱然在絕大多數政策上，川普都和奧巴馬唱反調，但遏制中國的政策，應該會蕭規曹隨。既要遏制中國，當然就少不了台灣這顆棋子，川普拿台灣當賭注，未必真想出賣台灣，只是想以此訛詐中國，可能沒有想到訛詐不成，反送了卿卿性命。

訛詐失敗，川普要嘛摸摸鼻子，回到正常的外交談判桌，協商解決；要嘛惱羞成怒，與中國大戰一場。認輸當然沒有面子，但是川普是生意人，會撥算盤。如果不認輸，硬拚代價更高，風險更大，推測那時川普會自找台階下。

台灣也好，南海也罷，這些中國的核心利益，都只是美國的邊際利益。美國的核心利益是美國本土的繁榮強大，重要利益是儘量維持在國際社會的影響力，東亞熱點是幫助美國確保其東亞重要利益的邊際利益。能夠詐唬人，當然要保邊際利益，被人看穿手腳，就只能優先保核心利益。如果中國為保其核心利益不惜一戰，美國可能冒著犧牲其核心利益，為非屬於美國的一個遙遠島嶼或一些四散的礁嶼拚命嗎？別傻了！到時候台灣就會從棋子變成棄子！◆