唾棄政治操弄 民意才是王道

日前大陸未與蔡政府再度協商，逕自擴大運用M503與其輔助航路，引起蔡政府高層對此強烈反應，同時運用諸般手段向民眾、友邦及民航業者展開訴求，更藉此作為政治操作議題，向大陸進行喊話，要求對此議題展開協商。但經過數日運作，甚至都召開國安會議，在整體政治算計上，顯然計謀落空。

在國際戰略策略規劃上，務必避免高估自己、低估對手與錯估形勢。主政者更經常要注意到潮水高漲時，大家都不知誰沒穿褲子，此時尚有謀略操弄空間。但若隨便亂去攤牌梭哈，就會像摩西在紅海邊施法，硬是逼著潮水退去，此時醜態畢露，怨不得人。

特別是向國際社會盟友訴求，都必須私下確認能夠獲得聲援，得以適切唱和後才出手。對民眾發出呼籲時，更要掌握主流民意趨向，約談民航業者，要求其配合政策，更要事先瞭解掌握其是否能夠支持。否則政府賣力演出，各方都無法配合，最後政府成為孤零零站在那政治舞台之丑角時，就不要怪罪觀眾不領情。

蔡政府在處理M503議題之次序與節奏上，無形中暴露出情報漏失、舉止失節與進退無據諸般窘態，讓人感到綠營執政只知統治固權，卻缺乏治理能力。未能在第一時間統合政府國安團隊，讓負責大陸、國防與外交各個部會相互呼應，以有系統方式對外發言，讓政府立場得以明確表達，不會奏出處處走調之政治交響樂。

蔡政府對外放話數日後，不但北京相應不理，相關國際組織袖手旁觀，甚至國際友人亦認為台北陳辭過當，搞錯方向，明確拒絕為此對國際組織公開聲援，只願私下提醒；從此可看出，運用訴諸感情之民粹手法處理大政，錯亂潰敗程度真是不堪。

尤有甚者，政府高層在惱羞成怒後，居然訓令民航主管單位，要求所屬航管專業人員，透過航管業務通聯線路，以潑婦罵街抗議手段騷擾施壓，此種政治掛帥，犧牲專業的政治，置飛安於不顧，視人命如草芥，不但損傷台北航空管制專業信譽，在根本上就是違反人道，將來台灣恐將因此在國際活動空間受到壓縮。

話說回來，北京處理此項議題，能夠讓最單純飛安問題上綱到國安話題，亦難辭其咎。劃設M503航線在疏導A470航路負荷過重，以提高飛航安全，有其無可置疑的必要性，這是兩岸與國際民航組織都能夠接受，同時亦無任何爭議之基本事實。

過去數年間，經過實際飛航運作，從未引發任何國安顧慮，在台灣空防管制上，從未產生犯規與失控情事。在此種良好基礎上，大陸若能更具體對外說明，則不可能留下任何政治操作空間。如今雖然將擴大航路運作付諸實行，蔡政府最後必然要將結果吞下，但心中永遠不會像2015年般完全服氣；在兩岸政治運作損益表上，將留下不可預知之變數。

蔡政府不願接受九二共識，致使兩岸關係冷凍至今，雙方所有協商為之中斷，國際社會與台灣民眾其實是相當理解。但要如何處理2015年雙方在互動關係良好下，針對M503航路所達成共識，讓擴大運用該航路之合理需求，能夠讓台灣民眾正確認識，在在考驗大陸的政治智慧。

對手可以無信，自身不可失格；這是成就大國格局之必要涵養。大陸面對台灣，要思考如何能夠爭取民心，在民意認同上有所斬獲。

當前蔡英文面對北京，不斷地將結構關係往對立面牽引，在自我欺瞞過程中，忽視若要掌握兩岸政策優勢與主動，真正關鍵在獲取民心，在政策上要獲得民眾認可。台北與北京在M503航路爭議上，何方最能為民謀福，就自然能夠掌控話語權。

民意才是王道，順應人心，才能夠獲得認同。以大陸處理橫跨兩岸並流竄各國電信詐騙問題來看，祭出全球追捕，嚴懲惡徒手段，對比台灣將嫌犯接回隨即釋放，至今未完成法律追訴程序，顯然就更能掌握關鍵要素。

電信與網路詐騙受害者遍及兩岸，民意對此深惡痛絕，雙方如何處理此等跨境犯罪，不怕不識貨，就怕貨比貨。此岸民眾雖然未能公開高聲喝彩，但受害者無不肯定大陸作法，顯然北京在此項賽局中，民心指數獲得加分；唯有認真重視民眾福祉，才能讓人民買帳。

兩岸要突破僵局，勢必透過共融過程。正式協商中斷時，更要重視對岸民眾涉及民生困境與安危觀感。M503航路問題，須唾棄政治操弄，要戒慎，莫逞快意。◆