習近平特色的中共對台工作會議

中共對台工作會議在2018年2月1日至2日於北京舉行，由於這個一年一度的會議是中共十九大後舉行，因此更彰顯出在對台工作上的時代意義。

內定為下屆全國政協主席，現任的中共中央政治局常務委員、國務院副總理汪洋出席會議且進行講話。他在會中表示，深入學習貫徹黨十九大精神和習近平總書記對台工作重要思想，正是當前以及今後一個時期對台工作的首要政治任務。

這次會議是由中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪主持，中共中央台辦、國務院台辦主任張志軍進行工作報告；中央的黨、政、軍有關部門，以及各地有關負責人員出席會議。

回顧過去，1990年12月6日在北京，第一次舉行中共的「全國對台工作會議」，當時是第二代領導人鄧小平從檯面退下，將棒子交給第三代領導人江澤民之際，為兩岸關係舉行的高規格會議，會中宣佈「爭取早日解決台灣問題，實現祖國的完全統一，這是全黨全國人民90年代的重大政治任務」，顯示政治任務的交付。

到了1998年5月11日，才召開第二次的全國對台工作會議。當時因海基會董事長辜振甫將於10月率團訪問大陸，而這是兩岸自1949年以來，第一次由台灣官方授權的代表團正式登陸訪問，而且規劃後續就讓海協會會長汪道涵隔年回訪台灣；由於這是中共對台政策的重大事件，「台辦系統」必須統一思想、統一認識，所以為此召開了全國對台工作會議。

但是，時任總統的李登輝，在1999年提出特殊國與國關係的兩國論，汪道涵停止訪台，兩岸官方交流中斷；接著，陳水扁在2000年選上總統，兩岸關係錯綜複雜。因此，全國對台工作會議就從政策指導、統一思想，轉而成為年度性的工作會議；檢討這一年來對台工作的成敗，評估台灣的政局變化，規劃下一年對台工作的部署，所以通常訂於每年年末到新一年年初召開。

今年的對台工作會議是去年十九大召開後舉行，十九大標誌著習近平總書記新時代的開始，因此對台工作也必須體現習近平特色的對台政策。尤其在十九大報告中楬櫫，2020年全面建成小康社會、2035年達到社會主義現代化、2050年實現中華民族偉大復興的擘畫時，台灣出現了民進黨掌握行政、立法完全執政，美國也出現川普總統的非典型政治操作，加上北韓核危機、南海島礁爭議等東亞諸多不確定因素，此時把握正確的對台工作，有其不可取代的重要性。

誠如汪洋在對台工作會議所言，習近平總書記對台工作重要思想就是「習近平新時代中國特色社會主義思想」的重要組成部分，是開展新時代對台工作的基本遵循和行動指南；必須長期堅持、一以貫之，在學懂弄通做實上下功夫，在對台工作中堅決貫徹落實，推動對台工作在新時代要有新氣象、新作為。

他表示，中共的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確研判形勢、科學決策部署，主導兩岸關係大局；在各地區各部門共同努力下，對台工作穩中有進，經受了重大考驗，取得了重要進展。

但話鋒一轉，他強調，當前及今後一個時期台海形勢更加複雜嚴峻，對台工作面臨風險挑戰；要堅持「一個中國原則」和「九二共識」，堅決反對和遏制任何形式的台獨分裂，積極擴大兩岸經濟文化交流合作，持續深化兩岸經濟社會融合發展，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。

事實上，這些內容皆源自於習近平的十九大報告，32,000餘字中近1,000字的兩岸關係主軸。首先在報告第一項的「過去五年的工作和歷史性變革」中可以看到，堅持一個中國原則、九二共識是政治基礎，在此政治基礎上，推動兩岸關係和平發展、加強兩岸經濟文化交流合作、實現兩岸領導人歷史性會晤；同樣的，也要在此政治基礎上，妥善應對台灣局勢變化、堅決反對和遏制台獨分裂勢力、有力維護台海和平穩定。

接著在報告第三項的「『新時代中國特色社會主義思想』和基本方略」中，與香港、澳門同樣放在第12目的「堅持一國兩制和推進祖國統一」，與過去工作和變革類似，重申必須堅持一個中國原則，堅持九二共識，推動兩岸關係和平發展，深化兩岸經濟合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥。

在報告的第11項，進一步論述「堅持一國兩制，推進祖國統一」時，首先強調終極目標，亦即解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在。隨即指出達到目標的方法，也就是必須繼續堅持「和平統一、一國兩制」方針，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程。

此處點明民進黨一直閃避的九二共識重點，亦即一個中國原則是兩岸關係的政治基礎；體現一個中國原則的九二共識，明確界定了兩岸關係的根本性質，是確保兩岸關係和平發展的關鍵。

進而指明兩岸官方恢復溝通管道的解套方法，也就是承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。

報告接著訴諸感性表示：兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃於水的一家人；秉持「兩岸一家親」理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。

然後指出具體方法，包括將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉；將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。簡言之，從經濟、文化方面，增進同胞福祉，促進心靈契合。

報告同時訴諸強力宣示：我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演；一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對；我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀。進而言之，台獨、獨台、華獨，或是軟性台獨、文化台獨、去中國化……皆不被允許。

報告更把從2016年7月1日中共95週年黨慶大會的三個「任何」，11月1日洪習會的四個「任何」，到11月11日的紀念孫中山150週年誕辰大會的六個「任何」，寫入2017年10月18日的十九大報告中，亦即絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

汪洋更在對台工作會議中指出，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，奮發有為，攻堅克難，貫徹落實好中央對台決策部署，為推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程作出新貢獻。

他接著強調，要始終堅持黨對台工作的集中統一領導，堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，建設一支對黨忠誠、業務專精、紀律嚴明的高素質對台工作隊伍。

面對更有自信與權力的中共中央總書記習近平、十九大之後一步一步往中華民族偉大復興邁進的中國大陸、習近平新時代中國特色社會主義思想的對台工作，抱持台獨黨綱的民進黨政府，實在應該好好以台灣人民、兩岸和平、東亞穩定為念，拋棄意識型態治國，撥亂反正才是正道啊！◆