點評兩岸「世衛抗煞」的攻防戰

今年五月十九日召開世衛大會(WHA)，扁政府早有準備以「觀察員」身份申請第七度闖關，闖關失敗，再掀起一波反華風潮，為○四年總統選舉激聚民粹。適二月間大陸、香港相繼傳出非典型肺炎(SARS)疫情，苦於三通直航壓力的扁政府不免於幸災樂禍。接著台灣也有人感染，扁政府並不以為意，塗醒哲一面自詡「三零」（零死亡、零境外輸出、零社區感染），一面指責中共「隱匿疫情」、「不恤人命」，表示台灣比中共更有資格參加WHA。

待中共雷厲風行的處分衛生部長、北京市長，由「鐵娘子」副總理吳儀兼任衛生部長後，四月底，台灣疫情也擴大了。和平醫院、仁濟醫院等相繼封院，大陸醫護人員勇往第一線抗煞，而台灣部分醫護人員因缺乏防護器材而怯戰，雙雙出現在台灣電視的畫面上，兩相對照，台灣觀眾心裡實不知該如何比較。

接著傳出和平等醫院都有「隱匿疫情」之嫌，直到和平醫院前院長甚至被檢方提起公訴，求刑八年。「豬頭莫嫌烏鴉黑」，「隱匿疫情」、「不恤人命」的評語只好自己享用。扁政府第一回合反華風潮的攻勢只得灰頭土臉，不了了之。

但「壞事變好事」，台灣疫情的擴大，強化了扁政府加入WHA的理由，增強了國際同情和台灣人民的認同。扁政府即向WHO要求援助，不意中共立即同意並支持WHO派員來台協助防疫。扁政府不能訴求中共打壓台灣抗煞，情急之下，只好轉而訴求WHO赴援時間太遲，來援物資太少，來強化加入WHA的合理正當性。扁政府本來的對象是中共，然話題一轉，對像變成了世衛，世衛官員職責所在只能反駁。世衛官員和專家的專業權威當然超越扁政府，否則，扁政府又為何要向世衛求援？第二回合，扁政府只好踼到鐵板。

第三回合的主戰場在日內瓦的世衛大會，台灣申請案的被拒，扁政府早在預料中，有了SRS疫情更增加了扁政府「打斷手骨顛倒勇」的信心，可以好好打出一張「打壓牌」。所以，世衛大會之戰，不能以勝負論輸贏。吳儀說，這是外交上的勝利。吳儀沒搞清楚，兩岸的統獨之爭不在外交，而在爭取台灣民心，兩岸實力相較，中共外交上的勝利，也是勝之不武。

故點評這一回合，比較複雜，雙方各有輸贏，但北京輸得比扁政府多。

扁政府為培養「打壓牌」的能量，事前大事宣傳美國的支持，又是日本跟進支持，又是歐盟也支持。雖然，在會前美國大聲鼓噪支持台灣加入世衛大會，但是，在大會中，不但歐盟代表未發言，日本代表也未發言，連扁政府最期待的美國代表也一言未發。「國際支持，惟獨中共打壓」的「打壓牌」，竟一出手就啞掉了，扁政府吃了一個啞吧虧，輸了半籌。

大家期待的「中共打壓」，不意也峰迴路轉，在會前，五月十五日，就被漏氣。中共外交部一面聲稱反對台灣以任何名義參加世衛的立場，一方面又有社科院台研所所長余克禮稱，「在一個中國原則下，台灣還是可以找到參加世界衛生組織的具體辦法」。這也就是說，台灣參加世衛大會不是沒有門路，門路是「一中原則」。在台灣，除了扁政府「一邊一國」外，國、親兩黨卻是主張「一中原則」的。

余克禮的「具體辦法」，五月十九日，吳儀率團抵日內瓦宣佈有關主權的三點立場，特別強調「中國歡迎台灣代表團在中國代表團下出席世界衛生組織」。北京堅持的是「一中原則」，無意打壓台灣參加世衛，且歡迎台灣參加中國代表團來參加WHO，而不必挖空心思用什麼「觀察員」的身份去參加WHA。

北京這張牌漂亮極了，於情（台灣疫情）、於理（一中原則）、於法（世衛憲章），全站住了，各國代表有什麼可以反對的立場？對扁政府而言，圖窮匕首見，只有赤裸裸的「一邊一國」了，但在聯合國的世界衛生組織裡，是容不下台獨的。

雖然北京打出了這麼一張極漂亮的「包容牌」來解銷扁政府的「打壓牌」，但在日內瓦，北京卻輸在官員答覆台灣記者提問的態度上。五月二十二日「鳳凰網」的新聞報導云：

「台灣記者十九日在中國官員步出世界衛生大會時，詢問中國官員：『你們知道台灣兩千萬人的需求嗎？』中國官員卻回以：『早就應該拒絕了，沒聽到大會做的決定嗎？誰理你們！』。這段中國官員在日內瓦用蠻橫的回應立刻在網路上引發網友熱烈討論，網友不但氣憤的批評中國人枉顧台灣人的生命安全，更聲援提問的中央電台記者。」(http://203.70.119.8/ftw/Scripts_Disp.asp?file=2003/05/22/030522000082.txt)

台灣的電視利用了這段畫面，不斷的重播「你們知道台灣二千萬人的需求嗎？」「誰理你們！」經過刻意的剪接手法，飽受SARS肆虐的台灣民眾，面對中共官員的「誰理你們」，能不激起心中的悲情嗎？

但我們仔細分析起來，台灣記者的提問顯然是有歧義的，「台灣二千萬人的需求」可以是指台灣的疫情需求參加世衛得到援助，也可以指台灣的獨立主權需求參加WHA來得到承認，也許台灣記者有意或無意的把兩者混為一談。其實，吳儀的三點聲明是把這二者區別了的。而「誰理你們」的答覆顯然是指後者，也就是現場「大會做的決定」。甚至，台灣記者的提問讓他感到挑釁，而表現出一副敵意不屑的態度，但這位官員為什麼沒有考慮這項提問可以是第一種意義呢？中共官員到日內瓦之前，也該有個行前的沙盤推演，準備答覆各種提問罷。如果這位中共官員能有準備就第一種意義而答覆：「我們深刻瞭解台灣人民的需求，歡迎台灣代表團在中國代表團下出席WHO，但遺憾的是，扁政府不顧台灣人民的需求，拒絕了我們對台灣人民的善意。」那麼中共就反敗為勝了。

當年中共總理周恩來有言：「外交無小事。」今天兩岸關係涉及到二十一世紀中華民族的復興，台灣內部政治形勢又是如此的複雜險惡，處理兩岸關係的中共官員又豈可以不屑之「小事」視之？有了「誰理你們」，北京輸掉了台灣民意。

第四回合當是扁攻府拒收大陸援台抗煞的醫療器材，五月十二日，大陸就透過紅十字會致函台灣紅十字組織表示願意提供台灣抗煞物品，而遭台灣紅十字組織婉拒。但五月二十一日，海協會突獲台北海基會傳真函，表示對大陸的善意感謝，並告之救援物資可以經由海基會免除關稅。北京海協會正在準備將調集的物資送往台灣之際，五月二十五日，阿扁大罵中共稱捐贈台灣抗煞是「野蠻行為和無恥的謊言」，北京海協會也接獲了台北海基會的拒絕函。於是，台灣又掀起了一波指責中共「黃鼠狼給雞拜年」、「兩手策略」的風潮。

由於扁政府的「翻臉」，迫使北京海協會公佈真相，並指責海基會「出爾反爾」，連民進黨立委、海基會副董事長張俊宏都在民進黨中常會指責海基會的去函是落人口實，海基會只好說是奉陸委會的指令，呂秀蓮為了吃陸委會主委蔡英文的醋，還揚言要追究究竟是誰去向中共要口罩的責任。第四回合的交手，扁政府在民進黨內「狗咬狗」的一片混亂中謝幕。

第五回合當是六月初，台灣向世衛申請旅遊警示區除名被拒，扁政府的「被迫害妄想症」又發作了，一口咬定，是中共打壓，台灣不能早於北京從旅遊警示區除名，又是一片撻伐。但是，扁政府的「被迫害妄想症」卻是直接挑戰了世衛的公正性，扁政府和世衛官員殺成一團，北京當然只好「站高山看馬相踢」。

六月十八日，台灣終早於北京從世衛旅遊警示區除名，並且，在吉隆坡的防煞會議會場上，中共衛生部副部長高強當面向台灣疫管局局長蘇益仁道賀。好一個「泱泱大國」對照著「被迫害妄想症」，難道台灣人民都犯了「失心症」，內心裡不會有比較嗎？

第六回合當是六月十八日世衛在吉隆坡召開的全球防煞會議，真是好戲連台、高潮迭起。六月初，扁政府正在蓄積「打壓牌」的能量之際，台灣突然透過何美鄉獲得五張邀請函，扁政府亦順利的向世衛要了四張不具「中國」字樣的E-mail確認，而獨漏親民黨立委腦神經外科名醫高明見，並且，蘇益仁還獲得台灣疾管局局長的出席身份，並帶了三套「打壓牌」的劇本與會，但都派不上用場，扁政府「打壓牌」的能量只能是洩了氣的皮球。扁政府沒法向中共打「打壓牌」，只好把「打壓牌」打到高明見和親民黨宋楚瑜的身上，於是，掀起一場「高明見事件」。

「高明見事件」發生後，中共又適時公佈真相指出：

「台灣專家能順利參加此次全球SRS研討會並不是台灣官方所稱的自行努力的結果。早在五月二十一日舉行的第五十六屆世界衛生大會上，吳儀副總理就曾向世衛提出，希望台灣專家也能與會研討，並積極促成此事。由於世衛全球SARS研討會只邀請會員國代表參加，但世衛還是充分考慮了中國官方的建議，最終發給台灣五張邀請函。邀請函由中國衛生部官員帶回，轉交至中國醫學會，再由該會通過學術機構，民間團體聯絡五位專家。」（香港《文匯報》六月十六日）

除了高明見外，其他四位代表包括陳建仁、蘇益仁全是中共推薦的，全是中國代表。道理很簡單，台灣不是世衛的會員國，台灣代表到世衛吉隆坡會議，除了中國，是代表哪個世衛會員國呢？

現在吉隆坡會議都開完了，但「高明見事件」還未了，民進黨指責高明見「賣台」，宋楚瑜知情；親民黨也到監察院檢舉蘇益仁等接受中共推薦是「辱國」，又是「狗咬狗」咬成一團。

台灣雖政黨傾軋，統獨對立，然歷來在國際上針對中共可是炮口向外統一口徑的，但是，這次世衛吉隆坡會議卻是槍口對內亂彈四射，朝野的反共統一戰線崩潰了，怪不得台灣媒體感慨的說「中共贏了」。

檢討這次「世衛抗煞」的兩岸攻防戰。這次扁政府的「打壓牌」除了中共「誰理你們」的失誤外，全數拳頭打在棉花上而慘敗，只好轉過頭來，把積蓄的能量發洩到打壓高明見身上，以向台獨基本教義派交代，但卻又破壞了島內的反共統一戰線，亦可謂得不償失。另外，這次的「世衛抗煞」事件，在在證明了「一邊一國」是走不出去的，是無法參與國際組織的。連個旅遊示警區除名都是「中國台灣省」，扁政府能堅持不接受世衛除名，而繼續警示嗎？

再者，值得注意的是中共新政府對台的新策略。一、是中共捐贈抗煞物資是不經官方的海基會，而經由民間組織和紅十字組織，直接向台灣人民表達善意。若海基會不接手，在兩岸關係上海基會即被民間組織取代。有中共對台灣人民的善意來，海基會接不接受？不接受，是不恤人民疫情，只拚台獨政治。

二、在國際上用「包容牌」解銷「打壓牌」。站在主權的立場，中共要打壓的是「台獨」、「兩國論」、「一邊一國」，不是台灣，更不是台灣人民。世衛，台灣可以參加中國代表團；聯合國，台灣當然也可以參加中國代表團。真正堅持台獨的人在島內畢竟還是少數，台灣人民可以加入中國代表團進世衛、進聯合國又何樂不為？兩岸和平統一，先從外交上統一起來又有何不可？

三、中共歷來在國際上對「一中原則」多采防禦的守勢，「包容牌」看起來柔弱，但「柔弱勝剛強」，是具有進取的攻勢。這次吉隆坡會議，台灣代表出席了（還是吳儀爭取來的），代表了中國，難道不是在國際上更坐實了台灣是中國的一部分嗎？

綜觀這次「世衛抗煞」的兩岸攻防戰，讓人見識到了中共新政府對台新策略了，在對台新策略下，扁政府「一邊一國」更是捉襟見肘，黔驢技窮了。◆