新冷戰陰影下的兩岸關係

在總統選舉期間，兩岸關係的議題炒熱到了最高點，人們善意的期望，李登輝當選後有了民意基礎，兩岸直航三通應有開放的可能。在大選期間，李登輝也不無以兩岸和解及暗示三通來爭取選票的認同，並聲稱當選後要簽訂兩岸「和平協定」。

但是，大選過後，首先傳出直航沒那麼簡單，需有「和平協定」的安全保障，「和平協定」是沒有條件的。不以「一個中國」原則為條件的「和平協定」，不就是要中共承諾台灣可以台獨嗎？可見李登輝們對兩岸直航和「和平協定」是多麼沒有誠意。接著又是直航和尊嚴、主權有關。選後不久，前美國在台協會理事主席白樂崎在接受電視訪問時也說，兩岸直航事涉主權，並不樂觀。美國老闆都開腔了，兩岸直航的問題應已拍板定案，在近期內是不太可能的了。還是屬於兩岸事務性層次的直航問題都這麼困難，又遑論兩岸的政治性談判和「和平協定」了。

為什麼兩岸直航這麼困難，前陸委會副主委馬英九曾在「中國統一聯盟」的演講會上說，由於兩岸社會的同質性太高，一旦直航，將會造成兩岸民間的整合，統一的政治問題就會很快浮上檯面。這種不見於官方文書的「真話」，最近亦見於前陸委會經濟處處長陳明璋的文章（《中國時報》4月6日）。

不是說，因為自由與奴役，民主與專制，故台灣不能和大陸統一，而必須要大陸學習「台灣經驗」才能統一於自由民主均富嗎？陳明璋為什麼又擔心兩岸「中間已無緩衝」，兩岸民間社會發生整合呢？「中國人」與「台灣人」沒有區別了，不正是「中國人」都向台灣學習變成「台灣人」了嗎？兩岸不就可以自然的統一於自由民主均富嗎？官僚政客們「以百姓為芻狗」的謊言，不必多作論述。

陳明璋說出了台灣當局真正反對直航三通的理由其實是，「進而影響我微弱的國際地位」。台灣與世界各國的非官方「國際地位」，即使在「和平統一，一國兩制」下，不但不會「影響」，而只會加強。另外的官方邦交國的「國際地位」，除了南非外，其他30國的人口總和不到二千一百萬，恐怕也沒有誰有興趣去「影響」它。

台灣的「國際地位」能受「影響」的是「潛在」的。在美國國內法的《台灣關係法》下，台灣其實是美國「潛在」的保護國和對抗中國大陸「潛在」的戰略基地。兩岸一和解，進而直航整合，台灣就不再是美國潛在的保護國和對抗中國大陸的戰略基礎了。

根據美國的遠東戰略利益，美國是不允許台灣和大陸和平統一的，甚至不允許台灣有任何導向和平統一的政策。美國「雞婆」的要做全世界的「國際警察」，管閒事管到台海的軍事演習，但卻不斷公開宣稱「決不介入兩岸和解」。所以，蔣經國為兩岸和解，只得避開美國，秘密派遣特使前往北京。也在完全未向美國透露口風的情形下，突然「政策急轉彎」宣佈開放大陸探親，致使美國大為震驚，而有前中情局副局長克萊恩以「私人身份」來台晉見蔣經國，表達反對開放大陸探親之意。不久，蔣經國即猝死於任，並引起立委的質疑。以眼前的例子而言，在美軍駐守下的南韓，至今仍未能開放南北雙方探親。

在蘇聯瓦解後，美國對華政策的圈子裡，就不斷傳出「頭號敵人」、「拆散中國」、「五獨攻心」、「中國威脅論」、「新遏制」。雖然，美國官方表面上口口聲聲「一個中國」政策未變，交往政策不變，但是，在國際上的「新遏制」卻是實際可見。去年李登輝訪美就是「一個中國」政策的破壞，即使是美國國務卿克里斯多福也不能否認。

4月18日，克林頓又與橋本龍太郎共同宣佈，美日將擴大現有的安保條約，顯然是對大陸經濟快速成長的新遏制，其實美國的新冷戰老早已經開始了，只是沒有宣佈而已。4月19日的錢其琛與克里斯多福的會談也沒能改變這一趨勢的方向。

在對華新冷戰的態勢下，美國誠然不願台灣挑起可能把美國捲入的兩岸軍事衝突，但更不願兩岸有任何統一與和解的趨勢。所以，李登輝要繼續爭取美國的支持，要繼續和民進黨爭奪美國在台代理權，兩岸關係的和解就難以樂觀。

但是，李登輝不再有競選總統的壓力了，是否可能為台灣的和平前途，和中華民族的和平復興，在往後的四年任內，待時機成熟，傚法蔣經國宣佈開放大陸探親一樣，突然宣佈兩岸三通直航，何況「政策急轉彎」一向是李登輝所長，那就要我們拭目以待了。◆