真護航,假批判

評澄社給新政府的萬言書

茅漢


少數統治的民主

澄社於8月20日發表針砭新政府的萬言書,包括「前言」、「新政府必須化解憲政困難」、「必須全力提升低落的政府效能」、「積極而周詳的掃除黑金」、「重整拼湊社會福利政策」、「財經政策規劃與執行有待增強統合」、「回歸『新中間』傳播媒體政策」、「致力有效的災後重建」、「結語──實踐民主改革」等九個部分。

這九個部分,除了兩岸關係外,在萬言書中,新政府幾乎無一是處,誠如萬言書所言:「新政府執政以來,除了在兩岸關係上,總統向中國表示的善意,為絕大多數民眾所肯定外,其他內政各方面表現很不理想,已引起民眾的不滿。」

讀完這份萬言書,表面上看來,我們不能不說澄社對新政府的忠心耿耿,言之諤諤,是懷有相當的「理想主義」。澄社雖在萬言書言「這種憂心不是一黨一派的立場來考慮」,但澄社成員實際上多偏向民進黨台獨立場,所以,「不是從一黨一派的立場來考慮」在全文中並不能得到證實,故只能是「貌似中立」之詞。

萬言書中首先指出新政府運作上的憲政困難,這個現象是存在的。但是,澄社只把憲政困難的責任推給憲政,卻推卸了造成憲政困難的原因。97修憲,是民進黨同意李登輝取消立法院對行政院長任用的同意權,來換取保留總統相對多數的當選制,讓李登輝成為沒有民意制衡的獨裁總統,也給了民進黨可以少數當選總統的機會。這種不倫不類的憲法,連阿扁的老師李鴻禧站在憲法學理上都反對過,也曾引起過學界反對的軒然大波,唯獨澄社沒有反對。誠然國民黨和民進黨是97修憲的元兇,標榜知識份子良心的澄社摸摸良心,能不是今日「憲政困難」的幫兇嗎?

由於97修憲,成就了陳水扁的這位有60%以上選民反對的少數總統。「民主」(democracy)本意「多數統治」,有實權的總統(現行憲法總統大權在握)在一般民主國家都須多數當選,第一輪投票不能過半則須第二輪投票,才是「多數統治」;總統不能多數,或由國會的多數黨組閣,亦「多數統治」。少數總統,又不肯國會多數黨組閣,也不肯組織「聯合政府」,而致使台灣造成了「少數統治」的「民主」,當然在政治上會發生困難。

再者,社會福利政策和財經問題,難道都只有一些行政技術上的問題嗎?為什麼阿扁選舉的「三三三政策」跳票?為什麼教育預算縮水?為什麼阿扁當選後股市疲軟?安全基金已經快沒「子彈」了。難道這和兩岸關係沒有相干嗎?

天文數字的國防預算,無底黑洞的金錢外交,企業投資的躊躇不前,難道不是因為兩岸關係的惡化嗎?兩岸關係的惡化從李登輝的台獨路線開始,到陳水扁愈演愈烈,連《國統綱領》的「一個中國原則」都不接受,連兩岸的「九二共識」也被否認,最後連自己是中國人也不承認,難道這是「向中國表示的善意」嗎?澄社諸君子不是白癡,就是掩耳盜鈴了。

黑金政治的責任在黑金

新政府施政處處困頓,澄社並未為新政府從根本上檢討,究竟新政府的困頓是「順天應人」還是「倒行逆施」,反而把責任推給黑金政治的立法院和反對黨的反對。

至少還有40%的選民投票給阿扁,就是期望阿扁新政府解決黑金政治,現在澄社又幫阿扁把黑金政治的責任推給黑金,那麼大家又為什麼要選阿扁來解決黑金政治呢?

除了把責任推給黑金外,澄社又違反民主政治的常識把責任推給反對黨的反對,萬言書中說:

「民主政治絕對不是在野政黨故意看執政當局出糗,乘機加以羞辱,甚至惡意整垮政府為目的。」

這句話如出自戒嚴時期警備總部或國民黨發言人之口,我們絕不感到驚訝。並且,從黨外時代走過來的朋友也早就耳熟能詳了,但其卻出自標榜民主和自由主義的澄社萬言書中,就不能不令人驚訝了。

反對黨監督執政黨政府,難道只能歌功頌德,不能揭發和批判缺失嗎?一批判、揭發,執政黨政府能不「出糗」嗎?政黨輪替,不整垮執政黨政府,反對黨如何輪替執政?民進黨阿扁不讓國民黨「出糗」能「整垮」國民黨而當選總統嗎?難道民進黨「整垮」國民黨之時,是滿懷「善意」而不是「惡意」?為什麼澄社當年不把這段話向民進黨說呢?

當年,李登輝和民進黨合作醜化民意機關為怪獸、黑金、派系,而形成「國民共識」,修憲廢除了國民大會、省議會、鄉鎮代表會,是不是澄社又想以黑金醜化立法院,以便廢除立法院,或改以總統選舉得票率的政黨名額分配製,以後政府就沒有立法院的制衡,就不會有「分裂政府」的困頓了?

「共匪」改成了「中國」

黑金政治全民痛惡。但其根源乃是12年來,李登輝以台獨路線分裂國民黨,以致非台獨和反台獨的黨員和支持者大量流失,為鞏固政權乃乞靈於黑金。君不見,當年選舉時,李登輝到處摟著黑道背景的國民黨候選人,稱之為「有情有義」。因此,賄選猖狂,權錢利益輸送不可遏抑,並透過政黨和行政權力干預司法,許水德名言:「法院是我們國民黨開的。」只要「政治正確」即可網開一面,一旦「反李」則遭抄家滅族的白色恐怖,如此這般,如何能不黑金政治。

其實,一旦司法獨立,「王子犯法與庶人同罪」,不以政治權力干預司法偵查和審判,又何黑金政治之有?以黑金為由廢除民意監督,這是頭痛而治腳,牛頭不對馬嘴,亦因噎廢食也,取消民主監督與權力制衡是實,又如何能解決黑金政治?沒有監督和制衡,又何來民主政治?

當年國民黨以反共、「共匪威脅」為名實施38年的戒嚴,鎮壓言論自由,逮捕異議份子,報禁黨禁,撲滅民主運動,經過黨外民主運動的長期奮鬥,民主的果實終於被民進黨擷取,澄社的政治任務也大功告成,但澄社卻為擷取了民主果實的民進黨說:

「政局發展順利與否關乎國家社會興衰乃至生存,如果在中國虎視眈眈下,國內政局困頓,必然帶來國家和全體國民厄運。」

澄社的這段恐嚇台灣人民的話,和當年戒嚴時期的國民黨只有二個字不一樣,那就是「共匪」改成了「中國」。澄社是不是認為,為了「國家社會興衰乃至於生存」就必須政局發展順利,為了政局發展順利,就必須採取必要手段呢?果真如此,那將是台灣民主政治的大倒退了。

此外,澄社真認為「在中國虎視眈眈下」,只要國內政局不困頓,就不會帶來國家和社會的厄運嗎?就可以「中國台灣,一邊一國」嗎?這未免太幼稚,太癡人說夢了罷。

萬方有罪,罪在萬方

通觀澄社的萬言書,新政府除兩岸關係外,幾乎一無是處,但責任卻不在新政府,整篇萬言書都是在為新政府的政局困頓尋找政治責任的代罪羊,為陳水扁民調聲望的下落解套。在澄社的萬言書中,新政府不必也沒有任何的錯失需要為當前的政局混亂負任何的責任,甚至於對民意機構和反對黨表露出不耐和敵意的霸道。這豈不是透露了澄社企圖訴諸民粹主義的法西斯心態?所以,這篇萬言書,對新政府而言,其實是「真護航,假批判」。

澄社支持的台獨民進黨已經取得了政權,澄社諸君子認為新政府做不好,就應該投入新政府,為新政府效勞,為實踐自己的理想而從政,正是「達則兼善天下」,也沒有什麼不好。但請澄社諸君不要再「假仙」什麼「知識份子的良心」了。

古往今來,只有「為天地立心,為生民立命」,而向有權力的人說「不」的知識份子的良心,而沒有為當權派施政混亂護航解套的「知識份子的良心」。澄社諸君以自己的社會清望支持了民進黨陳水扁上台,若為台灣人民負知識份子的良心責任,理應以知識的良心嚴肅而誠懇的為台灣人民監督和鞭策新政府,而不是替新政府推卸責任,「萬方有罪,罪在萬方」,一個能負擔起政治責任的新政府才能為台灣人民服務,為台灣人民認真的打拚。為當權派護航解套的,該是我們當年所批判國民黨的「御用文人」,「御用文人」而冒充「知識份子的良心」,這是對「知識份子」的褻瀆,也將會是知識份子歷史上的笑話,澄社諸君子能無慎思明辨乎?◆