美國必須調整戰略模糊政策以
促進中國和平統一

戰略模糊政策將誤導台灣走向帶來災難

梁肅戎
(海峽兩岸和平統一促進會會長)


今天是全球華人在美京華盛頓召開反獨促統大會的日子,肅戎特代表台灣「海峽兩岸和平統一促進會」,對大會的宗旨與台灣「要和平,不要戰爭」的主流民意相一致,表示感謝,並對會議的成功召開,表示熱烈的祝賀。來自全球關心台海和平與中國和平統一大業的各界人士和學者專家,聚集於美國的政治中心,共同研討如何排除中國和平統一的障礙,這將在中華民族爭取統一事業的成功歷史上,寫下光輝燦爛極有歷史意義的一頁。肅戎願代表台灣「海峽兩岸和平統一促進會」表達自成立以來對此一問題的基本立場與些許努力,以就教於各位先進。

「和統會」的基本主張

海峽兩岸和平統一促進會自一九九八年四月成立後,即依據台灣主流民意,提出三大基本主張:(一)堅持一個中國原則,共同邁向和平統一;(二)兩岸對等談判,主權領土共有共享;(三)台灣不獨立,中共不動武。

這三大主張,獲得海內外有識之士內心的共鳴後,隨即於一九九九年七月九日至十一日,在香港舉辦「中國和平統一研討會」,共有全球各地著名學者專家及重要知名人士二百餘人與會。海協會常務副會長唐樹備先生稱此為一九四九年以來「兩岸規模最大、層次最高、討論最深的研討會」,獲得下列三大共識:

(一) 政治方面:堅持一個中國立場,反對「一中一台」或「兩個中國」,中國領土與主權完整,不容分割,台灣與大陸同是中國的領土,台灣與大陸決不是國與國之間的關係。台灣問題應采和平方式解決,在「一個中國」原則下,兩岸應盡速就結束敵對狀態進行政治談判。基於特殊的歷史因素,應充分尊重台灣人民當家作主的權利和願望。台灣的政治地位應在一個中國原則下,求得雙方能接受的特殊安排。

(二) 經濟方面:加強兩岸的經濟交流與合作,反對以政治或人為的障礙,干擾兩岸正常的經濟合作與交流。基於雙方互補互利的原則,台灣應盡速開放三通,兩岸直航,放棄不合時宜的「戒急用忍」政策,提升台商在大陸的競爭力;大陸則應進一步保護台商權益,簡化手續,完善制度,以吸收更多的台商前來投資,並為兩岸經貿交流的轉型創造更有利的條件。

(三) 文化方面:加強兩岸學術文化交流,以增進人民的感情,減少敵對意識,反對以「本土化」為藉口,陰謀進行分裂中國的教育文化政策。兩岸基於同文同種的民族意識,共同發揚中華文化,迎接中華文化新的繁榮與崛起,並為民族的振興與國家的統一,奠定更堅實的基礎。

美國戰略模糊政策將造成災難

這幾項共識形成後,發生了深遠的影響。會議甫告結束,全球各地紛紛成立「和平統一」的組織,共同致力於中國和平統一大業的完成。與會歐洲僑領張曼新先生,除積極推動歐洲各地成立「和平統一」的組織外,更精心籌劃今年八月在德國柏林舉辦「全球華僑華人推動中國和平統一大會」,引起台灣當局的驚恐;利用其所掌握的資源予以阻撓,但仍有全球社團領袖與知名人士六百餘人,取得了預期的勝利與成功。可見「和平統一」已在全球華人內心匯聚成一股洪流,非任何人力所可阻擋。

美國著名學者程君復教授,願繼德國柏林「全球華僑華人推動中國和平統一大會」成功舉辦之後,在美國首府華盛頓舉辦「全球華人反獨促統大會」,極具歷史意義,因為在美國大選後若能促使新政府改變錯誤的兩岸戰略模糊政策嚴守中立將有利於中國的和平統一。

眾所周知,美國的兩岸政策,關係到台灣的戰與和至深且鉅。美國基於其國家利益,一向希望台灣「不統、不獨」,也就是五十年來奉行所謂「兩個中國」的政策。早在五○代初期,美國派遣第七艦隊協防台灣,一方面是防止中共以武力進攻台灣,另一方面也在防範台灣「反攻大陸」。如今,美國本身雖然退出以軍事力量維持台海和平的行列,但仍然採行類似措施,改以軍售方式大量售予台灣先進的防禦性武器,企圖以兩岸軍事平衡來謀求台海和平。美國表面上承認一個中國原則,口口聲聲反對台灣獨立,但若台灣堅拒認同一個中國原則而走向獨立,迫使中共出兵「攻台」以維護國家領土的完整時,美國是否將出兵防衛台灣,則避而不談,這就是美國不少主事者自以為得計的「戰略模糊政策」。殊不知這項政策極為錯誤,將嚴重誤導台灣未來走向,可能帶來空前的大災難,造成愛之適足以害之的嚴重後果。

戰略模糊政策將造成「台獨」後果

自一九四九年至一九九九年李登輝提出「兩國論」前的五十年間,兩岸都堅持認同「一個中國」原則,美國希望台灣「不統、不獨」的兩岸政策,當然不會擦槍走火。可是,自李登輝提出「兩國論」後,特別是台灣今年三月十八日大選民進黨陳水扁起而執政,堅拒認同一個中國原則,顯有加速走向台獨的意味。這一切看在中共眼裡,兩岸情勢已由「人民內部矛盾」化為「敵我矛盾」,若再不採取具體有效的實際行動以維護國家領土的完整,則上無以對列祖列宗,下無以對子子孫孫交代,故戰爭有一觸即發之勢;而堅決主張「台獨」的部份喪心病狂民進黨人則相信--「台獨」已時不我予,中國正逐步邁向世界強權,倘不盡速宣佈「獨立」,再過幾年時間,已無機會可言,萬一在宣佈「台獨」時遭到中共武力「攻台」,美國必將武力相助,以美國今日超強的軍事實力,必能確保台灣安全無虞。美國戰略模糊政策為害之烈,於此可見一斑。

美國始終寄望於兩岸「和平對話」以解決歧見,卻又過份高估民進黨的理性思考能力。須知民進黨是一個具有狹隘地方意識且傾向暴力的幫派組織,多年來「為反對而反對」,罔顧多數民意與全民福祉。就以近日台灣政治大風暴為例,在野各政黨所爭的是憲政體制問題,認為核四要建不但經立法院通過其預算,而且又經行政院退回覆議確定,新政府必須遵守執行。陳水扁面對此一憲政問題,不但置之不理,反而罔顧多數民意,違背憲法行政院對立法院負責之規定,逕行宣佈停建核四,顯屬違憲。陳水扁此一極不理性的違憲作風,乃其出身背景一脈相承。廢核四能如此不講理,接下來逕行宣佈「台獨」,依然是台灣百分之五至百分之八「台獨基本教義派」的民意,將再度美化成公理與正義的化身。在這種情況下,台海戰火必難避免,這不僅是台灣人的悲哀,更是我中華民族的空前浩劫。

美國維護本身利益的最佳辦法

際茲台海戰爭行將出現之前,欲挽狂瀾於既倒,而使台灣免遭生靈塗炭之苦,唯有美國政府修正「戰略模糊政策」,使之清楚明確,誠所謂「解鈴還須繫鈴人」。

美國多年來既然公開宣稱承認一個中國原則,便應再度明確表示美國的基本政策是,如果台灣不認同一個中國原則而導致中國出兵「攻台」以維護中國領土的完整,美國不可能為保護「台獨」出兵干預。如此,便可輕易杜絕台獨人士的幻想,進而和平解決兩岸的問題。反之,則促使台灣走向政治獨立步伐加強,引發兩岸軍事衝突的危險性更大。

純就美國利益言,姑不論美國有識之士咸認美中建設性關係遠比台海和平更為優先,即使強行軍事干預,基於韓戰與越戰的痛苦經驗,犧牲無數美國子弟寶貴生命,最後並未獲得絲毫利益,美國應不至於為台灣違反一個中國原則的美國政策而進行一場不光榮不理性的戰爭,故美國作此宣佈,完全符合其政策與國家利益。

況且,中國無意改變五千年來的兩岸現狀。肅戎一再強調,自一九四九年至一九九九年李登輝提出「兩國論」前,兩岸均堅持一個中國原則,而又分別實施不同的制度,實際上就是「一國兩制」。唯這段期間兩岸相互敵對,均以吃掉對方為終極目標,是謂「對抗式的一國兩制」,如此,中共欲化「對抗式的一國兩制」為「和平的一國兩制」,彼此誰都不吃掉誰,一切就地合法,維持現狀不變,只要共同維護國家的主權與領土完整即可。在「一國兩制」下,台灣仍可保留自己的軍隊,維持目前與美國的關係,卻消除了台海危機,對美國也是有利無害,更應樂觀其成才是。

竭盡心力避免民族浩劫

美國一直以維護兩岸軍事平衡,來防止台海發生軍事衝突,這個政策是否有效?在五○年代,因大陸沒有統一台灣的能力而使台海平靜。現在以台灣安全法案(台海關係法)維持台海安定。美國人認為維持軍事平衡,才能防止大陸用武力解決台灣問題,但這個政策同時使台灣分離份子認為大陸絕不敢動武,獨立是安全的,因而加速走向政治獨立的腳步,這是台灣局勢因美國因素的影響而造成的。一旦台獨份子正式獨立,就使得大陸別無選擇,只有動武一途。

美國在兩岸關係中的地位既是如此重要,如何促使美國朝野理解兩岸的癥結所在,進而扮演積極建設性的角色,自是我們推動中國和平統一的炎黃子孫之重責大任。肅戎有鑒於此,特於去年香港「中國和平統一研討會」後,率團來美說明會議共識,並促請美國有關人士清楚認識兩岸關係的問題所在,去年感恩節,肅戎就在華府度過,今天又適逢感恩節,而兩岸關係比去年更為嚴峻,反獨促統大會在此時此地舉行,更是任重道遠,但願來自全球各地的有識之士,能竭盡心力,貢獻智慧,促使美國修正不合時宜的「戰略模糊政策」,而避免一場民族浩劫的發生,將在炎黃子孫的歷史上留下輝煌燦爛的一頁。

二○○○年十一月二十五日
華盛頓全球華人反獨促統大會致詞◆