三通直航可望而不可即

金人


中共第十六大召開之前,與江澤民赴美訪問前夕,其國務院副總理錢其琛曾公開指出,將以「兩岸航線」名稱定位久懸不決的兩岸三通問題,特別是台海兩岸間的直航事務。此說既出,台灣朝野各界皆解讀之為「善意」,台北的執政當局要人也有大體可算是正面的回應,但卻隨即提出附加條件,諸如不能「一個中國」、須先撤除海峽對岸的四百枚飛彈等等,民進黨的檯面人物更在島內開動宣傳攻勢,大彈直航種種對國安威脅與危害的怪論,升溫對中共妖魔化的攻訐,其實就是回絕了錢的提議。這是對大陸當局的一手。

另一方面,民進黨當局,在稍後也推出對案,大概包括兩個重點,一是不許以台北市的松山機場為直航機場;一是兩岸直航不許直線穿越台海,必須以S形航線由海峽南北兩端飛航。當然這是針對錢其琛提議的間接式「就地還錢」,揆其真意,則應該是向美國方面有所交代。其要點在於台北當局即便千不願萬不願接受直航,但礙於美方壓力,乃開出這種條件做回應,此固然是強調出於國防安全的考慮,但也有兼顧美軍西太平洋防務的用意,真是挖空心思。這是對美國的一手。

但是總的來看,可以相信,台北執政當局的上述反應,似乎說明了以下重點:

(一)扁政權對兩岸直航所持反對立場與態度可稱頑固,恐難以經濟利益說詞說服之,期待它轉圜。

(二)一口咬定中共不放棄「武力犯台」,開放直航無異開放「木馬取台」,雖然強詞奪理,但如果注意到西太平洋美軍的積極部署與日、台的協作配合,便能理解台海在這一意義上的第一線防衛任務,這當然是扁政權要好好執行,來向美方表忠的重責大任。

(三)同時應予注意的是,近年以來,台北市與附近地區所建立與改進強化的軍用設施,它們是美、台反中軍事部署的先頭重點,主要系針對或反制對岸的軍事空管與高空偵察等,甚至是TMD的一部分,當然不允許任何型式大陸飛機的接近。

(四)但如果大陸更趨富裕繁榮,而台海也不致爆發衝突,引發大戰,穿越台海的以及其他相關的兩岸空運與海運航線,自是莫大商機,利潤可期,這是包括美、日的業者與政客都垂涎欲滴的,台灣因此也肩負把它們保送上壘,分食大餅的責任。台灣的航運界豈敢造次。◆