賈慶林「江八點」十週年講話意涵

對台政策承先啟後的要點

毛鑄倫


今年是中共上一任的總書記江澤民所發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》,亦即通稱的「江八點」的十週年(一九九五~二○○五)紀念。北京當局循例舉辦了紀念大會活動,並由全國政協主席賈慶林代表中共中央、全國人大、國務院、全國政協發表講話。各界咸認為,這是總結過去十年中共對台政策與工作,同時展開新的胡溫體制時期對台政策與工作的綱領性文件,自具有重要意義。

同時,備受矚目的《反分裂國家法》,即將於本(三)月全國人大召開期間,通過審議而成文立法。因此,賈慶林在這部法案出台之前所作的相關鄭重講話,應有一定的預告性意涵。這也就是說,在《反分裂國家法》正本問世之前,關心者大可透過賈的講話內容,掌握或揣摩出《反分裂國家法》的主旨與立法精神,早為理解因應。這無論如何可以視之為中共當局的一項善意。

包括賈慶林的紀念講話全文,以及三月間便一定會公佈的《反分裂國家法》條文,二者間的相互呼應配合,則可視之為胡溫時期新階段對台工作的政策依據,但也正因為如此,站在生活在台灣的中國人的立場,當然有提出看法與期許的權利。

扼要言之,「江八點」的發表,固然標誌了中共當局斯後的對台政策與工作的綱領與指針,但事實上,李登輝主政的台灣當局,也在密切的與美、日合作下,同步的展開對「江八點」的正面對抗。在現實上,兩岸關係隨即出現明確與嚴重的倒退,甚至發生戰禍一觸即發的危機。中、美之間也出現了從上世紀七○年代之後未曾有過的軍事對峙,雙方至少在心理上都經歷了一場戰爭。整個兩岸關係問題,以及所牽涉的中、美關係問題,在這一時刻,已發生質變。「江八點」所包含與表達的一切善意,十分諷刺的都落空了。它得到的似乎是一個走到反面的後果。可以觀察得到的是兩個重要現象:其一,台灣在一九九五到二○○五的十年間,高速的行進走向「台獨」,而且已走到只差完成「法理化」的階段了;其二,美、日勾結部署其西太平洋以圍堵遏制中國為目標的軍事力量,在第一島煉的後緣建設新時代的海空攻擊兵力,迫使中國在選擇解決台灣問題的手段上失去(放棄)自主。

因此,如果賈慶林的「江八點」十週年講話,其用意在於承先啟後,而且更將以具體的法律條文來明確化國家在反對分裂、解決分裂問題上的決心與政府的責任,則對「江八點」十年來在現實問題上面對的障礙與對抗是怎麼一回事,應有務實的分析認識,再由文字予以體現,否則難以展現進入新階段的中國政府的意志與用力所在,而不免孳生困擾。

事實上,美、日業已達成協定,認定《反分裂國家法》是預為武力解決兩岸統一問題的法理張本,雙方因此積極備戰,而日本今年春節前後以來的各種動作,無異是向中國宣示,它擁有西太平洋鄰近中國海域的所有島嶼,而且要(跟美軍合作)將之全數軍事化,這是擺出流氓無賴的作風逼中國反應了。這當然不是賈慶林講話中的關鍵性重點──呼籲台北當局只要重回「一中」,則一切好談好辦,可以說服或打動什麼人的。

我們認為,《反分裂國家法》如果就是賈慶林講話的「法律條文版」,恐怕會造成若干誤會,那就是美、日,尤其是日本,將藉之推測中共在對台問題上仍然投鼠忌器,它們大可一方面壯大升高在西太平洋的協同軍力,取得相當高度的制中優勢;另方面假戲真做的將釣魚台和台灣都實質的納編入其攻勢戰略版圖。從長遠看,中國無法承受因此而導致的遭受圍困與傷害的後患。◆